增強自主創(chuàng)新能力促進跨越式發(fā)展
胡錦濤在十七大報告中指出:提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關鍵。要求全黨“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現代化建設各個方面”。將提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置,堅持自主創(chuàng)新的正確方向,探尋有效途徑,對于促進跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。
一、自主創(chuàng)新是跨越式發(fā)展的內在要求
貫徹落實科學發(fā)展觀,從根本上講就是要實現經濟社會又快又好地發(fā)展,切實轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量,重點是切實把經濟社會發(fā)展轉到依靠科技進步和創(chuàng)新、提高勞動者素質的軌道上來。離開科技進步和創(chuàng)新,離開勞動者素質的提高,調整產業(yè)結構、轉變增長方式、提高國家和地區(qū)的競爭力就會失去動力支撐。
(一)增強自主創(chuàng)新能力為切實轉變經濟增長方式提供有力支撐。粗放型經濟增長方式,是當前制約經濟跨越式發(fā)展的一個十分突出的問題。改革開放以來,我國經濟連續(xù)保持快速增長,但這主要是靠高投入、高消耗帶來的。在未來的發(fā)展中,要繼續(xù)保持經濟的高速增長,節(jié)約資源能源,就要求我們加強自主創(chuàng)新的力度,努力掌握擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術,推動經濟增長實現由資源驅動、資本驅動向著創(chuàng)新驅動的轉變。
(二)增強自主創(chuàng)新能力為走新型工業(yè)化道路提供有力的保障。由于人口基數大,特別是農業(yè)人口多、傳統(tǒng)農業(yè)社會歷史長等因素,中國的工業(yè)化是一個相對漫長的歷史過程。經濟全球化的深入發(fā)展為縮短傳統(tǒng)工業(yè)化歷程、實現跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機遇。實現跨越式發(fā)展,內在地蘊涵了必須要走出一條有別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路的新型工業(yè)化道路。這是一條后起的發(fā)展中國家充分利用當今世界經濟科技發(fā)展機遇和優(yōu)勢、實現跨越式發(fā)展的新型工業(yè)化之路。新型工業(yè)化道路是速度和質量、效益兼顧的又好又快發(fā)展之路,其本質是自主創(chuàng)新之路。推進新型工業(yè)化道路,就是要大力開發(fā)和利用資源消耗低、污染排放少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮、生態(tài)環(huán)境友好的先進適用技術。只有這樣,才能有效解決中國工業(yè)化進程中的深層次矛盾和問題,促進經濟發(fā)展從粗放經營到集約經營,從高消耗、高污染到節(jié)約資源、清潔生產。
(三)提高自主創(chuàng)新能力是實現經濟社會跨越發(fā)展的有效途徑。當前,我國經濟社會發(fā)展水平不高,人均資源相對不足,進一步發(fā)展面臨一系列突出的矛盾和問題。解決這些矛盾和問題,有效的途徑只能依靠科技力量和自主創(chuàng)新。從跨越式發(fā)展的角度來看,這一點顯得更加重要和緊迫。跨越式發(fā)展,其首要之義在于發(fā)展,關鍵環(huán)節(jié)在于跨越,核心要求在于創(chuàng)新。經濟的快速增長、工業(yè)化的加快推進是我們加快發(fā)展的基礎和重點;而科技進步和自主創(chuàng)新,則是實現跨越式發(fā)展的首要推動力。當前,工業(yè)化水平的提升,關鍵是抓兩條:一是經濟增長方式的轉變,二是產業(yè)結構的升級。這兩條,無一不與自主創(chuàng)新能力的提高密切相關。建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會,為中國的可持續(xù)發(fā)展提供更加寬廣的發(fā)展空間,更要依賴于自主創(chuàng)新能力的提升。推進自主創(chuàng)新,就要著力解決制約經濟社會發(fā)展的重大科技問題,為推進經濟社會實現跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供強大的動力。
二、在跨越式發(fā)展中尋找自主創(chuàng)新的現實途徑
自主創(chuàng)新,包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。這三個方面,對于催生和促進跨越式發(fā)展意義重大。其中,原始創(chuàng)新的作用最大。但是,實現原始創(chuàng)新的難度相對也大。加強自主創(chuàng)新,并不是要求一切都從頭干起,而是要從實際出發(fā),充分利用對內合作、對外開放的有利條件,在集成創(chuàng)新和引進消化吸收的基礎上推進科技創(chuàng)新,同時鼓勵有條件的企業(yè)大膽進行原始創(chuàng)新。
