成人教育畢業(yè)生畢業(yè)論文
隨著終身教育理念的深入人心,社會成員持續(xù)學習的熱情被點燃。為了職業(yè)能力、自身素質的提高,乃至實現(xiàn)自我發(fā)展,越來越多的成人學習者參與到成人高等教育的學習中。下面是學習啦小編為大家整理的成人教育畢業(yè)生畢業(yè)論文，供大家參考。
成人教育畢業(yè)生畢業(yè)論文范文一：高職成人教育預算管理中的問題及對策
摘要:文章論述了安徽電氣工程職業(yè)技術學院成人教育工作實行全面預算管理、強化預算管控以來所取得的各種成效，并結合成人教育工作實際，闡述了在預算編制和預算執(zhí)行過程中存在的問題，有針對性地提出了解決方案。
關鍵詞:高職;成人教育;預算管理
一、概述
安徽電氣工程職業(yè)技術學院(以下簡稱:學院)成教處，是開展成人學歷教育和非學歷教育，進行繼續(xù)教育管理的職能部門。近年來，對成人教育預算管理的要求不斷提高，隨著收支兩條線、國庫集中支付制度等財政改革的深入推進，學院進行以部門預算改革為核心的預算管理改革，強化預算管理的嚴肅性，加大預算管控力度，強化預算指導作用，建立起了較為完善的預算管理制度，預算工作卓有成效。一是將財政預算內(nèi)外資金全部納入了預算管理，通過規(guī)范的審批程序將其分配到各部門和具體的支出項目中，加強了資金統(tǒng)籌，避免了以往資金安排的任意性;二是實行以部門為單位申報預算，由學院財務統(tǒng)計匯總編排學院預算，既保證了部門預算的完整性，又嚴格按預算安排各項支出，規(guī)范了單位的支出行為;[1]三是強化了有預算有支出，無預算無支出的預算強管控意識。準確高效的成人教育財務管理工作，是對學校財務管理活動的有效支撐，是保證成人教育工作順利進行的基礎。在財務管理工作中，預算管理又是重中之重。當前，隨著工作推進，管理要求的精細化程度提升，成人教育財務管理工作仍顯粗放，預算管理在編制和執(zhí)行層面上暴露的問題也越來越多，需要解決。
二、學院成人教育預算管理中存在的問題
(1)預算編報科目不夠完整和細化，預算編制的科學性需要進一步加強。確保預算編制的科學性，對預算管理起著非常重要的作用，是預算合理執(zhí)行的基礎和前提條件。這就要求在預算編制時應合理預計預算期間的工作安排和重點項目，統(tǒng)籌安排預算支出。而成教處在編制預算時，習慣使用“基數(shù)預算”方法，部門經(jīng)費由基期的相關數(shù)據(jù)決定。編制預算時現(xiàn)有的預算科目不夠完整明細，造成實際業(yè)務的預算口徑與財務帳務處理在理解上的不一致，從而造成部門統(tǒng)計預算進度和財務統(tǒng)計預算進度的不一致，在沒有充分溝通的情況下，部門下一步的業(yè)務計劃與依據(jù)財務數(shù)據(jù)為指導開展的業(yè)務計劃不一致，對實際工作產(chǎn)生了困擾。
(2)預算執(zhí)行的不均衡性較大。預算執(zhí)行過程中財務資產(chǎn)部和成教處溝通不夠深入明晰，業(yè)務融合需要進一步加強。目前成教處預算支出進度總體緩慢，存在個別項目上半年有需求無法支出，下半年為完成年度預算“突擊花錢”的情況，年度預算總體執(zhí)行不均衡，資金使用的合規(guī)性和效益性受到影響。
