淺談我國高校學(xué)生管理的民主化
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張遠(yuǎn)鵬1由 分享
論文關(guān)鍵詞高?!W(xué)生管理 民主化
論文摘要我國高校學(xué)生管理還存在一系列不民主的現(xiàn)象和問題?;诖?,本文將立足新形勢下我國高校學(xué)生管理,從民主管理的必要性、現(xiàn)存問題和解決對策三個(gè)方面出發(fā),深入探討民主化道路,借以推進(jìn)和諧校園建設(shè)和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
1 新形勢下我國高校學(xué)生管理民主化的必要性
首先,高校學(xué)生管理民主化是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。伴隨著改革開放的快速進(jìn)展,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐步深入,并日益延伸至各所高校之中。除了全面改變高校硬性管理的運(yùn)行機(jī)制外,市場經(jīng)濟(jì)在高校的滲透還引發(fā)了大學(xué)生思想觀念、價(jià)值觀,高校學(xué)生管理工作性質(zhì)等一系列的變化:大學(xué)生思想觀念日益獨(dú)立,自主擇業(yè)越發(fā)盛行,學(xué)生管理工作由管理向服務(wù)全面轉(zhuǎn)型,學(xué)生素質(zhì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)煥然一新。這些變化都無一促使高校學(xué)生管理工作向民主化方向轉(zhuǎn)型。
其次,高校學(xué)生管理民主化是素質(zhì)教育現(xiàn)代化和完善的有效途徑。隨著素質(zhì)教育的日益深化和完善,“以生為本”等先進(jìn)教育理念鋪天蓋地而來。以學(xué)生全面發(fā)展為基點(diǎn),尊重學(xué)生,還原學(xué)生主體地位,切實(shí)打破應(yīng)試教育以分?jǐn)?shù)論英雄的樊籠,充當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)生活的指導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者已成為共識(shí)。而這種共識(shí)的踐行,必然以學(xué)生訴求為核心,也就無法繞離民主化這一主題。
再次,高校學(xué)生管理民主化是信息技術(shù)發(fā)展和成熟的重要旨?xì)w。信息時(shí)代的來臨,不僅拓寬了學(xué)生訴求表達(dá)的渠道,而且大幅提升了交流空間和效率。網(wǎng)絡(luò)群策群力,獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)不僅豐富了高校學(xué)生管理工作的重要內(nèi)容,而且有利于集思廣益,尋找行之有效的應(yīng)對策略。更重要的是,它還有益于激發(fā)廣大學(xué)生的參與性和積極性,促進(jìn)和諧校園的建構(gòu)和學(xué)生的全面發(fā)展。
2 新形勢下我國高校學(xué)生管理民主化現(xiàn)存問題
第一, 管理理念有失偏頗。雖然市場經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)教育和信息技術(shù)長驅(qū)直入,但部分高校管理理念還停留在單一的嚴(yán)格規(guī)范管理之上,因而重心工作完全是以管理者個(gè)人愿望為起點(diǎn),嚴(yán)重悖離學(xué)生真實(shí)需求。雖然花費(fèi)不少精力在制定各式各樣的管理辦法和實(shí)施條例之上,但最終結(jié)果只能是學(xué)生雖令不從,辦法條例流于形成,管理工作進(jìn)展緩慢。
第二, 管理權(quán)限嚴(yán)重混亂。管理理念的失衡,導(dǎo)致學(xué)生管理工作內(nèi)容都奠基于高校管理者的意愿,進(jìn)而引發(fā)管理權(quán)限過度集中,大都或全部集中在高校領(lǐng)導(dǎo)和由其任命的學(xué)生代表手中,結(jié)果導(dǎo)致一方面領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生代表累得苦不堪言卻無功而近,另一方面有意促進(jìn)學(xué)生管理工作的利益訴求者和獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)者的話語難以傳達(dá),學(xué)生管理主體和對象南轅北轍。
第三, 管理方式部分錯(cuò)位。對學(xué)生管理工作性質(zhì)的誤解,導(dǎo)致某些高校將管理工作定位于硬性管理之上,因而對學(xué)生自主管理的引導(dǎo)嚴(yán)重匱乏。結(jié)果造成大部分學(xué)生坐等“上級(jí)指示”,不僅使學(xué)生管理工作調(diào)查、實(shí)施的任務(wù)量增大,而且出現(xiàn)錯(cuò)位和背反現(xiàn)象。
