摘要：本文從科學研究與成果轉(zhuǎn)化、區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系，大學科技園的建設等方面反思了建設“世界一流”大學的發(fā)展戰(zhàn)略、成就和經(jīng)驗，并由此提出需要關注的問題：大學的科研應當把注意力放在基礎研究而不是技術改造上；不能過分強調(diào)自然科學的重要性而忽視社會科學和人文學科在知識創(chuàng)新中的作用，不能過分強調(diào)科學研究和知識生產(chǎn)而忽視教學工作；對世界一流大學的投入不是簡單的解決幾所“世界一流”大學建設的經(jīng)費問題，而是國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題。
關鍵詞：“世界一流”大學；發(fā)展戰(zhàn)略；成功實踐；需要關注的問題
一、“世界一流”大學與高等教育改革的社會因素
早在20世紀80年代，美國研究型大學的成功使其成為全球公認的一種高等教育發(fā)展模式，歐洲經(jīng)合組織(OECD)成員國就開始探討美國研究型大學成功的因素。美國模式對中國的高等教育同樣產(chǎn)生了巨大影響。從1978年起，成百上千的中國學者和學生涌入美國尋求先進知識和教育。許多會議和著述都聚焦于美國研究型大學：它們是如何運作的？從中我們可以學到什么？美國研究型大學的成功對于中國“世界一流”大學建設有著非常重要的借鑒意義。
從歷史發(fā)展的角度看，建設“世界一流”大學是中國經(jīng)濟改革和高等教育發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。在改革開放前，中國的大學是以重點和普通加以區(qū)分的。1978年，有88所大學被教育部確定為重點大學，而其他的大學(約500所)被認為是普通大學。北京大學、清華大學、復旦大學是排前三名的重點大學。重點大學是根據(jù)若干項指標確立的：在基礎科學研究中具有強大的教學資源，擁有全國知名的學科、專業(yè)等。建立重點大學體系的目的是為了提高教學質(zhì)量，加強高等教育中的基礎科學研究。重點大學在二十世紀80年代高等教育發(fā)展中扮演了非常重要的角色，比如，在1981年，一些重點大學最先獲得了碩士和博士學位的授予權。從80 年代中期起，重點大學的基礎和應用科學研究受到了更多的關注，中央政府實施了一系列政策和措施，首先在這些大學中建立國家重點實驗室并提供研究經(jīng)費。
20 世紀90年代，中國的經(jīng)濟快速增長，表現(xiàn)出對大學的科學研究和知識創(chuàng)新的巨大需求，但高等教育投入占國民總產(chǎn)值的比重卻呈現(xiàn)出下降的趨勢。例如，1990 年的高等教育投入占國家GDP的3.04％，而1995年卻降至2.41％。面對緊張的辦學經(jīng)費，人們經(jīng)常會聽到高等教育財政結構和投入模式改革的呼聲。為解決這一問題，1993年制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確闡述了中央政府將重組高等教育的政策選擇，并通過優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略對一部分在國民經(jīng)濟、社會發(fā)展以及國際競爭中具有引領作用的大學進行重點投入。該政策的直接結果就是1994年啟動的“211工程”。為了進一步調(diào)整高等教育經(jīng)費的重點投入，1998年5月北京大學百年校慶拉開了“985工程”的序幕。最初，該項目向北京大學和清華大學分別提供為期3年共計18億元人民幣的資金，作為建設世界一流大學的專項撥款。隨后，該項目的覆蓋面擴大，由原來的2所大學擴大到9所大學：北京大學、清華大學、復旦大學、南京大學、中國科學技術大學、上海交通大學、西安交通大學、浙江大學和哈爾濱工業(yè)大學。