(3)內(nèi)控需要進一步加強。對事業(yè)單位而言，預算管理已經(jīng)不是新鮮事物，但是仍存在管理意識薄弱的問題，表現(xiàn)為年初預算編制粗放，事中預算支出變動較多，事后監(jiān)管力度軟化，同時財務部門和業(yè)務部門聯(lián)動不足，未充分調動各部門理財?shù)姆e極性，預算編報與預算執(zhí)行存在部分脫節(jié)問題，年中因計劃外工作導致需要追加預算時，未統(tǒng)籌考慮年初經(jīng)費，預算意識、成本意識和節(jié)約意識需要加強。
(4)預算分析和績效考核缺乏科學性。財務目前的預算分析往往僅限于數(shù)理統(tǒng)計，沒有實現(xiàn)事前提醒、事中分析控制的功能，在實際工作中由于客觀環(huán)境的變化，預算執(zhí)行與計劃偏離，因此預算執(zhí)行的事中分析控制就非常必要，只有進行了有效的事中分析控制，才能夠對未來的工作有前瞻性的指導意義。在此基礎上，不同情況區(qū)別對待，才能客觀公正地對預算執(zhí)行情況進行評判，才能夠公平公正地進行績效考核，避免管理過程中的簡單化判讀。
三、深化學院成人教育預算管理的主要措施
針對目前學院成人教育預算管理工作中所存在的各種問題，筆者認為可通過以下措施來逐步解決。
(1)從預算編制的“源頭”抓起，確保預算編制的精細化和科學性。目前成教處報送預算采用的是“基數(shù)預算”方法，簡單依據(jù)數(shù)理統(tǒng)計，根據(jù)上年度業(yè)務發(fā)生金額，增幅一定比例產(chǎn)生預算結果。而要確保預算編報的精準性，一是需要掌握上年度經(jīng)濟運行狀態(tài)和決算結果，這就要求成教處聯(lián)系財務資產(chǎn)部，在申報下年度預算時，對本年度成教處的財務收支情況、費用使用情況做到心中有數(shù)。二是要結合業(yè)務的發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃年度任務。這就要求成教處能夠準確地預測第二年度的業(yè)務范圍，合理分析哪些科目在預算年度會發(fā)生變化，壓降不必要的開支。零基預算是指一切從零開始，按照任務目標和部門職責等，區(qū)分輕重緩急，重新測算款項和每一科目的支出要求，由此來進行預算編制的一種方法。它避免了往年基數(shù)預算的經(jīng)驗主義，是比較科學并切合實際的預算編制方法，不僅能壓縮經(jīng)費開支，而且能夠切實做到將有限的資金用在最需要的地方。[2]學院成教處在今后預算編制申報時可以采用這種方法。
(2)建立有效的預算節(jié)約的激勵機制，通過深化學習，不斷強化預算管理人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德，提高相關人員對預算管理的認識[3]。需要改變在預算管理中“重分配，輕管理”的情況，力求“年初抓編制，日常抓執(zhí)行，年終檢查對照抓總結”，充分做好各項預算的準備編制工作，早打算，早計劃年度工作規(guī)劃目標，要盡早做好資料的歸集和分析，對項目的可行性要提前論證，對近幾年的滾動專項支出計劃做到心中有數(shù)，盡量為精細化的預算編制打好基礎，[4]避免“存錢備荒”心理。
(3)進一步加強財務資產(chǎn)部和成教處的有效溝通，完善溝通提醒機制。一是要求財務資產(chǎn)部提供有效的財務數(shù)據(jù)，針對目前存在的具體業(yè)務財務入賬科目與成教處預算科目不一致的情況，應在成教處上報預算、預算委員會下達預算時，充分溝通，明確具體業(yè)務的入賬科目。二是要進一步推進預算執(zhí)行情況分析制度，建議每季度都要詳盡分析。不僅財務資產(chǎn)部，成教處也要密切關注支出執(zhí)行進度情況，分析問題，查明原因，不斷調整修正預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題。三是建立預算執(zhí)行檢查督促機制，切實掌控預算進度，尤其是要加強對專項費用的監(jiān)督力度，財務部門應做好事前、事中、事后控制，在預算執(zhí)行過程中要及時整理財務數(shù)據(jù)，時時審核收支情況，定期與成教處通報預算執(zhí)行進度，主動調控預算執(zhí)行內(nèi)容，糾正工作偏差，確保預算順利進行。
