論文摘要：普通高校開(kāi)展繼續(xù)教育是時(shí)代發(fā)展的必然，也是時(shí)代賦予現(xiàn)代大學(xué)的新使命。當(dāng)前普通高校繼續(xù)教育存在諸多問(wèn)題，如認(rèn)識(shí)不足、體制不順、市場(chǎng)意識(shí)淡薄等。發(fā)展普通高校繼續(xù)教育應(yīng)考慮以下思路：提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，把握重點(diǎn)、準(zhǔn)確定位，以優(yōu)勢(shì)定方向、以特色促發(fā)展，創(chuàng)新管理模式、實(shí)施一級(jí)管理，轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式、走合作辦學(xué)之路，以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為發(fā)展方向，創(chuàng)新繼續(xù)教育方法。
　　論文關(guān)鍵詞：普通高校；繼續(xù)教育；問(wèn)題；思路
　　
　　一、當(dāng)前普通高校開(kāi)展繼續(xù)教育存在的問(wèn)題
　　
　　1.認(rèn)識(shí)不足，投入不到位。從理論上講，繼續(xù)教育是高校整體事業(yè)的重要組成部分，積極開(kāi)展繼續(xù)教育是大學(xué)教育的題中應(yīng)有之義。但是，就其客觀現(xiàn)實(shí)而言，由于種種原因。繼續(xù)教育在高校事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期處于邊緣的地位，部分高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，大學(xué)的主體在于本科生教育和研究生教育，在于開(kāi)展科學(xué)研究，而開(kāi)展繼續(xù)教育可能會(huì)沖擊到大學(xué)的教學(xué)、科研。在這種觀念的影響下，繼續(xù)教育常常被看做學(xué)校的“副業(yè)”和“創(chuàng)收項(xiàng)目”，處于可有可無(wú)的地位，得不到應(yīng)有的重視。認(rèn)識(shí)的不足就會(huì)導(dǎo)致投入的不到位。一些普通高校把開(kāi)展繼續(xù)教育定位于利用學(xué)校富余資源層面，對(duì)其沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，辦班收入中留成的有限經(jīng)費(fèi)成了其拓展新業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)的唯一來(lái)源。
　　2.體制不順，管理不到位。當(dāng)前，有部分普通高校繼續(xù)教育實(shí)行的是二級(jí)管理模式，其基本特征是，作為繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育學(xué)院不具備相對(duì)獨(dú)立的教育資源，繼續(xù)教育學(xué)院和各教學(xué)院系分別履行不同的職能，繼續(xù)教育學(xué)院側(cè)重管理，各教學(xué)院系側(cè)重教學(xué)。這種管理模式的最大好處在于，，有利于調(diào)動(dòng)全校辦學(xué)資源，有利于最大限度地調(diào)動(dòng)各教學(xué)院系參與辦學(xué)的積極性。其不足之處在于，由于辦學(xué)權(quán)力過(guò)于分散，難以規(guī)范管理，加上教學(xué)院系常常把繼續(xù)教育看做一種創(chuàng)收的手段，重經(jīng)濟(jì)效益，輕管理和投入，長(zhǎng)此以往不利于學(xué)校繼續(xù)教育長(zhǎng)期而穩(wěn)定的發(fā)展，也不利于建立與繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)模式。這種管理模式在某種程度上導(dǎo)致校內(nèi)教學(xué)院系之間專(zhuān)業(yè)招生的壟斷，造成生源相對(duì)足的專(zhuān)業(yè)“等、靠、要”，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，其他專(zhuān)業(yè)又沒(méi)法涉足該專(zhuān)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，最終造成學(xué)校聲譽(yù)、信譽(yù)資源的浪費(fèi)。從高校管理體制改革發(fā)展趨勢(shì)和繼續(xù)教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的角度來(lái)看，二級(jí)管理模式已不利于高校繼續(xù)教育健康、高效、穩(wěn)定而有序地發(fā)展。
　　3.市場(chǎng)意識(shí)淡薄，運(yùn)行機(jī)制落后。與傳統(tǒng)正規(guī)學(xué)校教育不同，繼續(xù)教育的內(nèi)在特點(diǎn)決定其必須“以需求為動(dòng)力、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”，實(shí)行以國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)需求為指導(dǎo)的“市場(chǎng)化、企業(yè)化”運(yùn)行模式。而目前的現(xiàn)狀是，繼續(xù)教育學(xué)院仍作為事業(yè)單位下屬部門(mén)來(lái)運(yùn)行，按照教育行政部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃開(kāi)展繼續(xù)教育活動(dòng)，很少有高校對(duì)社會(huì)需求進(jìn)行必要的調(diào)研，更談不上對(duì)企業(yè)和社會(huì)需求變動(dòng)的把握，基本上停留在靠政策、憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展繼續(xù)教育的層面，造成辦學(xué)與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)。為此，繼續(xù)教育必須強(qiáng)化面向市場(chǎng)的意識(shí)，主動(dòng)研究服務(wù)對(duì)象，做好市場(chǎng)調(diào)研，建立市場(chǎng)預(yù)測(cè)機(jī)制，把握市場(chǎng)脈搏，創(chuàng)新繼續(xù)教育體制，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的運(yùn)行機(jī)制。