高等教育的發(fā)展的相關(guān)論文篇2

　　淺析高等教育發(fā)展的市場化

　　摘 要：文章闡述了我國高等教育發(fā)展正面臨著質(zhì)量不佳、效率不高和效益低下的問題，而造成這些問題的原因在于教育體制本身與及在這種體制下形成的高等院校運(yùn)作機(jī)制。傳統(tǒng)體制內(nèi)的調(diào)整已無法從根本上解決高等教育的問題，高等教育的發(fā)展需要理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。因此，高等教育只有選擇市場化才是其發(fā)展的方向，才能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供所需人才。

　　關(guān)鍵詞：高等教育 體制 市場化

　　近十年，由于高考擴(kuò)招規(guī)模增大，我國高等教行業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)飛速的發(fā)展期。各類高校如雨后春筍般出現(xiàn)，且規(guī)模正在快速壯大。但與此同時(shí)，高等教育行業(yè)外部和內(nèi)部存在的各種問題不斷地暴露。高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都很難適應(yīng)不斷變化的社會(huì)和高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)對于人力資源的需求。高等教育行業(yè)內(nèi)部存在著質(zhì)量不佳、效率不高和效益低下等問題。如何解決這些問題，就成為高等教育能否繼續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。傳統(tǒng)體制內(nèi)的調(diào)整已無法從根本上解決高等教育的問題，因而，只能跳出現(xiàn)有體制，尋求高等教育發(fā)展的新模式。

　　現(xiàn)在，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的高等教育不但發(fā)展速度快，而且質(zhì)量高，主要得益于其不斷地用市場手段去改革高等教育體制。市場化改革不斷地滲入高等教育各個(gè)環(huán)節(jié)和層面，使歐美、日本等國家和地區(qū)的高等教育成為市場主導(dǎo)的高等教育。特別是美國的高等教育市場化程度最高，這為美國成為世界高等教育大國、強(qiáng)國提供了制度支撐。

　　本文擬從我國高等教育的現(xiàn)狀出發(fā)，分析現(xiàn)存的矛盾、問題、體制與機(jī)制的弊端，闡述市場模式的優(yōu)越性，對如何轉(zhuǎn)變思想觀念、高等教育如何變革等問題進(jìn)行探討。

　　一、高等教育存在的問題

　　1.高等教育的質(zhì)量不佳

　　建國以來，由于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，我國高等教育的理念、思想、目的、內(nèi)容、質(zhì)量等，長期處于一種僵化的、落后的狀態(tài)中，背離了高等教育的本質(zhì)，地影響了高等教育的質(zhì)量。再加之近十年高考的擴(kuò)招政策，高等教育的規(guī)模嚴(yán)重?cái)D兌了高等教育的質(zhì)量。高等教育質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　首先，高等教育培養(yǎng)出來的人才跟不上市場的需求。很多高校堅(jiān)持自己已經(jīng)成熟的學(xué)科和專業(yè)，而忽視了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的需求變化與畢業(yè)生的發(fā)展?，F(xiàn)今，我國高級人才嚴(yán)重短缺，博士后、博士研究生需求缺口比較大。同時(shí)，我國的高級技術(shù)工人也嚴(yán)重缺乏。在沿海地區(qū)，有些行業(yè)的高級技術(shù)工人的薪酬與碩士、甚至與博士的薪酬相同。與此形成鮮明對比的是很多剛畢業(yè)的大學(xué)生白領(lǐng)的月收入還比不上一個(gè)普通的搬運(yùn)工。這表明市場上急需的是有高學(xué)歷或是掌握精湛技術(shù)人才，對一般的大學(xué)生，甚至研究生的需求程度已經(jīng)飽和。而高等教育還在大量的生產(chǎn)這種市場已經(jīng)飽和人才。這是高等教育發(fā)展與市場需求變化失衡造成的，高等教育培養(yǎng)出來的人才跟不上市場需求的變化，從而嚴(yán)重影響了高等教育的質(zhì)量。