(4)切實采取措施，防范風險。在預算執(zhí)行過程中財務資產(chǎn)部對票據(jù)的合法性和預算各科目的額度負責，成教處對預算業(yè)務的真實性、合法性、可行性負責，主管領導對預算業(yè)務的可執(zhí)行性和學院總體發(fā)展目標的一致性負責。在集中支付時應倡導直接支付，減少授權支付。對授權支付繼續(xù)推行公務卡制度，實現(xiàn)收支直達，減少現(xiàn)金支付，減少虛假發(fā)票報賬等問題的存在，從源頭上防堵漏洞，[5]讓本單位的審計等業(yè)務部門一起參與到資金使用監(jiān)督活動中來，利用內(nèi)部審計對預算執(zhí)行過程進行監(jiān)督，貫徹先有預算，后有支出，無預算不支出的原則，確保資金安全有效使用。要強化預算執(zhí)行的剛性意識，嚴防隨意改變預算資金用途、超額使用等情況，對于專項支出，要?？顚Ｓ茫岣唔椖靠刂频木毣潭?。
(5)做到信息透明，以財務信息化建設推進預算管理現(xiàn)代化。目前成人教育預算管理工作中存在的問題是:財務部門和成教處使用的配套數(shù)據(jù)系統(tǒng)不能共享，成教處的信息調閱查詢得依賴財務部門的數(shù)據(jù)提供，有時滯和誤導的可能性，不利于成教處及時掌握教學信息，了解業(yè)務進度。為了使成教處及時掌握業(yè)務狀況，自主分析開展業(yè)務，為其調動主觀能動性創(chuàng)造有利條件，減少預算執(zhí)行過程中的人為摩擦與誤解，建議通過改造財務信息化管理平臺，構建一套集控制、查詢、反饋、分析于一體的多功能預算管理系統(tǒng)[6]，來扭轉部門之間的“信息不對稱”的局面，從而實現(xiàn)高效財務預算與預算查詢的有機結合，預算信息使用者通過財務信息平臺，能夠動態(tài)地實時監(jiān)控預算執(zhí)行情況，及時傳遞預算的執(zhí)行進度和詳細收支信息[6]。目前，學院使用天大天財軟件進行收費管理和賬務處理，但是客戶端成教處不能使用，建議天大天財軟件開發(fā)預算管控模塊，同時開發(fā)業(yè)務部門可以使用的信息平臺，能夠使天大天財?shù)能浖畔⒌靡怨蚕?，供學校決策者和成教處等業(yè)務部門了解業(yè)務信息、科學決策，保證預算計劃的順利完成。
四、結語
預算管理是學院成人教育財務管理的重要組成部分，對成人教育的運作產(chǎn)生重要影響，只有充分認識財務預算在財務管理工作中的重要性，切實解決工作中出現(xiàn)的問題，正確處理好全面預算與改革發(fā)展的緊密聯(lián)系，建立一套完善的、能夠充分履行預算管理效能的預算管理、運行、監(jiān)督系統(tǒng)，[6]才能推進成人教育事業(yè)又快又好地發(fā)展。
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成人教育畢業(yè)生畢業(yè)論文范文二：教育哲學中成人教育思考