第四, 管理標(biāo)準(zhǔn)過于狹隘。部分高校在遴選學(xué)生管理工作學(xué)生代表或者學(xué)生素質(zhì)考評(píng)時(shí),過于以學(xué)習(xí)成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),硬生生地將學(xué)生管理工作縮小為成績優(yōu)異者的“專利”,將那些綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生拒之門外,結(jié)果致使一方面硬性推向崗位的學(xué)生代表居其位而不謀其職,另一方面有意奉獻(xiàn)的學(xué)生難入門檻,工作開展也難服大眾。
第五, 管理機(jī)制嚴(yán)重匱乏。任何工作的有效開展都離不開良好的機(jī)制保障。但令人遺憾的是,很多高校的學(xué)生管理工作零散混亂,權(quán)責(zé)不明確,網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)缺失,不同事項(xiàng)缺乏溝通,更別提形成管理合力。因此,推卸責(zé)任、拖拉分散等管理漏洞明顯存在。
3 新形勢下我國高校學(xué)生管理民主化解決對策
第一, 以“以生為本”為切入口,全面更新管理理念,切實(shí)將學(xué)生管理工作從管理轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來。這就要求高校管理者徹底改變以往單一的嚴(yán)格規(guī)范思想,在制定管理辦法和實(shí)施條例時(shí),逐步以調(diào)查問卷或者校園訪談的形式,全面采集學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求,并通過部分學(xué)生參會(huì)的形式形成規(guī)范文字。與此同時(shí),高校領(lǐng)導(dǎo)者還必須引導(dǎo)科任教師在日常教學(xué)中明示學(xué)生主體地位,“參管議管”等合法權(quán)益,借以全面獲得學(xué)生的依賴,激發(fā)他們訴求表達(dá)和獻(xiàn)謀獻(xiàn)策的熱情。就大學(xué)生而言,則應(yīng)當(dāng)自覺明晰自身主體地位,通曉作為服務(wù)主體的利益訴求等話語權(quán),并加以充分行使。
第二, 以“自主管理”為目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)行適度放權(quán),徹底改變管理混亂和被動(dòng)管理的局面。一方面,大學(xué)生作為成年人,對自身和外界事物的看法已相對成熟,行為思想已相對獨(dú)立,對強(qiáng)制性的硬性管理和被動(dòng)教育非常反感,渴望主動(dòng)參與;另一方面,大學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體,雖然各方面素質(zhì)還有待完善,但不同的個(gè)體的提升需求有所差異,高校領(lǐng)導(dǎo)、科任教師和輔導(dǎo)員們不可能面面俱到,也不可能制定出能解決所有問題的“萬全之策”。最后,作為同齡人,大學(xué)生偏好同類群體的榜樣力量和示范。因此高校領(lǐng)導(dǎo)者、科任教師和輔導(dǎo)員在推進(jìn)學(xué)生管理工作時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮大學(xué)生意向訴求,采取民主選舉的方式,推選出優(yōu)異的學(xué)生代表深度參與學(xué)生管理工作,并將管理權(quán)限適當(dāng)向他們傾斜。值得注意的是,在放權(quán)的同時(shí),高校領(lǐng)導(dǎo)者、科任教師和輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生代表們明晰自身權(quán)責(zé),在日常的管理工作中充分踐行“從學(xué)生中來,到學(xué)生中去”的工作原則,并以開展豐富的校園文藝活動(dòng)、辯論大賽、演講比賽、寢室聯(lián)誼、黨員拓展等活動(dòng),加強(qiáng)與大學(xué)生間的聯(lián)系與溝通,盡可能以榜樣和示范的力量引導(dǎo)其他大學(xué)生進(jìn)行有效的自我管理。
第三, 革新高校學(xué)生工作管理標(biāo)準(zhǔn),建立以高校學(xué)生管理和服務(wù)是否滿足學(xué)生合理需要,學(xué)生能否在高校服務(wù)中獲得個(gè)性及能力充分發(fā)展機(jī)會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量評(píng)估體系。這就要求高校領(lǐng)導(dǎo)全面消除以往以學(xué)習(xí)成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的單一評(píng)價(jià)和考核體系,加入并提高溝通能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力、語言表達(dá)能力、社交能力等標(biāo)準(zhǔn)的比率,并在每個(gè)學(xué)期末以教師評(píng)價(jià)、學(xué)生參評(píng)、學(xué)生代表自評(píng)三者相結(jié)合的方式給予評(píng)分,以此作為工作考核和換屆選任的參考標(biāo)準(zhǔn)。
