淺談金融危機及我國的應對策略
摘要:美國作為世界上第一大經(jīng)濟體,對世界經(jīng)濟的發(fā)展具有火車頭的作用。然而2007年美國經(jīng)濟的表現(xiàn)不盡人意,次貸危機的爆發(fā)更是雪上加霜。隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的日漸明顯,資本的國際流動和國際資本市場對于中國經(jīng)濟發(fā)展的重要性日益突出,但與之相伴的金融風險也越來越大。作為發(fā)展中國家——中國如何應對這種挑戰(zhàn),趨利避害是擺在中國金融界和政府面前的一項重要課題。
關(guān)鍵詞:國際金融危機;形成原因;我國的應對策略
國際金融危機一般有三種表現(xiàn)形式。貨幣危機,是指一國貨幣在外匯市場面臨大規(guī)模的拋壓,從而導致該種貨幣的急劇貶值,或者迫使貨幣當局花費大量的外匯儲備和大幅度提高利率以維護現(xiàn)行匯率;外債危機,是指一國不能履約償還到期對外債務的本金和利息,包括私人部門的債務和政府債務;銀行危機,是指由于對銀行體系喪失信心導致個人和公司大量從銀行提取存款的擠兌現(xiàn)象。
2007年4月,美國新世紀金融公司申請破產(chǎn),標志著次貸危機正式爆發(fā)。一年來這場危機的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應,引發(fā)了國際金融風波,導致全球鬧股災。次貸危機造成美國的壞賬是4600億美元,由于美國把壞賬證券化,經(jīng)過金融機構(gòu)的炒作,現(xiàn)在擴展到全球,波及到許多國家的金融機構(gòu)和銀行,估計最終損失要達到1.2萬億美元,其損失和危害正在逐步顯露。這件事遠遠沒有結(jié)束,預計美國次貸危機對全球的影響將持續(xù)到2008年10月末或年末,才能最終見底。美國一打“噴嚏”,全世界都跟著“感冒”,這就是金融國際化和經(jīng)濟全球化帶來的傳感效應。
一、金融危機形成的主要原因
?。ㄒ唬﹪H經(jīng)濟失衡。國際收支失衡導致國際貨幣體系失衡,虛擬經(jīng)濟導致流動性過剩,進而導致全球經(jīng)濟失衡和金融危機。金融危機總是與區(qū)域或全球經(jīng)濟失衡相伴而生的。區(qū)域或全球經(jīng)濟失衡將導致國際資本在一定范圍內(nèi)的重新配置。在區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化的背景下,一個國家宏觀政策的影響力可能是區(qū)域的或全球性的。
?。ǘ﹪H貨幣體系扭曲。一方面是秩序弱化在改革和維持現(xiàn)狀間徘徊的國際貨幣體系;另一方面是發(fā)展中國家在國際貿(mào)易、投資和債務方面的弱勢地位;處于雙重制約下的發(fā)展中國家不得不一次次吞下金融危機的苦果,因而現(xiàn)存國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷難逃其咎。而各國在制定貨幣政策協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟失衡時卻失去了原有的秩序和紀律性,因而現(xiàn)在的國際經(jīng)濟的失衡被現(xiàn)在的國際貨幣體系放大了,加劇了。
?。ㄈ﹪H游資的攻擊。國際經(jīng)濟失衡是金融危機的前提條件,不完善的國際貨幣體系會加劇國際經(jīng)濟失衡,然而金融危機的始作俑者是國際游資。那么國際游資為什么能夠摧毀一個國家的金融體系呢?眾所周知,國際游資規(guī)模較大,它完全有能力影響和縮短被攻擊國家的金融周期。金融周期是指一個國家金融市場由繁榮到蕭條的自然過程。當國際游資進入被攻擊國家,它會影響一個國家的利率和匯率變化,從而加快金融市場由理性發(fā)展向非理性發(fā)展轉(zhuǎn)變。
宏觀調(diào)控力度不當、房地產(chǎn)市場失衡、金融機構(gòu)推波助瀾等問題也是造成全球性金融風波的重要原因。
我國國家發(fā)展與改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪認為:到現(xiàn)在為止美國經(jīng)濟還沒有衰退,只是下調(diào),這次下調(diào)絕不是短期就可以過去的這對我們的出口影響就很重大,所以我們一定要做好充分的思想準備;對中國的第二個影響是相關(guān)銀行的損失。從媒體公布的有關(guān)資料和金融上市公司的有關(guān)年報可以看出,工行、建行、招行和其它不少銀行購買了美國的“兩房”(房利美、房地美公司)和雷曼公司的債券;第三個影響則是潛在的危險,因為我們持有的國際外匯儲備對外公布的數(shù)字是18000多億,其中美國國債大概5、6千億的樣子,而金融危機的發(fā)生對我們持有的美國債券實際上應該還是有一些影響的;第四個影響則是由于國外資金流出導致的股市房地產(chǎn)市場的疲軟加劇。此次美國金融危機涉及的都是一些大的投資銀行、老牌銀行、大的投資中介商等重要金融機構(gòu)。尤其是像剛剛破產(chǎn)的雷曼兄弟已經(jīng)有158年的歷史。而全美500家銀行中,到現(xiàn)在已經(jīng)有117家面臨破產(chǎn)。
二、面對金融危機,我國應采取的策略
防范金融風險的最佳途徑是優(yōu)化我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),強化本國經(jīng)濟。各次金融危機的教訓表明,發(fā)展中國家只有優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),才能真正改善長期國際收支的狀況,確保自身不受國際資本流動無常變化的影響。有計劃、有步驟地開放資本市場,開放金融市場要做好準備和試點,應該采取謹慎的步驟和策略。就目前形勢看,次貸危機對中國并沒有造成太大的影響,中國經(jīng)濟發(fā)展較為穩(wěn)定。但受國際石油價格和糧食價格上漲的影響,中國目前的通貨膨脹水平居高不下。央行對此采取了從緊的貨幣政策,從2007年3月起連續(xù)6次提高銀行存貸款利率,抑制貨幣信貸過快增長,以期降低通貨膨脹率。2008年中國應該繼續(xù)將治理通貨膨脹作為首要任務,同時要防止經(jīng)濟大起大落,在治理通脹和保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長之間尋找平衡。
要正確分析和認識美國資本市場對我國產(chǎn)業(yè)市場的影響,特別是制造業(yè)市場的影響,陳東琪副院長認為:要采取一些相應的支持和保護措施。防止影響的深化帶來制造業(yè)的過快下降。防止出現(xiàn)一個滑坡現(xiàn)象引起的就業(yè)下降以及企業(yè)大規(guī)模的虧損。當然更重要的是政府方面要制定一些具體的措施。要進一步加強制度建設(shè),加快相關(guān)制度改革,包括新股發(fā)行制度、上市公司的分紅再融資制度、市場的投資者管理制度、相關(guān)的政策信息披露制度等。在銀行層面來講,應該加強金融風險防范機制的建立,要預見、了解監(jiān)管銀行重大的金融活動。
為了促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展,中國融入全球化市場是歷史的必然。如何在這個過程中既享受國際資本市場和資本自由流動帶來的種種好處,又同時防范和化解由此產(chǎn)生的金融危機風險就成為中國的金融界乃至政府需要關(guān)注的重大問題,它給中國金融機構(gòu)、中央銀行和政府都提出了許多政策上的挑戰(zhàn)。對此,我們只有未雨綢繆早做準備才是正確應對金融危機的挑戰(zhàn)。通過制定正確的政策措施,我們相信中國一定能夠健康、順利地實現(xiàn)經(jīng)濟的更大發(fā)展。