公司理財(cái)論文
公司理財(cái)論文
公司理財(cái)所處的環(huán)境今非昔比,拓展公司理財(cái)?shù)囊曇笆俏覈?guó)許多公司發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于公司理財(cái)論文的范文,希望能對(duì)大家有所幫助,歡迎大家閱讀參考!
公司理財(cái)論文篇1
淺析上市公司理財(cái)目標(biāo)確定問題研究
【摘要】公眾一直十分認(rèn)同上市公司應(yīng)履行相應(yīng)的 社會(huì)責(zé)任,但是將社會(huì)責(zé)任引入到上市公司理財(cái)目標(biāo)的確定中尚未引起學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注。當(dāng)前只有少數(shù)公司意識(shí)到在確定理財(cái)目標(biāo)的同時(shí)應(yīng)考慮社會(huì)責(zé)任。本文將社會(huì)責(zé)任融入到公司理財(cái)目標(biāo)的確定之中,分析上市公司在理財(cái)目標(biāo)的選擇過(guò)程中社會(huì)責(zé)任意識(shí)所引發(fā)的問題和對(duì)上市公司長(zhǎng)久利益的影響,并針對(duì)上市公司理財(cái)目標(biāo)確定的社會(huì)責(zé)任缺失提出相關(guān)建議。
【關(guān)鍵詞】上市公司;理財(cái)目標(biāo);公司理財(cái)
一、上市公司理財(cái)目標(biāo)確定存在的問題
當(dāng)前我國(guó)大部分上市公司普遍接受西方理財(cái)目標(biāo)觀念,把股東財(cái)富最大化作為我國(guó)公司理財(cái)?shù)淖顑?yōu)目標(biāo)。有少數(shù)的公司選擇利潤(rùn)最大化、公司價(jià)值最大化的理財(cái)目標(biāo)。這樣確定的理財(cái)目標(biāo)較極端,在確定上市公司理財(cái)目標(biāo)的時(shí)候沒有將社會(huì)責(zé)任考慮其中,這樣引出了一系列有關(guān)社會(huì)責(zé)任的問題。
(一)上市公司領(lǐng)導(dǎo)層社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄
上市公司前期社會(huì)責(zé)任的投入比較大,由于這種原因,很多上市公司領(lǐng)導(dǎo)層的社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄,沒有把社會(huì)責(zé)任確定為的公司理財(cái)目標(biāo)之中,只顧過(guò)分的追求利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化、公司價(jià)值最大化。最終造成公司的誠(chéng)信缺失、資源過(guò)度開發(fā)利用、社會(huì)上假冒偽劣產(chǎn)品橫行、責(zé)任事故頻發(fā)等問題,導(dǎo)致貧富差距日益拉大、社會(huì)不和諧程度增加。他們沒有意識(shí)到社會(huì)責(zé)任投入后所引出的回報(bào)將會(huì)更多,同時(shí)可實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
(二)上市公司社會(huì)責(zé)任的 審計(jì)及 報(bào)告缺少規(guī)范性
到目前為止,我國(guó)還沒有任何法律、法規(guī)明確要求上市公司要進(jìn)行社會(huì)責(zé)任審計(jì)并編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告。上市公司編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告沒有經(jīng)過(guò)注冊(cè) 會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者其他專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),人們對(duì)這樣的報(bào)告的真實(shí)性和可靠性提出質(zhì)疑。雖然上市公司有意識(shí)地主動(dòng)披露社會(huì)責(zé)任,沒有法律、法規(guī)的依托,很難促使社會(huì)責(zé)任成為上市公司理財(cái)目標(biāo)確定的考慮范圍,最終導(dǎo)致上市公司社會(huì)責(zé)任的缺失,上市公司也很難為和諧社會(huì)創(chuàng)造長(zhǎng)久的價(jià)值。
(三)上市公司社會(huì)責(zé)任激勵(lì)及約束機(jī)制不健全
從目前總體情況看來(lái),約束我國(guó)上市公司的法律、法規(guī)并不夠健全,沒有涵蓋到社會(huì)責(zé)任所涉及的各個(gè)方面。并且,由于懲戒力度不夠,導(dǎo)致一些公司不惜以身試法。比如有的公司寧愿被罰款處罰,也不愿安裝排污設(shè)備,因?yàn)橐坏┍话l(fā)現(xiàn)查處,只不過(guò)罰個(gè)幾萬(wàn)的,但安裝一套設(shè)備至少需要幾十萬(wàn)。這樣就使得原本社會(huì)責(zé)任意識(shí)很好的公司缺乏了繼續(xù)保持下去的積極動(dòng)力,在 經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和僥幸 心理的綜合作用下,也紛紛效尤,造成經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
二、解決上市公司理財(cái)目標(biāo)確定問題的對(duì)策