雖然在對這9所大學前三年投資成績的評估過程中，有人對“世界一流”的概念提出疑問，因為似乎不存在一個世界性的標準作為其定義的基礎。有些研究者試圖建立一個分類或排名系統(tǒng)界定世界一流大學，并用排名形式審視中國大學的發(fā)展水平。另外，也有一些學者認為定義世界一流大學不應該僅僅關注獲得諾貝爾獎人數(shù)、發(fā)表在高水平期刊如《自然》和《科學》上的論文數(shù)量，而應該關注大學的辦學理念、充足的物質(zhì)和財政支持、強大的科研能力以及高度的大學自治等。也有人認為與其爭論什么是“世界一流”，不如把目標定得更現(xiàn)實一點，建設中國的研究型大學。因為人們開始意識到建設世界一流大學是一個漫長的過程，不是良好意愿或一次性大筆投資的結果。事實上，得到廣泛認可的世界一流大學，如英國的牛津和劍橋、美國的哈佛和耶魯，都經(jīng)歷了幾個世紀的發(fā)展。針對中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會需求，中央政府更需要優(yōu)先發(fā)展一批研究型大學，加強這些大學的知識創(chuàng)造和科技創(chuàng)新的能力，通過研究型大學建設提高國家的綜合國力，并創(chuàng)造一個競爭的環(huán)境。“ 世界一流”大學的形成是在研究型大學的相互競爭中發(fā)展起來的。
盡管有爭論，盡管只有少數(shù)學校有可能成為“世界一流”大學，但建立這類學校的決心、目標以及為此所做的努力都向公眾顯示：在經(jīng)濟全球化競爭中，只能前進不能后退。特別是在科學發(fā)現(xiàn)和技術創(chuàng)新的競爭中，數(shù)字鴻溝并非虛構而是事實，數(shù)字鴻溝的背后實際上是教育鴻溝和知識鴻溝的問題。20世紀90年代，中國所經(jīng)歷的人才流失問題就是其中的一個典型案例。因此，建設“世界一流” 大學代表了中國人民對中國高等教育未來的期望：希望這些大學能夠在創(chuàng)造知識和高層次人才培養(yǎng)方面打破西方的學術壟斷。“211工程”和“985項目”的實施最具有代表性。這兩個工程的實施以一種新的形式取代了中國以前采用重點和普通概念區(qū)分大學的方式。

目前“211工程”涵蓋了中國1683所公立高校中的100所。在這100所高校中，有34所被視為研究主導型的大學。在34所研究主導型的大學中，又有9所是要建設成“世界一流”的大學。這9所大學在科學研究和人才培養(yǎng)方面呈現(xiàn)出快速上升的趨勢，有數(shù)據(jù)表明，在上述提到的9所建設“世界一流”的大學，1998—1999年共授予2465個博士學位， 2000年發(fā)表了5 891篇SCI研究論文，2002年共有295個重點研究學科。2002年，大學獲得的國家科技發(fā)明獎和國家技術進步獎分別占總數(shù)的78.0％和49.0％。在6118個專利中，有32.4％來自這9所著名大學。從上面的分析中，不難看出中國高等教育已經(jīng)通過政策手段實現(xiàn)了系統(tǒng)多樣性，“世界一流”大學建設也已經(jīng)初見成效。
人們也許會問，為什么中國發(fā)起了這么多項目來促進一流大學的建設？它們對國家高速發(fā)展的經(jīng)濟改革究竟產(chǎn)生了什么樣的影響？要回答這些問題，必須先回顧一下中國的經(jīng)濟結構變化。眾所周知，在上世紀70年代末，中國采取了改革開放政策。該政策的關鍵之處是外國投資者可以來中國做生意辦企業(yè)。但受意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)以及社會制度差異的影響，當時的改革面臨巨大的阻力。人們在質(zhì)疑中前行，經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)建對于當時想來中國的外國投資者而言的確是一個英明的決策。深圳作為中國第一個經(jīng)濟特區(qū)，在短短10年的時間里就從一個小城鎮(zhèn)發(fā)展成了一座大城市就是成功的范例。它改變了當時人們對經(jīng)濟改革的認識，推動了中國經(jīng)濟改革的發(fā)展。當麥當勞在北京開設第一家分店的時候，它所提供的不僅僅是外來食品，還帶給中國人一種不同的服務方式和生活方式。