第四, 以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建為契機(jī),全面優(yōu)化工作流程,建立學(xué)生工作管理保障機(jī)制。這就要求高校領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員首先要角色到位,如大力倡導(dǎo)年級(jí)輔導(dǎo)員制與班級(jí)管理相結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)生代表全面理順學(xué)生管理系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)層次、各個(gè)崗位的職責(zé)以及權(quán)限關(guān)系,并建立健全責(zé)任制。其次,全力開辟學(xué)生工作管理專欄,及時(shí)發(fā)放管理工作新聞和決策,并設(shè)立社區(qū)論壇供大學(xué)生督促檢查和表達(dá)訴求。再次,強(qiáng)化學(xué)生管理人才隊(duì)伍建設(shè),定期開展管理工作培訓(xùn)、交流會(huì)和討論會(huì),切實(shí)打造一支思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力精、作風(fēng)行為正的學(xué)生管理工作隊(duì)伍,促使高校學(xué)生管理工作專業(yè)化、科學(xué)化、制度化和人性化。
綜上所述,新形勢下我國高校學(xué)生管理工作民主化任道重遠(yuǎn),需要高校領(lǐng)導(dǎo)者、輔導(dǎo)員、科任教師、學(xué)生主體共同樹立“以生為本”的管理理念、切實(shí)適度放權(quán)、深化“自我管理”、革新考核標(biāo)準(zhǔn)、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、建設(shè)管理人才隊(duì)伍,才能取得突破性的進(jìn)展。
參考文獻(xiàn)
[1]漆小平.高校學(xué)生事務(wù)管理[M].中山大學(xué)出版社,2008.
[2]盧建國.高校學(xué)生民主管理引入聽證制度的實(shí)踐探索[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào),2010(1).
[3]姜恒,楊紹安.淺析高校學(xué)生管理工作的新理[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2007(9).
[4]黃崴.20世紀(jì)西方教育管理理論的發(fā)展——人本主義教育管理理論[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2001(1).
論文摘要我國高校學(xué)生管理還存在一系列不民主的現(xiàn)象和問題?;诖?,本文將立足新形勢下我國高校學(xué)生管理,從民主管理的必要性、現(xiàn)存問題和解決對策三個(gè)方面出發(fā),深入探討民主化道路,借以推進(jìn)和諧校園建設(shè)和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
1 新形勢下我國高校學(xué)生管理民主化的必要性
首先,高校學(xué)生管理民主化是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。伴隨著改革開放的快速進(jìn)展,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐步深入,并日益延伸至各所高校之中。除了全面改變高校硬性管理的運(yùn)行機(jī)制外,市場經(jīng)濟(jì)在高校的滲透還引發(fā)了大學(xué)生思想觀念、價(jià)值觀,高校學(xué)生管理工作性質(zhì)等一系列的變化:大學(xué)生思想觀念日益獨(dú)立,自主擇業(yè)越發(fā)盛行,學(xué)生管理工作由管理向服務(wù)全面轉(zhuǎn)型,學(xué)生素質(zhì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)煥然一新。這些變化都無一促使高校學(xué)生管理工作向民主化方向轉(zhuǎn)型。
其次,高校學(xué)生管理民主化是素質(zhì)教育現(xiàn)代化和完善的有效途徑。隨著素質(zhì)教育的日益深化和完善,“以生為本”等先進(jìn)教育理念鋪天蓋地而來。以學(xué)生全面發(fā)展為基點(diǎn),尊重學(xué)生,還原學(xué)生主體地位,切實(shí)打破應(yīng)試教育以分?jǐn)?shù)論英雄的樊籠,充當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)生活的指導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者已成為共識(shí)。而這種共識(shí)的踐行,必然以學(xué)生訴求為核心,也就無法繞離民主化這一主題。