　　其次，教育內(nèi)容陳舊，人才培養(yǎng)模式僵化。高等教育在我國已經(jīng)發(fā)展了一百多年，但是培養(yǎng)人才的模式?jīng)]有什么大的變化，老師講，學(xué)生聽，老師只是思想、知識的傳播者，學(xué)生只是接受者。學(xué)生能學(xué)到的知識是老師認(rèn)為學(xué)生應(yīng)該學(xué)會(huì)并強(qiáng)加到他們頭上的，學(xué)生沒有選擇的可能。這種模式嚴(yán)重降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，更嚴(yán)重地是抑制了學(xué)生個(gè)性的發(fā)揮和創(chuàng)造力的發(fā)展。難以培養(yǎng)出具有獨(dú)立性和創(chuàng)新能力的人才。這種陳舊的教育內(nèi)容的和僵化的培養(yǎng)人才的模式必然嚴(yán)重影響了高等教育的質(zhì)量。

　　再次，學(xué)生的實(shí)踐力和創(chuàng)新力差。高等教育需要培養(yǎng)學(xué)生多種素質(zhì)和能力，其中最重要的是自由思想和創(chuàng)新精神。沒有自由思想就沒有民主、平等、法律等現(xiàn)代意識;沒有創(chuàng)新精神社會(huì)就不能發(fā)展。未來的社會(huì)的競爭將會(huì)日趨激烈，要想在競爭中取勝也只有創(chuàng)新。創(chuàng)新力就成了競爭力最核心的部分，國家如此，企業(yè)、個(gè)人更是是如此。而我國高等教育中最缺乏的就是培養(yǎng)學(xué)生的自由思想和創(chuàng)新精神這兩項(xiàng)，造成我國現(xiàn)代大學(xué)生素質(zhì)低、實(shí)踐力差和創(chuàng)新能力差。

　　2.高等教育的效率不高、效益低下

　　從宏觀體制看，我國現(xiàn)行的高等教育體制是高度集中的計(jì)劃管理模式，國家集投資者、興辦者與管理者于一身。學(xué)校的興建、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備，學(xué)科、專業(yè)、教學(xué)內(nèi)容、招生、分配等都在國家具體而嚴(yán)密的計(jì)劃之中。造成了很多不良后果，如既有教育經(jīng)費(fèi)短缺，又有重復(fù)建設(shè)、教育資源閑置和嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。

　　從微觀管理看，我國現(xiàn)在的大學(xué)內(nèi)部管理還是以完成上級的指令、計(jì)劃、任務(wù)為工作方向和目標(biāo)。完成了上級的計(jì)劃就等于完成了工作任務(wù)，就可以獲得相應(yīng)的財(cái)政撥款和其他資源，沒有經(jīng)營的責(zé)任，也就無需過多地考慮辦學(xué)的效率和效益。

　　二、問題背后的原因

　　高等教育存在著許多問題，質(zhì)量不佳、效率不高、效益低下是中最突出的問題。而歸根結(jié)底，造成這些問題的原因就是現(xiàn)行的高等教育管理體制及在這種體制下形成的高等院校運(yùn)作機(jī)制。

　　1.現(xiàn)行高等教育體制的弊端

　　首先，高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)被抑制。在現(xiàn)行的高等教育體制下，高等教育院校處于從屬地位，辦學(xué)的自主權(quán)被嚴(yán)重抑制。集中控制的體制模式和計(jì)劃手段使得高等院校的所有工作都要聽命于教育主管機(jī)構(gòu)，高等院校辦學(xué)的積極性和廣大教育職工的創(chuàng)造性、主動(dòng)性收到嚴(yán)重影響。高等教育對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用，對社會(huì)的影響力都與高等學(xué)校本應(yīng)具有的地位不相稱，大學(xué)的功能沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。