自《政府論·下篇》問世以來，學界對約翰•洛克的政治自由思想以及基于這種思想的三權分立、人民主權理論一直保持著獨有的濃厚的興趣?！墩?middot;下篇》中所具有的吸引力部分是源自于該理論本身所具有的獨特魅力，但不可否認的是，從某種極其真實的意義上說，這種獨特魅力是1688年的英國“光榮革命”和1776年的美國《獨立宣言》所賦予的。對于那些渴望掙脫暴政奴役——無論是現(xiàn)實世界還是精神世界中——的人們來說，他們最為關注的是：洛克那看似具有普遍意義的政治理念以及這種理念在英國“光榮革命”和美國《獨立宣言》中所發(fā)揮的威力究竟是歷史的巧合還是放之四海而皆準的普適真理?從一些社會嘗試移植洛克式的政治制度(三權分立、人民主權等)的結局來看，這種看似美好的制度似乎并不是在任何土壤都會開花結果。這就促使人們進一步思考：洛克自由主義政治、宗教、哲學以及他的法權、人權、民權思想真正的根基在哪里?這個問題的答案直到人們開始將目光轉移到洛克的教育思想上時，才能明確給出。洛克的成人教育專著《理解能力指導散論》出版于1706年，也就是洛克去世兩年后,洛克曾打算將其作為《人類理解論》的序言，該作曾被羅德·金(LordKing)認為是洛克所有的著作中“最有用的，最具有可踐行性的著作”，赫爾姆(Hallam)也曾這樣說過：“我真的不能想象在一個理性能力已經(jīng)得到發(fā)展的年代，竟然會有父母會沒想到要把這本小冊子放到小男孩的手中。”[1](PP5~6)洛克成人教育的主旨是通過揭示偏見的形成過程來引導成人進行自我啟蒙，擺脫無知和偏見的束縛，獲得人格的自主和獨立，這種自主、獨立、理性的品格正是洛克的自由政治、寬容宗教所必須的前提條件。
一、洛克的“成人無知論”
從古至今，人們總會抱怨社會的墮落和罪惡，好像社會是獨立于我們而自在的一個他者，事實上，社會不過是由每一個現(xiàn)實的個人組成的共同體而已，從這個意義上說，如果社會已變得罪惡和墮落，那么組成社會的每一個人特別是成人對這種墮落和罪惡負有不可推卸的責任。具體來說，洛克將成人無知的社會危害性分為兩種：第一種是由于拋棄理性而陷入的無知：這主要是針對大學教授以及那些著書立說的人，用今天的話說就是“高層知識分子”，從古至今，這些人是社會文化的領導者和闡釋者，也是社會的精英階層。如果這些人一旦拋棄了自己的理性，諂媚于自己和暴君的野心和虛榮，那么對社會的危險性將是不可估量的。但是，洛克并不指望喚醒這些人的良知，而是希望通過拆穿這種“無知”的實質，讓人們“自知自己的無知”，即：發(fā)現(xiàn)自己當初所堅信的某些信條，只不過就是這些野心家灌輸給他們的某些偏見，其實，當初霍布斯提出要“凈化大學”的主要動機也在于此;第二種是針對社會普通公眾由于陷入自己的偏見而導致的“無知”而言的。在洛克看來，偏見來自于兩個方面，“習得的偏見和自我的偏見，”[2](P27)引導人們擺脫這自我偏見，通達“不偏不倚”的中立狀態(tài)，并自覺按照《人類理解論》中所提出的理性原則進行自我啟蒙，是洛克成人教育的關鍵部分。
二、有知者的無知及其社會危害性
在《政府論•下篇》中，洛克驚訝于博學的費爾默對絕對主義暴政表現(xiàn)出的那種狂熱的“忠誠和諂媚”，[3](PP1~2)也感慨于那些無知而狂熱的眾人自愿地為暴政“慷慨赴死”的可悲可笑，洛克用整個《政府論•上篇》來揭穿費爾默文過飾非背后的“野心和貪欲”。[4](P2)其實，早在公元前5世紀，蘇格拉底就瞥見了隱藏在詭辯家言辭中的殘暴和貪婪，他的“靈魂助產(chǎn)術”針對的正是一個“具有暴虐靈魂組成的階層，他們不是作為統(tǒng)治者，而是作為教師、演說家、小說家、詩人——就是我們今天所稱的知識分子潛入人們的公共生活世界的”。