再次,高校學(xué)生管理民主化是信息技術(shù)發(fā)展和成熟的重要旨?xì)w。信息時(shí)代的來臨,不僅拓寬了學(xué)生訴求表達(dá)的渠道,而且大幅提升了交流空間和效率。網(wǎng)絡(luò)群策群力,獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)不僅豐富了高校學(xué)生管理工作的重要內(nèi)容,而且有利于集思廣益,尋找行之有效的應(yīng)對策略。更重要的是,它還有益于激發(fā)廣大學(xué)生的參與性和積極性,促進(jìn)和諧校園的建構(gòu)和學(xué)生的全面發(fā)展。
2 新形勢下我國高校學(xué)生管理民主化現(xiàn)存問題
第一, 管理理念有失偏頗。雖然市場經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)教育和信息技術(shù)長驅(qū)直入,但部分高校管理理念還停留在單一的嚴(yán)格規(guī)范管理之上,因而重心工作完全是以管理者個(gè)人愿望為起點(diǎn),嚴(yán)重悖離學(xué)生真實(shí)需求。雖然花費(fèi)不少精力在制定各式各樣的管理辦法和實(shí)施條例之上,但最終結(jié)果只能是學(xué)生雖令不從,辦法條例流于形成,管理工作進(jìn)展緩慢。
第二, 管理權(quán)限嚴(yán)重混亂。管理理念的失衡,導(dǎo)致學(xué)生管理工作內(nèi)容都奠基于高校管理者的意愿,進(jìn)而引發(fā)管理權(quán)限過度集中,大都或全部集中在高校領(lǐng)導(dǎo)和由其任命的學(xué)生代表手中,結(jié)果導(dǎo)致一方面領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生代表累得苦不堪言卻無功而近,另一方面有意促進(jìn)學(xué)生管理工作的利益訴求者和獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)者的話語難以傳達(dá),學(xué)生管理主體和對象南轅北轍。
第三, 管理方式部分錯(cuò)位。對學(xué)生管理工作性質(zhì)的誤解,導(dǎo)致某些高校將管理工作定位于硬性管理之上,因而對學(xué)生自主管理的引導(dǎo)嚴(yán)重匱乏。結(jié)果造成大部分學(xué)生坐等“上級(jí)指示”,不僅使學(xué)生管理工作調(diào)查、實(shí)施的任務(wù)量增大,而且出現(xiàn)錯(cuò)位和背反現(xiàn)象。
第四, 管理標(biāo)準(zhǔn)過于狹隘。部分高校在遴選學(xué)生管理工作學(xué)生代表或者學(xué)生素質(zhì)考評(píng)時(shí),過于以學(xué)習(xí)成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),硬生生地將學(xué)生管理工作縮小為成績優(yōu)異者的“專利”,將那些綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生拒之門外,結(jié)果致使一方面硬性推向崗位的學(xué)生代表居其位而不謀其職,另一方面有意奉獻(xiàn)的學(xué)生難入門檻,工作開展也難服大眾。
第五, 管理機(jī)制嚴(yán)重匱乏。任何工作的有效開展都離不開良好的機(jī)制保障。但令人遺憾的是,很多高校的學(xué)生管理工作零散混亂,權(quán)責(zé)不明確,網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)缺失,不同事項(xiàng)缺乏溝通,更別提形成管理合力。因此,推卸責(zé)任、拖拉分散等管理漏洞明顯存在。
3 新形勢下我國高校學(xué)生管理民主化解決對策
第一, 以“以生為本”為切入口,全面更新管理理念,切實(shí)將學(xué)生管理工作從管理轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來。這就要求高校管理者徹底改變以往單一的嚴(yán)格規(guī)范思想,在制定管理辦法和實(shí)施條例時(shí),逐步以調(diào)查問卷或者校園訪談的形式,全面采集學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求,并通過部分學(xué)生參會(huì)的形式形成規(guī)范文字。與此同時(shí),高校領(lǐng)導(dǎo)者還必須引導(dǎo)科任教師在日常教學(xué)中明示學(xué)生主體地位,“參管議管”等合法權(quán)益,借以全面獲得學(xué)生的依賴,激發(fā)他們訴求表達(dá)和獻(xiàn)謀獻(xiàn)策的熱情。就大學(xué)生而言,則應(yīng)當(dāng)自覺明晰自身主體地位,通曉作為服務(wù)主體的利益訴求等話語權(quán),并加以充分行使。
