養(yǎng)老保險金論文

　　養(yǎng)老保險金論文篇2

　　試論我國養(yǎng)老保險金短缺問題的解決方法

　　摘要：由于老齡化社會的到來，再加上各種不利因素的影響，我國在養(yǎng)老保險金方面存在嚴(yán)重的短缺問題。在此背景下，對該問題的解決途徑予以分析具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先概述了養(yǎng)老保險制度，然后重點(diǎn)分析了我國養(yǎng)老保險金短缺原因及其解決途徑，以期能夠為該問題的有效解決提供一些助益。

　　關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險金;短缺;解決途徑;分析

　　由于老齡化社會的到來，再加上各種不利因素的影響，我國在養(yǎng)老保險金方面存在嚴(yán)重的短缺問題，具體包括以下幾點(diǎn)：1)部分企業(yè)存在逃避繳費(fèi)行為;2)我國退休年齡相對偏低;3)養(yǎng)老制度存在缺陷等?，F(xiàn)階段，養(yǎng)老保險金短缺已經(jīng)成為一個亟待解決的問題。下文將基于這一問題展開相應(yīng)的探討。

　　1. 養(yǎng)老保險制度概述

　　1.1概念

　　養(yǎng)老保險制度是國家基于保障勞動者退休之后基本生活的考慮而通過立法形式采取的一種由社會保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施的、為其提供相應(yīng)經(jīng)濟(jì)幫助的制度。

　　1.2現(xiàn)狀

　　就現(xiàn)狀而言，我國在養(yǎng)老保險制度實(shí)際執(zhí)行過程中還面臨一系列問題，如轉(zhuǎn)制成本相對偏高，老年人口比例逐年加大，又或者相關(guān)的運(yùn)行監(jiān)管工作未能落實(shí)到位等，如此一來，造成我國養(yǎng)老保險金嚴(yán)重短缺這一不利局面[1]。

　　2. 我國養(yǎng)老保險金短缺原因分析

　　2.1部分企業(yè)存在逃避繳費(fèi)行為

　　目前，有些企業(yè)對養(yǎng)老保險不夠重視，甚至刻意逃避繳費(fèi)行為。有些企業(yè)基于短期經(jīng)濟(jì)利益考慮，故意延期繳費(fèi)行為。還有些企業(yè)處于體制改革階段，在管理方面存在諸多不足，導(dǎo)致資金鏈斷裂，沒有能力為員工支付養(yǎng)老保險金。

　　2.2我國退休年齡相對偏低

　　對于養(yǎng)老保險支付而言，退休年齡的劃分將會對其產(chǎn)生直接而重要的影響。當(dāng)退休年齡相對偏低時，退休職工所占的比例將會大幅上升，如此一來，將會直接造成養(yǎng)老保險金短缺問題。在退休年齡方面，我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是男性60周歲，女性50周歲。隨著醫(yī)療條件和生活條件的改善，人均壽命相較過去有了明顯提高，因此，可考慮適當(dāng)推遲退休年齡，從而緩解該方面的資金短缺問題。

　　2.3養(yǎng)老制度存在缺陷

　　在農(nóng)村地區(qū)，老年人基本上由子女負(fù)責(zé)贍養(yǎng)，另外，當(dāng)老年人滿足70歲這一條件之后，便可按月從政府那里領(lǐng)取少量的“老年費(fèi)”。這種方式一方面增加了家庭負(fù)擔(dān)，無法給老年人一個健康、快樂的晚年，另一方面也增加了政府負(fù)擔(dān)，給我國社會的可持續(xù)發(fā)展帶來了一定的阻礙。

　　3. 解決途徑

　　3.1增強(qiáng)企業(yè)及其職工的繳費(fèi)意識

　　部分企業(yè)及其職工對我國現(xiàn)階段施行的養(yǎng)老保險制度沒有一個明確而清晰的認(rèn)識，繼而導(dǎo)致不積極投保行為的大量發(fā)生，人們沒有充分意識到該項制度在自己未來老年生活中將會發(fā)生的重要保障作用，一些企業(yè)職工默許，甚至主動要求企業(yè)不為自己參保。負(fù)責(zé)該項工作的有關(guān)國家行政主管部門，應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，讓更多的人了解該項制度意義和作用，不斷強(qiáng)化人們的投保意識，讓他們愿意投保、自覺投保、樂于投保。另外，還可借助相關(guān)媒體的力量，來加大宣傳力度，消除政府和人民群眾之間的隔閡或者距離，讓更多的人重視并愿意購買養(yǎng)老保險[2]。

　　3.2適當(dāng)推遲退休年齡

　　據(jù)相關(guān)研究顯示，當(dāng)退休年齡向后推遲5年，那么現(xiàn)階段的退休人口總數(shù)將會大幅減少，大約減少1000萬，如此一來，在維持現(xiàn)有支付水平的條件下，養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)將會大幅減輕，其總支出將會減少1/3。