(一)以企業(yè)為主體,以市場為導向,構建產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。企業(yè)是產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的主體。提升自主創(chuàng)新能力,首先是要發(fā)揮企業(yè)作為投入主體、研發(fā)主體、受益主體和風險承擔主體的作用。只有以企業(yè)為主體,才能堅持技術創(chuàng)新的市場導向,有效整合產學研的力量,加快技術創(chuàng)新成果的產業(yè)化。
(二)從自身實際出發(fā)因地制宜推進科技創(chuàng)新。對于自主創(chuàng)新三個方面的內涵,必須完整理解、全面把握。同時,又要結合區(qū)域特點;從本地區(qū)產業(yè)發(fā)展的實際出發(fā),把三者有機地結合起來。比如,要引導外資更多地投向高新技術產業(yè)和現有企業(yè)的技術改造,充分利用國外先進技術資源,依托重大工程項目,培育自主創(chuàng)新能力,開發(fā)具有自主知識產權的核心技術。同時,妥善處理引進與創(chuàng)新的關系,克服“重引進、輕消化吸收”的現象,加強關鍵性、戰(zhàn)略性技術領域的消化吸收和自主創(chuàng)新力度,加大研究與開發(fā)的投入力度,增強持續(xù)創(chuàng)新的能力。
(三)把科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新結合起來,形成良性運行的全面綜合創(chuàng)新格局??萍紕?chuàng)新的推進不能脫離社會發(fā)展的大環(huán)境,它需要制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的有力支撐??萍紕?chuàng)新是自主創(chuàng)新的核心,制度創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的基礎。文化創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的精神支撐,有助于為推進技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新營造良好的社會環(huán)境。加強自主創(chuàng)新,必須從經濟、社會、科技等多方面入手,使技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新有機結合。
三、切實加強自主創(chuàng)新的環(huán)境建設
優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境,是增強自主創(chuàng)新能力的可靠保障。我們要采取切實有效措施,充分發(fā)揮引導和管理的職能,從體制上、機制上為自主創(chuàng)新營造一個有利的環(huán)境。
(一)要構建自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。著力構筑“四大平臺”:一是資源共享平臺,建立科技信息數據庫,為企業(yè)技術創(chuàng)新提供服務;二是科技創(chuàng)業(yè)平臺,形成科技創(chuàng)業(yè)園、科技成果轉化園和特色科技產業(yè)園;三是技術交流平臺,通過科技洽談會和企業(yè)院校等重大科技活動,積極推進企業(yè)與高校、科研院所廣泛開展技術合作與交流;四是政策支撐平臺,出臺一系列鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持政策。通過政策引導,提升高新技術企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和成果轉化能力,拉長優(yōu)勢產業(yè)鏈,做大做強高新技術產業(yè),加速形成新技術企業(yè)體系。
(二)優(yōu)化自主創(chuàng)新的要素環(huán)境。構建以市場為導向的自主創(chuàng)新體制,離不開人才、資本、技術等要素。我們要不斷完善和落實人才引進的優(yōu)惠政策,切實做到將引進人才與自主創(chuàng)新及跨越發(fā)展結合起來,努力做到引才、引智、引資、引項目四位一體。要利用好資本市場,為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供融資保障。要抓好技術市場,促進科技要素的流通,優(yōu)化科技資源的配置,激活科技元素的競爭活力,有力地推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體,促進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施,加快技術創(chuàng)新成果的轉化。
(三)塑造自主創(chuàng)新的文化環(huán)境。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè),創(chuàng)新事業(yè)激勵創(chuàng)新文化。我們要在全社會形成追求理想、追求文明、追求成功的精神導向,形成崇尚創(chuàng)新的精神追求,形成與時俱進、奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。轉