第二, 以“自主管理”為目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)行適度放權(quán),徹底改變管理混亂和被動(dòng)管理的局面。一方面,大學(xué)生作為成年人,對自身和外界事物的看法已相對成熟,行為思想已相對獨(dú)立,對強(qiáng)制性的硬性管理和被動(dòng)教育非常反感,渴望主動(dòng)參與;另一方面,大學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體,雖然各方面素質(zhì)還有待完善,但不同的個(gè)體的提升需求有所差異,高校領(lǐng)導(dǎo)、科任教師和輔導(dǎo)員們不可能面面俱到,也不可能制定出能解決所有問題的“萬全之策”。最后,作為同齡人,大學(xué)生偏好同類群體的榜樣力量和示范。因此高校領(lǐng)導(dǎo)者、科任教師和輔導(dǎo)員在推進(jìn)學(xué)生管理工作時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮大學(xué)生意向訴求,采取民主選舉的方式,推選出優(yōu)異的學(xué)生代表深度參與學(xué)生管理工作,并將管理權(quán)限適當(dāng)向他們傾斜。值得注意的是,在放權(quán)的同時(shí),高校領(lǐng)導(dǎo)者、科任教師和輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生代表們明晰自身權(quán)責(zé),在日常的管理工作中充分踐行“從學(xué)生中來,到學(xué)生中去”的工作原則,并以開展豐富的校園文藝活動(dòng)、辯論大賽、演講比賽、寢室聯(lián)誼、黨員拓展等活動(dòng),加強(qiáng)與大學(xué)生間的聯(lián)系與溝通,盡可能以榜樣和示范的力量引導(dǎo)其他大學(xué)生進(jìn)行有效的自我管理。
第三, 革新高校學(xué)生工作管理標(biāo)準(zhǔn),建立以高校學(xué)生管理和服務(wù)是否滿足學(xué)生合理需要,學(xué)生能否在高校服務(wù)中獲得個(gè)性及能力充分發(fā)展機(jī)會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量評(píng)估體系。這就要求高校領(lǐng)導(dǎo)全面消除以往以學(xué)習(xí)成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的單一評(píng)價(jià)和考核體系,加入并提高溝通能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力、語言表達(dá)能力、社交能力等標(biāo)準(zhǔn)的比率,并在每個(gè)學(xué)期末以教師評(píng)價(jià)、學(xué)生參評(píng)、學(xué)生代表自評(píng)三者相結(jié)合的方式給予評(píng)分,以此作為工作考核和換屆選任的參考標(biāo)準(zhǔn)。
第四, 以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建為契機(jī),全面優(yōu)化工作流程,建立學(xué)生工作管理保障機(jī)制。這就要求高校領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員首先要角色到位,如大力倡導(dǎo)年級(jí)輔導(dǎo)員制與班級(jí)管理相結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)生代表全面理順學(xué)生管理系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)層次、各個(gè)崗位的職責(zé)以及權(quán)限關(guān)系,并建立健全責(zé)任制。其次,全力開辟學(xué)生工作管理專欄,及時(shí)發(fā)放管理工作新聞和決策,并設(shè)立社區(qū)論壇供大學(xué)生督促檢查和表達(dá)訴求。再次,強(qiáng)化學(xué)生管理人才隊(duì)伍建設(shè),定期開展管理工作培訓(xùn)、交流會(huì)和討論會(huì),切實(shí)打造一支思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力精、作風(fēng)行為正的學(xué)生管理工作隊(duì)伍,促使高校學(xué)生管理工作專業(yè)化、科學(xué)化、制度化和人性化。
綜上所述,新形勢下我國高校學(xué)生管理工作民主化任道重遠(yuǎn),需要高校領(lǐng)導(dǎo)者、輔導(dǎo)員、科任教師、學(xué)生主體共同樹立“以生為本”的管理理念、切實(shí)適度放權(quán)、深化“自我管理”、革新考核標(biāo)準(zhǔn)、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、建設(shè)管理人才隊(duì)伍,才能取得突破性的進(jìn)展。
參考文獻(xiàn)
[1]漆小平.高校學(xué)生事務(wù)管理[M].中山大學(xué)出版社,2008.
[2]盧建國.高校學(xué)生民主管理引入聽證制度的實(shí)踐探索[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào),2010(1).
[3]姜恒,楊紹安.淺析高校學(xué)生管理工作的新理[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2007(9).
[4]黃崴.20世紀(jì)西方教育管理理論的發(fā)展——人本主義教育管理理論[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2001(1).