人們開始思考為什么這種食品能在全球如此受歡迎，并且意識到包含特定文化心理的商業(yè)戰(zhàn)略能夠提升競爭力，而這正是中國企業(yè)普遍缺乏的東西。在80年代末和90年代，為了提高生產(chǎn)力，改善產(chǎn)品質(zhì)量，許多國有企業(yè)都試圖建立技術創(chuàng)新的國際合作項目，從國外引進了大量先進的技術。但是由于缺乏技術人才，效益非常有限。與此同時，越來越多的外國公司在中國開設分部，外國投資不斷增長，對人才、知識的需求以及對資本利益的追求都需要改變中國舊的知識生產(chǎn)體系、以及與生產(chǎn)力和財富相關的傳統(tǒng)價值觀，這與成千上萬的青年學生為了有限的高等教育入學機會而激烈競爭形成了鮮明的對比。在這種情況下，中國高等教育在人力資源開發(fā)、科學發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造知識、技術創(chuàng)新以及把新知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面都面臨著巨大壓力，高等教育改革和“世界一流”大學建設就是對國家經(jīng)濟需求的積極回應。
二、“世界一流”大學的科學研究與成果轉(zhuǎn)化
對于“世界一流”大學的使命和作用人們給予了更多的期盼，不僅希望它們能提供更多的教育機會，也希望它們能產(chǎn)生新的知識、新的發(fā)明與發(fā)現(xiàn)，為國家的技術進步提供更多的技術創(chuàng)新。人們認識到，在社會和經(jīng)濟發(fā)生巨大變革的時代，知識和人才建設應該是發(fā)展的最關鍵因素，而實現(xiàn)這兩個重要使命的最佳場所莫過于教育機構。因此，1998年在北京大學百年校慶大會上，當時的校長陳佳洱第一次用“發(fā)動機”這個詞來形容大學在中國社會經(jīng)濟改革中的作用。
自從1952年中國科學院建立后，大學主要肩負起人才培養(yǎng)任務，成了教學機構，大學中僅有的部分基礎科學研究主要也是為教學服務。1986年，北京大學建立了第一所國家重點實驗室，這不僅標志著大學開始利用國家研發(fā)經(jīng)費進行科研，同時還標志著大學中的科學研究開始成為國家基礎科研體系的重要組成部分。根據(jù)中國教育科研計算機網(wǎng)提供的信息，截至2002年，在中國的著名大學中共建立了91個國家重點實驗室，僅北京大學就有13個國家重點實驗室。在大學里建設國家重點實驗室意在增強大學的科研能力和高級人才培養(yǎng)能力，實驗室研究的項目都與國家發(fā)展過程中最迫切需要解決的問題密切相關。1986年開始實施的“863計劃”是一個著名的國家科研項目。這項計劃旨在利用國家研究基金，促進信息技術、自動化計劃、能源技術、新型材料、生物技術等領域的深入研究。為了管理國家研發(fā)經(jīng)費，1985年成立了中國國家自然科學基金委，作為資助大學和科學院從事科學技術研究的組織。
但是，在80年代，中國的產(chǎn)業(yè)吸收新發(fā)明的人力資源和生產(chǎn)能力都很有限，如何將大學的科研和發(fā)明轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力成為中央政府和大學關注的焦點。而且，科研資金的缺乏也使得教師很難繼續(xù)他們的研究。于是在大學中，一些教師利用自己的發(fā)明辦企業(yè)。比如，方正集團最初是由北京大學的王選教授和他在計算機系的同事們一起成立的。1986年，公司在大學的投資下開始運轉(zhuǎn)，把數(shù)學、物理學、中文和計算機科學的研究成果整合在一起，從事漢字計算機激光照排系統(tǒng)的生產(chǎn)。公司的產(chǎn)品在兩年內(nèi)就作為高科技產(chǎn)品成功打入市場。后來，公司還建立了一個國家重點實驗室，一個工程研究中心，一個市場銷售和培訓項目以及一個維修服務中心。目前，方正集團主要業(yè)務已經(jīng)延伸至東南亞、北美和歐洲市場。隨著王選的成功，北大不同院系的許多教師也建立了生物醫(yī)藥、計算機軟件和服務行業(yè)的公司。至2005年，北大共擁有10個大型公司。