上市公司社會(huì)責(zé)任是指上市公司對(duì)所有者、職工、客戶、供應(yīng)商、社區(qū)等利益相關(guān)者以及自然 環(huán)境承擔(dān)責(zé)任,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù) 發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),上市公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,遵守商業(yè)道德,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障勞動(dòng)者的健康和安全,并積極承擔(dān)保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的責(zé)任,參與社會(huì)捐獻(xiàn)、贊助等各種社會(huì)公益事業(yè)。
(一)增強(qiáng)上市公司領(lǐng)導(dǎo)層社會(huì)責(zé)任意識(shí)觀念
領(lǐng)導(dǎo)層是公司內(nèi)部控制的核心與關(guān)鍵,是公司為來(lái)決策與發(fā)展的掌舵人。強(qiáng)化公司領(lǐng)導(dǎo)層的社會(huì)責(zé)任意識(shí)觀念,有助于推動(dòng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)在公司的形成。上市公司社會(huì)責(zé)任不僅抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)精要,而且有助于提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。在許多產(chǎn)業(yè)陸續(xù)迎來(lái)微利時(shí)代的情況下,未來(lái)的公司競(jìng)爭(zhēng)不再是單純的新技術(shù)、新產(chǎn)品、人才的競(jìng)爭(zhēng),而是社會(huì)責(zé)任品牌的競(jìng)爭(zhēng)。自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是聰明的公司占領(lǐng)市場(chǎng)份額的經(jīng)營(yíng)方略。因此,上市公司不僅可以在為自己謀取利益的同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)還可以兼顧到社會(huì)責(zé)任,穩(wěn)定社會(huì),協(xié)調(diào)社會(huì),融入社會(huì),減少利益的沖突,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。
(二)推動(dòng)上市公司社會(huì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展并規(guī)范及完善社會(huì)責(zé)任報(bào)告
公司社會(huì)責(zé)任在我國(guó)還處于起步階段,但是發(fā)展迅速。隨著社會(huì)責(zé)任意識(shí)的提高,人們?cè)u(píng)價(jià)上市公司不僅僅局限于財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)字,還會(huì)考慮其對(duì)社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任的多少。2000年我國(guó)出現(xiàn)了第一份獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告—中國(guó)石油天然氣股份有限公司(簡(jiǎn)稱中國(guó)石油)的《健康、安全與環(huán)境報(bào)告》。2006年9月深交所發(fā)布《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》后,先后有39家包括深交所上市的20家上市公司在內(nèi)的企業(yè)發(fā)布了2006年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
2008年有132家上市公司發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,2009年達(dá)到371家,2010年披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的471家A股上市公司中,其中有超過(guò)七成存在不規(guī)范行為。上市公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告與其財(cái)務(wù)報(bào)表一樣,都是對(duì)外報(bào)出,同時(shí)提供給社會(huì)信息。而社會(huì)責(zé)任報(bào)告的編報(bào)缺少?gòu)?qiáng)制性要求和相關(guān)法律的約束,應(yīng)通過(guò)專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì),方可對(duì)外報(bào)出。這樣,一方面提高了社會(huì)責(zé)任報(bào)告的可信度,使社會(huì)責(zé)任報(bào)告更有 應(yīng)用的價(jià)值,讓相關(guān)利益者做出科學(xué)、合理、正確的決策,另一方面社會(huì)責(zé)任報(bào)告更加規(guī)范、真實(shí),促進(jìn)社會(huì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展,提高社會(huì)責(zé)任在上市公司理財(cái)目標(biāo)確定的地位。
(三)形成上市公司社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)與約束機(jī)制
