二、全面保證和提高高等教育大眾化后的教育質(zhì)量
　　1.轉(zhuǎn)變教育思想觀念是確保教學(xué)質(zhì)量的先導(dǎo)。思想是行動的先導(dǎo)。要提高教學(xué)質(zhì)量,首先必須樹立正確的教育教學(xué)質(zhì)量觀。教育教學(xué)質(zhì)量觀是人們在特定的社會歷史條件下的教育價值選擇。不同的時期,有不同的質(zhì)量觀,評價人才的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。在精英教育時代,習(xí)慣用知識質(zhì)量觀來評價教育教學(xué)質(zhì)量,認(rèn)為掌握的知識越多,質(zhì)量就越高。到了20世紀(jì)90年代,教育界開始倡導(dǎo)加強能力的培養(yǎng),這時的質(zhì)量觀要求學(xué)生既要有知識,又要有能力。現(xiàn)在,提倡全面素質(zhì)觀,要求學(xué)生不僅要學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做事,還要學(xué)會做人;既要具備人文素質(zhì),又要具備科學(xué)素質(zhì)。因此,不應(yīng)該用精英型高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、學(xué)術(shù)取向與操作能力標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范大眾化高等教育。大眾化高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格更趨于多樣化、多層次、多類型,也更各具特點和社會適應(yīng)性。因此,必須從精英教育的思想中解放出來,實現(xiàn)教育質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變,逐步建立起多元化的教育質(zhì)量觀念。
　　2.加大教育經(jīng)費的投入是提高教學(xué)質(zhì)量的物質(zhì)前提。高校在校人數(shù)的增加,使得學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)施無法滿足正常的教學(xué)需要,加大教學(xué)經(jīng)費的投入是解決此問題的一個重要手段。但單靠國家財政增撥教育經(jīng)費難以從根本上解決問題,為此各高校應(yīng)力爭做到:其一,擴大教育經(jīng)費來源渠道。在加大政府對高校投入力度的同時,采用各種方式促進(jìn)社會各界、公眾及個人對高等教育投資的積極性,并充分利用金融機構(gòu),通過貸款等方式籌措資金;還應(yīng)發(fā)揮高校自身優(yōu)勢,建立自主辦學(xué)、自我發(fā)展的有效運行機制,通過科技開發(fā)、社會服務(wù)等途徑開發(fā)財源,增加收入。其二,提高教學(xué)資源的利用率。高校間應(yīng)加強合作,進(jìn)行優(yōu)勢互補,達(dá)到資源共享,減輕教學(xué)條件不足的壓力,使高校有限的教學(xué)資源發(fā)揮出更大的辦學(xué)效益。其三,加強與校外有關(guān)企業(yè)、科研單位的合作。通過建立校外實驗室、校外實習(xí)基地等產(chǎn)學(xué)研基地,可以充分利用企事業(yè)單位的先進(jìn)的生產(chǎn)儀器、設(shè)備等資源,既可以緩解校內(nèi)實驗設(shè)備、場地資源的緊張狀況,又可以提高學(xué)生的實踐技能。其四,推進(jìn)圖書館資料管理現(xiàn)代化建設(shè)。要盡快實現(xiàn)高校圖書館管理自動化和圖書資料數(shù)字化,實現(xiàn)圖書資料的檢索與閱讀自動化、網(wǎng)絡(luò)化,促進(jìn)圖書資料資源的共享,以較少的投入獲得更大的效益。
　　3.加強師資隊伍建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。教育理論認(rèn)為,“教育者是教育活動的主導(dǎo)者”,[4]一支職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)師資隊伍,是決定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的根本條件。