　　其次，源配置不合理。現(xiàn)在高等教育的資源配置主要仍然是計(jì)劃手段，這種配置方式不能及時(shí)準(zhǔn)確地反映社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、市場和個(gè)人的需求，也大大抑制了資源的自主、合理流動(dòng)。同時(shí)，人為地劃定重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科，把有限的資源向少數(shù)重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科傾斜，這必然會(huì)對大多數(shù)高等學(xué)校造成多方面的損害。名牌大學(xué)應(yīng)該是在市場競爭中產(chǎn)生的，而不是政府培養(yǎng)出來的。相反，政府越培養(yǎng)，大學(xué)功能會(huì)越退化。 　　再次，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。建國以來，我國高等教育的發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性構(gòu)想和長遠(yuǎn)規(guī)劃，始終難以符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。高等教育決策大多是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，短期行為居多。

　　2.高等院校運(yùn)行機(jī)制的缺陷

　　首先，高等院校行政化機(jī)、關(guān)化嚴(yán)重。高等院校是一個(gè)辦學(xué)主體，它的主要功能是提供高質(zhì)量的教育產(chǎn)品，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量的人力資源。學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理運(yùn)行、教育科研都必須服從服務(wù)于這一點(diǎn)。而現(xiàn)在高等院校的運(yùn)行機(jī)制正好是反向操作的，不僅教育主管部門把高等院?？闯墒亲约旱母綄贆C(jī)構(gòu)，而且高等院校本身也把自己看成是準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)或準(zhǔn)官方機(jī)構(gòu)。政府、黨委所設(shè)置的部門，高等院校也大都存在。行政機(jī)構(gòu)、行政人員是支配高等院校運(yùn)行的核心和主角，教學(xué)、科研和管理都按行政權(quán)力的意志進(jìn)行安排。學(xué)校把政府的有關(guān)計(jì)劃分解到學(xué)校的各個(gè)方面，然后用行政手段實(shí)行，各部門只能去執(zhí)行、完成計(jì)劃和任務(wù)。

　　其次，人事分配制度僵化。與高等院校行政化機(jī)制必然造成僵化的人事分配制度。人員的進(jìn)出，干部的推免，缺乏彈性。同時(shí)，教職人員的工資、獎(jiǎng)金的多少，只與職稱、職位相聯(lián)系。有了相應(yīng)的職稱、職位，即便是沒有工作業(yè)績也不影響收入。因此，大家拼命的是職稱、職位而不是工作。這種人事制度不反應(yīng)高等教育市場化的需求，分配制度也同樣不合理。

　　再次，管理的封閉性、保守性和經(jīng)驗(yàn)性。高等院校的內(nèi)部管理幾十年來沒有大的變化，形成了一個(gè)相當(dāng)封閉的系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)很少與社會(huì)發(fā)生直接的聯(lián)系，也很少接受外界的信息并做出反應(yīng)，這與現(xiàn)代社會(huì)的開放性是背道而馳的。正是因?yàn)楣芾淼姆忾]性才造成了管理的保守性和經(jīng)驗(yàn)性，創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的嘗試都會(huì)遇到極大的阻力，對制度的創(chuàng)新就有一種本能的排斥。

　　三、市場化是高等教育發(fā)展的必然選擇

　　現(xiàn)行高等教育存在的種種問題在其體制下是無法得到根本解決的。不論是教育規(guī)模的擴(kuò)大、教育質(zhì)量的提高，還是高等教育效率與效益的提升，都需要一種新的體制與機(jī)制。