有關(guān)部門應(yīng)加快制定社會(huì)責(zé)任激勵(lì)與要積極約束機(jī)制,形成社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲體系,并且科學(xué)的運(yùn)用到上市公司的理財(cái)目標(biāo)的確認(rèn)上。比如SA800作為全球第一個(gè)具有積極意義的第三方社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),其最終很可能成為全球公認(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,作為為社會(huì)提供利益的上市公司在良好的社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)與約束機(jī)制環(huán)境下,不但能夠?yàn)楸竟咎峁┛沙掷m(xù)發(fā)展的動(dòng)力,而且起到了榜樣的導(dǎo)向作用,更好的促進(jìn)了我國(guó)公司發(fā)展的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)
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公司理財(cái)論文篇2
淺談公司理財(cái)目標(biāo)
【摘 要】 公司理財(cái)目標(biāo)是公司理財(cái)?shù)幕纠碚搯栴},也是評(píng)價(jià)公司理財(cái)活動(dòng)是否合理有效的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo)有多種,其中利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化和企業(yè)價(jià)值最大化等目標(biāo)最具有影響力和代表性。從現(xiàn)代理財(cái)學(xué)理論出發(fā)并結(jié)合我國(guó)國(guó)情分析,在充分認(rèn)識(shí)影響公司理財(cái)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各個(gè)因素的基礎(chǔ)上,應(yīng)選擇合理的、 實(shí)用的、 可操作的公司理財(cái)目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】 公司理財(cái)目標(biāo);影響因素; 選擇
公司理財(cái)目標(biāo)是指作為理財(cái)主體的公司在特定的理財(cái)環(huán)境下組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一系列行為所要達(dá)到的根本目的。根據(jù)史蒂芬·羅斯等人的定義, 公司理財(cái)研究的基本問題有三個(gè): 一是公司應(yīng)投資于什么樣的長(zhǎng)期資產(chǎn)?二是公司如何籌集到資本預(yù)算中所需要的資金?三是公司如何管理它在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的現(xiàn)金流量?可見, 公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo)也可以理解為理財(cái)主體在特定的理財(cái)環(huán)境下, 通過(guò)完成一系列的具體的理財(cái)目標(biāo), 從而實(shí)現(xiàn)總體的理財(cái)目標(biāo)。
一、我國(guó)公司理財(cái)目標(biāo)選擇的現(xiàn)狀及比較
與西方發(fā)達(dá)國(guó)家公司理財(cái)目標(biāo)一致性不同的是,我國(guó)公司理財(cái)目標(biāo)一直存
在較大爭(zhēng)議, 選擇上存在許多不同。我國(guó)現(xiàn)代公司是在對(duì)國(guó)有企業(yè)或家族式企業(yè)進(jìn)行改制后形成的,一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象是股權(quán)的相對(duì)集中,大股東經(jīng)常處于絕對(duì)控股的地位,所以大股東和中小股東處于不同的位置,對(duì)企業(yè)的要求和權(quán)利分配也存在不同的意見。大股東不滿足于僅僅對(duì)企業(yè)紅利的分配權(quán),還要求對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)利,中小股東則實(shí)際上僅擁有企業(yè)的分紅收益權(quán)利,其用腳投票甚至也不能改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,這也直接導(dǎo)致“經(jīng)理市場(chǎng)”和“資本市場(chǎng)”發(fā)育的滯后,經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)選擇機(jī)制不能建立,資本市場(chǎng)成為投機(jī)者的樂園, 因此,采用“股東財(cái)富最大化”作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)變得不現(xiàn)實(shí)。在這樣的情況下,理財(cái)目標(biāo)表現(xiàn)出隨意性和盲目性, 常見如下選擇:
1.選擇利潤(rùn)最大化作為目標(biāo);
2.選擇企業(yè)價(jià)值最大化作為目標(biāo);
3. 選擇企業(yè)資產(chǎn)保值增值作為目標(biāo);
4.選擇社會(huì)效益作為目標(biāo);
5.選擇企業(yè)員工收益最大化作為目標(biāo);
6.選擇企業(yè)各關(guān)系人(股東、經(jīng)理、員工、債權(quán)人、客戶等)利益平衡作為目標(biāo)等。
二、影響公司理財(cái)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素分析
(一) 公司治理結(jié)構(gòu)