　　同時需要注意的是，一旦選擇推遲退休年齡這種方式，那么將會對年輕一代的就業(yè)問題產(chǎn)生直接而重要的影響?，F(xiàn)階段，我國確實(shí)已經(jīng)步入了一個老齡化的社會，然而我國整體就業(yè)形勢不容樂觀，每年的畢業(yè)生仍在以一個驚人的數(shù)字在增長，而實(shí)際就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足所有的畢業(yè)生。據(jù)相關(guān)預(yù)測，在接下來的2、3年內(nèi)，就我國城鎮(zhèn)地區(qū)而言，其每年待就業(yè)勞動力甚至超過2400萬，而市場提供的就業(yè)崗位大約為1000萬，由此可見，每年竟然有大約1400萬人無法就業(yè)。在接下來的20、30年中，我國政府不僅要處理好既有失業(yè)人員的妥善安置問題，同時還需要為新增的大約1.2億人提供相應(yīng)的工作崗位或者就業(yè)機(jī)會，這是一個十分嚴(yán)峻的考驗[3]。

　　由上述分析可知，推遲退休年齡能夠有效緩解養(yǎng)老保險金短缺這一問題，同時也會給年輕人就業(yè)問題帶來極大的負(fù)面影響，所以，采用該種方式時，應(yīng)特別慎重。

　　3.3完善養(yǎng)老制度

　　現(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)地區(qū)采取的是國家和個人共同養(yǎng)老這種方式，即個人繳納一定數(shù)額的養(yǎng)老保險金，將來年齡達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后便可退休，并領(lǐng)取相應(yīng)的養(yǎng)老保險金。農(nóng)村地區(qū)可借鑒城鎮(zhèn)地區(qū)的這種養(yǎng)老模式，即年輕時自行向相關(guān)機(jī)構(gòu)繳納一定數(shù)額的該項費(fèi)用。與此同時，國家還應(yīng)該致力于“老年人社區(qū)”(參考養(yǎng)老院模式)的建設(shè)和完善，向那些有需要的老年人收取一定數(shù)額的費(fèi)用，并向他們提供相關(guān)的住房、醫(yī)療以及娛樂等服務(wù)，如此一來，一方面解決了老年人普遍存在生活孤單問題，另一方面還可將該渠道獲得的資金用于支持養(yǎng)老保險制度的執(zhí)行。

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)具備了相當(dāng)?shù)莫?dú)立性，職工養(yǎng)老保險費(fèi)用的繳納通常企業(yè)負(fù)責(zé)代扣，由此可見，我國養(yǎng)老保險費(fèi)用的收繳需要相關(guān)政府部門、企業(yè)二者配合完成，在此過程中，它們之間具有“委托——代理”這種關(guān)系。政府屬于委托人，強(qiáng)調(diào)預(yù)期效用能夠達(dá)到一種最大化，即要求企業(yè)及其職工不僅要按時繳費(fèi)，同時還要足額繳費(fèi)，從而保障新的養(yǎng)老保險制度得以建立健全，從而有效解決資金短缺的問題。

　　在此過程中，企業(yè)扮演“代理人”的角色，也希望能夠從新制度中獲得相應(yīng)的實(shí)惠。由此可見，單就目標(biāo)而言，政府、企業(yè)二者存在不一致之處。為充分調(diào)動各類企業(yè)的參保熱情，建議采用3個層次的養(yǎng)老保險體系：第1層次——由政府主導(dǎo)實(shí)行且覆蓋所有企業(yè)職工的現(xiàn)收現(xiàn)付社會統(tǒng)籌籌資模式;第2層次——由企業(yè)對養(yǎng)老保險予以相應(yīng)的補(bǔ)充，采取個人帳戶儲存積累籌資模式;第3層次——個人儲蓄養(yǎng)老保險，即職工根據(jù)自身需要向商業(yè)保險公司自行投保，與此同時，政府將會給予投保人不同程度的稅收優(yōu)惠[4]。

　　4.結(jié)束語

　　隨著人口老齡化的到來，我國養(yǎng)老保險金短缺問題也日益顯現(xiàn)，提出針對性的解決途徑已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。為解決養(yǎng)老保險金短缺問題，可采取如下做法：1)增強(qiáng)企業(yè)及其職工的繳費(fèi)意識;2)適當(dāng)推遲退休年齡;3)完善養(yǎng)老制度等。在采取上述做法之前，應(yīng)予以充分的調(diào)查和研究，防止衍生出新的社會問題。若想從根本上徹底解決養(yǎng)老保險金不足的問題，則需要政府從法律的角度，建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，對我國養(yǎng)老保險制度展開進(jìn)一步的完善，從而獲得大部分公民的響應(yīng)和支持，進(jìn)而建立一種科學(xué)的、積極的、高效的養(yǎng)老方式，最終促進(jìn)我國社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[3]黃子平.我國養(yǎng)老保險的制度評析與思考[J].理論學(xué)習(xí).2010(08).

　　[4]謝曉峰.我國基本養(yǎng)老保險基金缺口問題研究[J].天津財經(jīng)大學(xué).2010(06).