[5](PP153~154)洛克在費爾默《先祖論》的字里行間看到了這些暴虐靈魂的影子，當然，洛克并不認為費爾默是孤軍奮戰(zhàn)的，早在1660年，洛克就開始揭露費爾默之流，亦即那些自稱為宗教精英和政治精英的暴虐之徒們?nèi)绾卫盟^的“天賦觀念”“天賦原則”“天賦傾向”“普遍同意”等謬論來控制俗人的靈魂，為暴政和宗教迫害者辯護。洛克深刻地意識到，一百年的戰(zhàn)爭就是這些居心叵測的宗教和政治精英們所挑起的，他們反復灌輸給無知的信徒們所謂的天賦傾向、觀念和原則，從而挑起戰(zhàn)亂和紛爭：“有的人既然裝作是教師和宗匠，因此，如果他們以‘原則是不可追問的’這個原則作為一切原則的原則，那對于他們是有很大利益的。因為他們既然確立了天賦原則這樣一個教條，他們的門徒一定不能不把一些原則當作天賦的而加以接受。這樣一來，就使得他們的門徒廢棄了自己的理性和判斷，并且不經(jīng)考察就輕易信仰那些原則了。在這種盲目信仰的情形下，他們的門徒就更易于受他們的控制，更易于受他們的利用，因為他們正是專以教訓人、指導人為能事，為職司的。真的，一個人如果有權威來發(fā)布各種原則、來教授不可反駁的真理，并且使他人把他別有用心教人的原則認為是天賦的，那他在別人身上所有的權力亦是不小了”。[6](P65)洛克對“有學問的無知”狀態(tài)之原因的揭示與培根在《新工具》中對陷入“四假象”[7](P21)迷霧的成人的無知的闡釋具有異曲同工之妙，不過，相對而言，洛克的分析更加精細，洛克在《理解能力指導散論》中所提出的“不偏不倚”和“審查原則”不僅僅具有哲學意義、教育意義更具有政治意義和宗教進步意義。洛克希望能夠用理性教育的手段來培養(yǎng)人們的理性能力，讓他們能夠學會獨立判斷，學會不偏不倚地思考問題，學會辨別出潛藏在一切著作中的真正意圖和價值。這就是他之所以撰寫《理解能力指導散論》的主要目的。擺脫偏見所造成的無知，是洛克對所有自認為自己“發(fā)明”了真理，并宣稱他人思想為謬誤和偏見的所有知識分子提出的忠告。
三、公眾的無知及其社會危害性
這里所說的公眾用洛克的話說就是那些“十有八九的常人”，[8](P1)這些人在精英主義教育家比如盧梭那里，被當作是“人類畜群”，在尼采那里，被看作是“末人”，但是在洛克看來，這些人并不是不可教的，他們并不因為處在社會分工的底層，就必然處于道德的低端，只要通過適當?shù)慕逃?，這些人依舊可以過一種現(xiàn)世的自由的幸福生活，幫助這些人擺脫無知是洛克撰寫《理解能力指導散論》的主要目的之一。洛克揭露了這些成人陷入無知的客觀和主觀原因：第一，他們根本就很少推理，而是按照他人的例子行動和思考：“他們得出結論依據(jù)的只不過是一些未經(jīng)反思的某一個或幾個法則，這些法則無論對錯，一直控制著他們的思想和心智，如果沒有這些法則，他們就會完全迷惑不清，如果讓它反思或者放棄這些法則，改用自己的理性，他們就會把這些格言和所有一切的真理都統(tǒng)統(tǒng)放棄，宣稱根本就沒有確定性這件事。如果你要試圖擴大他們的思想，并嘗試著教會他們一些更加理性和確定的法則，他們不僅不會理解這些法則，更不知道這些法則究竟有何用途”。[2](P21);[9](P43)第二，“用熱情代替理智，讓熱情支配他們的行動和言論”，他們“不用自己的理智，也不傾聽他人的理智，僅滿足于適合他人興致、興趣或者政黨”，“他們假設如果某個首領是好人，所以，他們的信條就是正確的;如果某個宗派的意見被認為是錯誤的，他們就認為這個宗派所有的信條都是謬誤;如果某個信條久已被人們接受，他們就會斷定這個信條是正確的;如果某個觀念是新的，他們就假設這個觀念一定是謬誤”。