摘要：闡述了職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，淺探了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀及模式，剖析對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育互動(dòng)存在的問題，提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策與政策建議。
　　關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；職業(yè)教育；協(xié)調(diào)發(fā)展
　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體。區(qū)域性、應(yīng)用性和崗位性是職業(yè)教育的重要特征。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個(gè)亟待進(jìn)一步探索的重要課題。
　　一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系
　　職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間存在著相互作用的互動(dòng)關(guān)系。
　?。ㄒ唬﹨^(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的制約作用
　　職業(yè)教育存在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境之中，受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的制約。
　　1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定著職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模、水平和結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職業(yè)教育存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，決定著職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模和水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r決定著職業(yè)教育資金支持規(guī)模，提供接受職業(yè)教育和培訓(xùn)人口數(shù)量以及他們接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的程度、培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容和手段等。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)決定了對(duì)職業(yè)教育的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的需求，從而引起職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)和結(jié)構(gòu)的互動(dòng)調(diào)整與升級(jí)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不同發(fā)展階段，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和層次結(jié)構(gòu)有著不同的需求。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及變化決定著區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)力的類型結(jié)構(gòu)有著不同的要求，進(jìn)而影響著職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和內(nèi)容。
　　2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制決定著職業(yè)教育的體制和機(jī)制。經(jīng)濟(jì)體制的改革必然帶動(dòng)職業(yè)教育的管理體制、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、就業(yè)分配等方面制度的相應(yīng)變化，如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必然要求職業(yè)院校必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向。經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)劣決定著社會(huì)對(duì)職業(yè)教育參與的積極性。此外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的重點(diǎn)影響著職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)分布。
　　3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定著職業(yè)教育功能的發(fā)揮。職業(yè)教育的功能表現(xiàn)，除了職業(yè)教育的內(nèi)部要素之外，還與它和環(huán)境間的相互作用有關(guān)。職業(yè)教育表現(xiàn)出哪些功能，是其本身與它的環(huán)境共同決定的，是在與環(huán)境相互作用中呈現(xiàn)出來(lái)，離開其相互聯(lián)系、相互作用的區(qū)域環(huán)境，職業(yè)教育就失去了存在的意義和價(jià)值。
　?。ǘ┞殬I(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
　　職業(yè)教育在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，主要表現(xiàn)在：
　　1.職業(yè)教育能促進(jìn)區(qū)域提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。職業(yè)教育可以大范圍地培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型和技能型人才，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)和科學(xué)文化水平，使他們易于接受新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)附加值，開辟增加收入的新渠道。
　　2.職業(yè)教育可以促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)與人力資源結(jié)構(gòu)有著十分密切的關(guān)系，當(dāng)二者一致時(shí)，將促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)效益，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；當(dāng)二者相悖時(shí)，則反之。因此，人力資源結(jié)構(gòu)決定著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整和升級(jí)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)今社會(huì)，技術(shù)技能型人才缺乏已成為阻礙中國(guó)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的重要因素。大力發(fā)展職業(yè)教育，能較好地緩解這一矛盾。
　　3.職業(yè)教育可以提高區(qū)域吸引外資的能力。當(dāng)今中國(guó)正日益成為世界加工工廠，勞動(dòng)力的可獲得性是投資環(huán)境的構(gòu)成因素中一個(gè)非常重要因素。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，可以為本地區(qū)培養(yǎng)大量的技術(shù)技能型人才，為招商引資創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。富士康集團(tuán)到鄭州落戶就在于河南豐富的人力資源魅力。
　　4.職業(yè)教育可以降低區(qū)域?qū)ψ匀毁Y源的消耗。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變必須依賴于科技進(jìn)步，科技進(jìn)步一般包括兩個(gè)過程：發(fā)明和轉(zhuǎn)化；而轉(zhuǎn)化的重要途徑之一就是通過教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)著素質(zhì)和技能水平，可以直接促進(jìn)到科學(xué)技術(shù)的吸收、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，通過人力資源能力的提高，進(jìn)而提高可持續(xù)發(fā)展的能力。
　　二、中國(guó)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的問題分析
　　（一）職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀
　　職業(yè)教育的發(fā)展在利用智力資源興辦產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，與時(shí)代的要求還有一定差距。
　　1．職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的低層次性。職業(yè)教育在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，戰(zhàn)略意識(shí)有待加強(qiáng)。這突出地表現(xiàn)在與對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)起舉足輕重作用的大中型企業(yè)的協(xié)作、聯(lián)系的廣度遠(yuǎn)不如與中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；開發(fā)、生產(chǎn)、咨詢、顧問等淺層次的協(xié)作所占的比例較大；職業(yè)教育未能發(fā)揮主力軍或指導(dǎo)性的作用。