要始終把提高教學(xué)質(zhì)量作育人的核心,把建立一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的師資隊伍作為育人的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)擴招的需要和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對師資的需求,通過加快培養(yǎng)、培訓(xùn)等途徑,擴充師資數(shù)量,彌補師資缺口;構(gòu)建專職兼職結(jié)合、國內(nèi)外結(jié)合的師資隊伍;建立開放的教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力資質(zhì)認(rèn)證制度,擴大學(xué)生在教師評定過程中的發(fā)言權(quán);建立國家、地區(qū)和高校三級師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),保證更多的教師獲得培訓(xùn)或進(jìn)修的機會;提高一線教師素質(zhì)要求起點,建立教學(xué)職稱系列必須上課的制度,采取措施在根本上克服重科研輕教學(xué)的傾向,加快建立新教師上崗前培訓(xùn)和任職資格認(rèn)證制度。同時,還要采取措施鼓勵大批教學(xué)經(jīng)驗豐富、學(xué)術(shù)水平高的教師走上教學(xué)第一線,這樣不僅能夠保證教學(xué)質(zhì)量,而且可以起到積極的示范、輻射作用。
　　4.建立新的教學(xué)管理機制是提高教學(xué)質(zhì)量的有力保障。高校的教學(xué)管理必須樹立“以人為本”的理念,改革教學(xué)管理與運行機制,全面實行學(xué)分制,建立起能充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)主動性和積極性的教學(xué)管理體制。在教學(xué)管理上,要以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為宗旨,提供給學(xué)生各種學(xué)習(xí)機會。同時還必須建立一整套學(xué)生日常管理工作規(guī)章制度和學(xué)生自我管理體系,用規(guī)章制度規(guī)范學(xué)生行為,通過制度的約束,內(nèi)化為自覺的行動。通過學(xué)生的各種群體組織在一定范圍內(nèi)的自我調(diào)控、自我教育提高學(xué)生的自我管理水平。實踐證明,嚴(yán)格而又明確的規(guī)章制度,必要的行為規(guī)范和生活標(biāo)準(zhǔn)對于維護高校正常的教學(xué)、工作和生活秩序,樹立良好的校風(fēng),保障學(xué)生身心健康,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提高,具有十分重要的意義,也是提高高校擴招后的教學(xué)質(zhì)量的有力保障。
　　5.優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)是提高教育質(zhì)量的根本環(huán)節(jié)。高校招生規(guī)模的擴張在一定程度上不可避免地出現(xiàn)學(xué)科專業(yè)雷同化的趨勢。在這種形勢下,走特色專業(yè)發(fā)展之路成為高校可持續(xù)發(fā)展的出路所在。
　　其一,以人才市場的需求為導(dǎo)向,以社會發(fā)展的基本規(guī)律為依據(jù),合理地調(diào)整專業(yè)設(shè)置。當(dāng)前我國的高校出現(xiàn)了追求學(xué)科、專業(yè)大而全的趨勢,但是學(xué)科門類和專業(yè)過多就容易分散精力和失去特色,就可能辦不出精品專業(yè),因此專業(yè)設(shè)置要適度,不能搞大而全。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實際確定一個合理的學(xué)科專業(yè)范圍,并隨時按照社會和經(jīng)濟的發(fā)展不斷地調(diào)整專業(yè)設(shè)置。按照社會需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置要有相對的超前性,教育的適度超前性發(fā)展是教育的基本特征,適度超前的專業(yè)設(shè)置必須以社會發(fā)展的基本規(guī)律為依據(jù),以避免盲目設(shè)置專業(yè)而造成資源浪費和某些專業(yè)人才的相對過剩。
　　其二,優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu),主要以學(xué)科和專業(yè)體現(xiàn)辦學(xué)特色。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)該注意處理好基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、傳統(tǒng)學(xué)科與新興學(xué)科、交叉學(xué)科與特色學(xué)科的關(guān)系,適當(dāng)發(fā)展互補性和應(yīng)用性強的學(xué)科,利用綜合性大學(xué)的優(yōu)勢,更可以前瞻性地設(shè)置學(xué)科相互交叉的新興專業(yè)。
　　
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