[2](P17)第三，懶惰：由于天性的“懶惰”，很多人可能有這個機會卻缺乏這個意志“循規(guī)蹈矩地按照理性的原則，考察各種意見，直到他們作出具有最充分的證據(jù)所支撐的決定為止”。[2](P72)第四，不可避免地受到一種“得勢的情感”的控制。[6](P397)通過揭露產(chǎn)生無知的原因，來尋找擺脫無知的方法是洛克成人教育的首要任務，當將偏見從人們頭腦中清除出去后，人們通過一種“不偏不倚”[2](P29)的方法，按照《人類理解論》中所提出的理性法則進行思考和行事，就能成為一個理性而自由的公民。洛克樂觀地論述道：“每個人都帶著一塊理性的試金石，如果他善于利用，就能把貨真價實的黃金和表面發(fā)光的東西分辨開來，把真實和表象區(qū)別出來。這種試金石的用途和利益也就是每個人天生理性的用途和利益，是那些想當然的偏見、傲慢和臆斷和心智的狹隘，才使得這種高貴才能損壞和散失”，“每個人都知道他自己本身的事，而且他還知道別人對他寄予了什么期望……如果他肯反思自己的狹隘并充分利用自己周圍可以幫助的力量，他會有足夠的時間和機會來充實自己……他的心智就會得到加強，他的官能就會得到改進。”[2](P12)洛克進一步指出：“我們每個人天生就具有幾乎能做任何事情的諸多官能和諸多能力，這些官能和能力能帶給我們的利益比想象的還要多”，人與人之間的區(qū)別在于是否能夠發(fā)揮這種能力，“一旦這些能力經(jīng)過練習，它能給予我們做任何事情的能力和技巧，并將我們引向完美”。[2](P14)當狂熱的民眾為了各自所謂的“真理和真正的信仰”而相互廝殺時，洛克也深刻地感受到了民眾愚昧的社會危害性，但在他看來，公眾的無知需要的是哲學家的幫助而不是詛咒。洛克在其成人教育專著《理解能力指導散論》中，挑戰(zhàn)了潛藏在成人心智中的所有先在權威，包括理智的、政治的和宗教的，將人心還原為一塊中立的不偏不倚的“白板”，試圖重新構建新的理性秩序。盡管在洛克看來，成人的無知比兒童的無知更難以教導，[2](P70)但他相信對于成人的教育可以將他們從盲從和迷信的無知深淵中解救出來，從這個意義上說,洛克是當之無愧的“英格蘭現(xiàn)代教育之父”。[10](P403)
四、結語
洛克的成人教育理論中隱含著一套對社會思想進行重新整體控制的控制論體系，這是他的社會控制論中最為基礎的一部分。進一步說，他在《理解能力指導散論》中對成人的思想進行教育的過程，與成人學會按照《人類理解論》中所提出的理性法則行事的過程，以及父母學會按照《教育漫話》中所提供的教育方法教育子女的過程，三者本質上就是洛克按照理性法則重新控制人的“同意”[3](PP169~170)的過程。而人的“同意權”正是他在《政府論》中所倡導的自由政治的“合法性來源”。[3](P74)顯然易見的是，洛克的這套全新的社會控制論能否奏效的關鍵就在于：能夠將現(xiàn)實中無知的成人教育為按照理性法則行事的自由人。與那些將民眾宣布為無知的，把自己當“神人”或者呼喚“超人”來拯救世界的精英主義教育家相比，洛克無疑是真誠而平和的。盡管洛克也真實地感受到了無知成人引發(fā)的種種暴力和迫害，但他相信理性的力量不僅能去除人間的暴君，也能夠去除心靈中的暴虐和野蠻。總之，洛克對成人無知及其危害性的揭示，不僅具有教育意義，更具有政治意義和道德意義。
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