理論界目前關(guān)于這方面的探討很多, 不少學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從公司治理的角度來(lái)談公司理財(cái)目標(biāo)。姑且不去討論這種思路正確與否, 不同的公司治理結(jié)構(gòu)模式對(duì)公司理財(cái)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)確實(shí)有著舉足輕重的影響。首先, 在“ 公司制” 中,公司理財(cái)是體現(xiàn)公司治理的主要方式, 也是規(guī)范公司治理的主要手段。 公司治理模式取決于公司目標(biāo), 而公司理財(cái)目標(biāo)又是公司目標(biāo), 是價(jià)值角度的再現(xiàn), 所以, 只有確定與公司治理結(jié)構(gòu)相一致的公司理財(cái)目標(biāo), 才能促進(jìn)公司治理效率的提高, 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)。其次, 無(wú)論以哪種方式作為公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo), 都必須通過(guò)建立一套相應(yīng)的公司治理結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果從公司治理結(jié)構(gòu)主體的角度來(lái)說(shuō),前者稱為“ 股東至上” 模式,后者叫做“ 共同治理” 模式。 顧名思義,股東
(二)管理決策因素
管理決策包括公司籌資管理、 投資管理、 營(yíng)運(yùn)資金管理以及利潤(rùn)管理等各方面。這幾個(gè)方面其實(shí)是公司理財(cái)目標(biāo)的分項(xiàng)目標(biāo)。 公司理財(cái)?shù)目傮w目標(biāo)決定著其分項(xiàng)目標(biāo), 反過(guò)來(lái), 公司理財(cái)各分項(xiàng)目標(biāo)的管理決策對(duì)理財(cái)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有著很重要的影響。而這些管理決策因素又可以具體歸結(jié)為以下兩大方面:其一, 項(xiàng)目投資和資本結(jié)構(gòu)。公司的投資包括對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資, 按投資回收時(shí)間長(zhǎng)短可分為長(zhǎng)期投資和短期投資, 按投資與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系可分為直接投資和間接投資。項(xiàng)目投資的效果好壞直接影響到公司理財(cái)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
資本結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單說(shuō)就是所有者權(quán)益與負(fù)債之間的比例關(guān)系。未來(lái)增長(zhǎng)率和銷售的穩(wěn)定性、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、管理當(dāng)局的控制能力和金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的態(tài)度, 也將對(duì)資本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響, 進(jìn)而對(duì)公司理財(cái)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也產(chǎn)生影響。其二, 投資報(bào)酬率與風(fēng)險(xiǎn)。收益與風(fēng)險(xiǎn)直接相關(guān)。公司在作出各項(xiàng)管理決策時(shí), 要在報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)之間做出權(quán)衡, 研究風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)量風(fēng)險(xiǎn), 并設(shè)法控制風(fēng)險(xiǎn), 以實(shí)現(xiàn)公司理財(cái)?shù)恼w目標(biāo)。
(三)外部環(huán)境因素
公司要能正確的預(yù)見政府經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向,充分利用國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的優(yōu)惠政策和有利政策, 才能趨利避害。商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、通貨膨脹和利率波動(dòng)等外部因素, 都將對(duì)公司的銷售收入、存貨庫(kù)存、 設(shè)備添置、 債券投資等方面產(chǎn)生嚴(yán)重影響, 為實(shí)現(xiàn)公司理財(cái)?shù)哪繕?biāo), 公司必須及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng), 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策, 以迅速提高應(yīng)變能力。法律環(huán)境。公司的理財(cái)活動(dòng), 無(wú)論是籌資、 投資還是利潤(rùn)分配, 都要和公司外部發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該了解、掌握相關(guān)法律知識(shí), 在守法的前提下完成企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能, 實(shí)現(xiàn)公司理財(cái)目標(biāo)。金融環(huán)境。 公司總是需要資金從事投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 而資金的取得, 除了自有資金外, 主要從金融市場(chǎng)取得。金融政策的變化必然影響公司的籌資、 投資和資金運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。