　　2．職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人才培養(yǎng)的差異性。近年來(lái)，職業(yè)教育得到了迅速發(fā)展，但對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)說(shuō)仍存在不少問題：一方面，企業(yè)發(fā)展中需要的高素質(zhì)的創(chuàng)造型、應(yīng)用型人才太少，專業(yè)人才和熟練勞動(dòng)者整體素質(zhì)與時(shí)代的要求存在著較大差距；另一方面，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)專門人才仍顯不足。
　?。ǘ┞殬I(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展問題分析
　　職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于職業(yè)學(xué)校、區(qū)域企業(yè)雙方都大有裨益。可目前進(jìn)展不理想，原因何在？
　　1.職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)分布。區(qū)域職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)分布主要包括職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)如果與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)，則更有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，則職業(yè)教育的一部分投入會(huì)成為人力資源的專業(yè)轉(zhuǎn)換成本，從而產(chǎn)生資源浪費(fèi)。據(jù)研究：如果一個(gè)高中畢業(yè)生對(duì)社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值為1，中職畢業(yè)生所從事的職業(yè)與所學(xué)專業(yè)對(duì)口時(shí)對(duì)社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值為1.2，不對(duì)口只為0.8。職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)也影響教育投入效用的發(fā)揮，職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不同發(fā)展階段，以及區(qū)域的技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。
　　2．制度環(huán)境。職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用將受到制度環(huán)境的制約。有效率的制度安排能促使職業(yè)教育發(fā)揮最大的作用，是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿椭匾Ｕ稀?br/> 　　3.社會(huì)文化。職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用，不僅受到法律制度的影響，它還受到非正式制度因素的制約，也就是通常所說(shuō)的社會(huì)文化。社會(huì)文化影響著人們的信念和選擇的標(biāo)準(zhǔn)，在一定客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上，決定著人的生活方式和行動(dòng)方式。理想的社會(huì)文化可以使職業(yè)教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用充分發(fā)揮出來(lái)，而一些不適宜的社會(huì)文化因素，如人們對(duì)職業(yè)教育的鄙視態(tài)度、重學(xué)歷輕能力的觀念等，可以使職業(yè)教育的效用降低。
　　4.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期沒有增長(zhǎng)，那么職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)下降。經(jīng)濟(jì)的不增長(zhǎng)意味著經(jīng)濟(jì)生活處于平衡狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍在特性上沒有變化，對(duì)能力和就業(yè)人員的需求變化減少，通過職業(yè)教育所提高的能力將得不到發(fā)揮，職業(yè)教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用就受到限制。
　　三、促進(jìn)中國(guó)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施
　　目前發(fā)達(dá)國(guó)家主要有市場(chǎng)主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)型和跨國(guó)家型三種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，盡管發(fā)展模式不同，但都重視政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，重視市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，重視教育、培訓(xùn)事業(yè)資金投入，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，我們可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。
　　1.確立協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的模式。政府應(yīng)主導(dǎo)職業(yè)教育和統(tǒng)籌硬件建設(shè)，辦學(xué)上引入市場(chǎng)機(jī)制，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)主動(dòng)尋求與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的密切聯(lián)系，并與之形成良性互動(dòng)。職業(yè)教育體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高區(qū)域，應(yīng)考慮建立較為完善的職業(yè)教育體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低地區(qū)，而應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展需要，建立相應(yīng)的職教體系。職業(yè)教育類別與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)趨于現(xiàn)代化，因此職業(yè)教育的類別、專業(yè)設(shè)置上應(yīng)以第二、三產(chǎn)業(yè)為主。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，主要面向第一、二次產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)所需人才。
　　2.企業(yè)應(yīng)重視職業(yè)學(xué)校力量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，企業(yè)一定要推動(dòng)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校的密切合作，提高企業(yè)的技術(shù)發(fā)展能力。區(qū)域企業(yè)要主動(dòng)邀請(qǐng)職業(yè)學(xué)校有關(guān)專家參加咨詢和論證。企業(yè)一方面要采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)兼職、講學(xué)或當(dāng)顧問，提高企業(yè)科技人員的知識(shí)水平。另一方面要支持企業(yè)專家登上職業(yè)學(xué)校講臺(tái)。還要積極支持協(xié)助職業(yè)學(xué)校在企業(yè)建立教學(xué)實(shí)踐基地，以培養(yǎng)技能性實(shí)用性人才。
　　3.建立現(xiàn)代開放職業(yè)教育體系。應(yīng)建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)的以高中等職業(yè)教育為主體，教育與培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，構(gòu)建互相銜接、相互貫通，多層次、多元化、終身化、保障性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
　　4.制定有效合作的激勵(lì)政策。國(guó)家要建立和完善職業(yè)學(xué)校與區(qū)域各企業(yè)相互了解，密切合作的途徑，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)界的經(jīng)常性接觸與對(duì)話；職業(yè)學(xué)校主管部門及職業(yè)學(xué)校本身要建立、健全、完善和加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校廣大教師服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的激勵(lì)措施。通過政策法令的連續(xù)性和穩(wěn)定性來(lái)保證職業(yè)學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　 如今，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面，這使得中部崛起可期可待。而我們河南職業(yè)教育勢(shì)必抓緊融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)浪潮中，才能真正成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，才能真正使自身發(fā)展得更快更好更強(qiáng)。
　　
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