　　1.高等教育市場化的客觀要求

　　首先，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的人力資源，使得高等教育發(fā)展應(yīng)該市場化。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)已與傳統(tǒng)社會(huì)完全不同，技術(shù)創(chuàng)新，特別是信息技術(shù)的發(fā)展，把世界各國緊密地聯(lián)系在一起。在這樣的社會(huì)中，人如果沒有足夠的知識、能力與素質(zhì)，不但難以找到滿意的工作，而且日常生活也會(huì)遇到各種麻煩。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)高等教育從精英化走向大眾化，走向普及化與終身化。高等教育不僅在規(guī)模上要有大擴(kuò)展，更重要的是培養(yǎng)人才的性質(zhì)要有根本變化。大眾化和普及化的高等教育是社會(huì)、市場的價(jià)值取向，是為受教育者將來的工作和生活做準(zhǔn)備，強(qiáng)調(diào)的是知識、技能和對社會(huì)的適應(yīng)能力。

　　其次，高等教育的面臨國際化競爭，更激烈的競爭態(tài)勢使得高等教育發(fā)展必須市場化。中國加入WTO之后，我國高等教育市場正全面外開放，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面以更快、更深的程度融入到國際體系中去。高等教育市場原來的資源壟斷模式已被徹底打破，我國高等教育格局會(huì)受到巨大影響。一是國外的高等院校利用其優(yōu)質(zhì)的教育產(chǎn)品把中國的學(xué)生吸引到國外求學(xué);二是國外高等教育機(jī)構(gòu)來國內(nèi)辦學(xué)，或合資、或獨(dú)資。這兩方面將對我國高等學(xué)校造成強(qiáng)烈的直接沖擊。我國高等教育必須通過市場化來進(jìn)行自我優(yōu)化，才會(huì)有能力對抗這些外來沖擊。

　　再次，民辦大學(xué)對國有高校的崛起，使得高等教育發(fā)展不得不市場化。我國民辦高校產(chǎn)生與20世紀(jì)80年代后期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國的民辦高校已達(dá)兩千多所。加入WTO后，高等教育市場不僅對外開放，還對內(nèi)開放，民辦高校必然會(huì)有更廣闊的發(fā)展空間。民辦高校的崛起教育市場形成了民辦、公辦和外資的鼎立之勢。

　　2.市場機(jī)制的優(yōu)勢

　　首先，供需機(jī)制是市場機(jī)制的重要組成部分。當(dāng)一種商品供不應(yīng)求時(shí)，這種商品就必然會(huì)被抬高價(jià)格，企業(yè)因而得到超額利潤。在利益的驅(qū)動(dòng)下，各種資金、資源就會(huì)聚集到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中來，使這個(gè)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)品大量增加，供需也會(huì)趨于平衡。這時(shí)價(jià)格下降、利潤平均，發(fā)展進(jìn)入正常階段。如這一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量繼續(xù)增加，超出了市場需要，那么就會(huì)產(chǎn)生供大于求的情況，價(jià)格繼續(xù)下降，一些質(zhì)量差、效益差的企業(yè)就會(huì)虧損、甚至倒閉，被迫退出這一產(chǎn)業(yè)。市場用這種方法淘汰劣質(zhì)企業(yè)，使優(yōu)者愈優(yōu)愈強(qiáng)，以推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　高等教育規(guī)模偏問題、大眾化問題、質(zhì)量問題從市場的角度看，都是由于高等教育供需不平衡造成的，高等教育滿足不了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、國民的巨大需求。國家為解決這一問題，近幾年進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)招，但在現(xiàn)有的體制下，擴(kuò)招已達(dá)到了極限。高等教育引入市場機(jī)制后，教育規(guī)模問題、教育資源短缺的問題將會(huì)迎刃而解。

　　其次，競爭機(jī)制是市場機(jī)制另一個(gè)重要組成部分。企業(yè)的活力、創(chuàng)造力和企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力都來自于激烈的競爭。在殘酷的競爭中企業(yè)會(huì)用所有力量、所有資源去爭奪消費(fèi)者、占領(lǐng)市場，同時(shí)企業(yè)要獲得競爭優(yōu)勢就要不斷地進(jìn)行理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我國高等院校只有在競爭中成長，才能獲得活力和創(chuàng)造力，才能使高等教育的發(fā)展步伐跟上社會(huì)前進(jìn)的腳步。

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