各種公司理財(cái)目標(biāo)本身也許有這樣那樣的缺陷有待完善,但與公司發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的相對(duì)合理的理財(cái)目標(biāo)應(yīng)能把公司當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái),使理財(cái)主體既重視公司的規(guī)模,又重視公司的生存能力和發(fā)展?jié)摿Α?因此,選擇公司理財(cái)目標(biāo), 既要考慮財(cái)務(wù)活動(dòng)本身的特點(diǎn), 又要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和企業(yè)的客觀實(shí)際,使之真正具有實(shí)用性和可操作性。
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公司理財(cái)論文篇3
淺析差異征稅下的公司理財(cái)策略
近年來(lái),我國(guó)不斷加大對(duì)外商投資的吸引力度,通過(guò)不斷引進(jìn)外資企業(yè)、創(chuàng)辦中外合資企業(yè),并結(jié)合制定一些吸引外資的政策體系和法律規(guī)定,使我國(guó)的外資利用率極大提高,有效地改善了國(guó)有資金不足的現(xiàn)狀,并通過(guò)引進(jìn)眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出了極大的幫助,在我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了極其重要的作用。但與此同時(shí),也有一些地方政府為了引進(jìn)外資,盲目的給予外商超國(guó)民待遇的稅收政策,將外資引進(jìn)作為衡量政績(jī)的重要指標(biāo),使得內(nèi)資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在一定程度上削弱,從而導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不平等,扭曲了市場(chǎng),造成大量國(guó)有資產(chǎn)的流失。下文中筆者主要針對(duì)差異稅收政策下的公司理財(cái)進(jìn)行探討,并提出相關(guān)政策建議。
一、差異稅收形勢(shì)下的企業(yè)理財(cái)分析
以一項(xiàng)期初投入、期末收益的投資項(xiàng)目為例,假設(shè)期初投入為I,期末銷售量為Q,銷售成本為C,產(chǎn)品價(jià)格為P,經(jīng)營(yíng)成本固定,由F表示,企業(yè)所得稅稅率由T表示,那么,該項(xiàng)目的期末現(xiàn)金流量可以表示為:X= (Q(P-C)-F-I)(1-T) + I
通常情況下,X取值是不確定的,采用隨機(jī)變量刻劃,這是由于其他指標(biāo)均為不固定因素,會(huì)受到外界市場(chǎng)環(huán)境的影響,都是隨機(jī)變量。
結(jié)合現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論,項(xiàng)目的收益時(shí)由現(xiàn)金流量的風(fēng)險(xiǎn)性和時(shí)間性決定的,假設(shè)其合理期望收益率為r,那么,其現(xiàn)值可以表示為:
PV = E[X]/(1+r),這里E[X]為X的期望。
一個(gè)項(xiàng)目是否適合投資是由其凈現(xiàn)值決定的,也就是NPV = -I + PV的水平,只有能夠獲得正凈現(xiàn)值的項(xiàng)目才是值得投資的項(xiàng)目,能夠?yàn)槠髽I(yè)所有者帶來(lái)財(cái)富價(jià)值。否則,會(huì)對(duì)企業(yè)所有者的利益造成損害,不值得投資。
在一個(gè)公平的市場(chǎng)中,項(xiàng)目的現(xiàn)金流對(duì)于每個(gè)投資者而言是平等的,所以,在同樣的項(xiàng)目投資中,都必須保證滿足每個(gè)投資者的相同收益率要求,也就是保證每個(gè)投資者有著相同的收益率。但在這種情況下,一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)同樣的項(xiàng)目,但所需要繳納的稅賦較低,那這家企業(yè)就可以采取其他措施來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力,建立起自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、差異征稅下外資征稅的超國(guó)民待遇現(xiàn)狀及負(fù)面影響
(一)外資征稅的超國(guó)民待遇現(xiàn)狀
一直以來(lái),我國(guó)為了擴(kuò)大改革開放,不斷吸納外資,并對(duì)外商和外資企業(yè)賦予了一系列超國(guó)民待遇,如企業(yè)設(shè)立方面的時(shí)間限制和出資費(fèi)用等優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠、外匯優(yōu)惠等,尤其是稅收政策優(yōu)惠。從我國(guó)的稅收法規(guī)中可以很明顯地看出,我國(guó)對(duì)于外商和外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠體現(xiàn)在多個(gè)方面:
第一,所得稅,我國(guó)現(xiàn)存有免二減三的規(guī)定,而且對(duì)于一些特定區(qū)域和產(chǎn)業(yè)有一定的優(yōu)惠政策;第二,在投資退稅方面存在優(yōu)惠政策;第三,可以延期納稅的優(yōu)惠政策;第四,外資企業(yè)的職工福利費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可自行制定,而內(nèi)資企業(yè)的職工工資和福利都是按計(jì)稅工資扣除,其標(biāo)準(zhǔn)是由財(cái)政部規(guī)定的。
除此之外,這種超國(guó)民待遇的優(yōu)惠還體現(xiàn)在工商統(tǒng)一稅、關(guān)稅的減免和投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、消費(fèi)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等方面。而且,很多地方政府為了大力引進(jìn)外資,對(duì)于外資企業(yè)都給予了不同程度的稅收優(yōu)惠。曾有學(xué)者進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì),內(nèi)資企業(yè)的所得稅率平均為22%左右,而外資企業(yè)僅有10%,差距極其明顯。
(二)差異征稅的負(fù)面影響
外資企業(yè)可以通過(guò)這種優(yōu)惠稅收政策進(jìn)行避稅,從而造成我國(guó)財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)的損失。對(duì)外商和外資企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,會(huì)減少我國(guó)的財(cái)稅收入,也是將這部分收益讓給了外資企業(yè)。同時(shí),這部分稅收會(huì)轉(zhuǎn)移到內(nèi)資企業(yè)中,從而導(dǎo)致內(nèi)外資企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平。這種局面會(huì)對(duì)內(nèi)資企業(yè)造成擠壓效應(yīng),給我國(guó)企業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展壓力。外資企業(yè)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的擠壓是一種成長(zhǎng)壓制效應(yīng),擁有稅收優(yōu)惠的外資企業(yè),在市場(chǎng)中具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),能夠?qū)⑻幱诙愂樟觿?shì)的內(nèi)資企業(yè)擠出市場(chǎng)?,F(xiàn)階段,跨國(guó)公司是國(guó)際資本流動(dòng)的主要載體,一般跨國(guó)公司都有著極其雄厚的資本實(shí)力、較為豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和相對(duì)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),對(duì)內(nèi)資企業(yè)的市場(chǎng)地位形成極大的威脅,如果加上稅收優(yōu)惠,就會(huì)進(jìn)一步提高其競(jìng)爭(zhēng)能力,加劇內(nèi)外資企業(yè)之間的差距。
三、針對(duì)當(dāng)前差異征稅政策的調(diào)整建議
從當(dāng)前我國(guó)外資稅收優(yōu)惠超國(guó)民待遇造成的種種負(fù)面影響來(lái)看,取消外資稅收優(yōu)惠,逐漸實(shí)行國(guó)民待遇迫在眉睫,具體來(lái)看,一方面要取消稅收方面的不公平待遇,另一方面要逐步降低外資的稅收優(yōu)惠待遇。筆者認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面政策進(jìn)行調(diào)整:
首先,對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)現(xiàn)有的稅收立法進(jìn)行統(tǒng)一,要堅(jiān)持WTO規(guī)則的統(tǒng)一性、透明度和國(guó)民待遇原則,在改革開放不斷擴(kuò)大的形勢(shì)下建立起開放、透明且公平的市場(chǎng)環(huán)境,向所有企業(yè)提供公平的稅收待遇,逐步降低政府干預(yù)程度,形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
其次,對(duì)于投資的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)該逐步與國(guó)際投資政策協(xié)調(diào)與合作,消除以往的對(duì)外全面優(yōu)惠的原則和內(nèi)外兩套稅法,采用特定優(yōu)惠原則下的統(tǒng)一稅法來(lái)代替,從法律上建立內(nèi)外資企業(yè)的平等、公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
第三,不斷提高內(nèi)資企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,可以從采取降低成本、提升技術(shù)、提高產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值、拓展銷售渠道、引進(jìn)先進(jìn)管理理念等方面入手,擴(kuò)大企業(yè)的本土優(yōu)勢(shì),提高其品牌的市場(chǎng)影響力,從而提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,建立起與外國(guó)品牌相對(duì)抗的優(yōu)勢(shì)。
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