金融監(jiān)督,通常指對貨幣流通和資金融通狀況的反映、監(jiān)測、預警和督導。下文是學習啦小編為大家整理的金融監(jiān)督方面相關論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　金融監(jiān)督方面相關論文篇1

　　試論金融企業(yè)監(jiān)事會如何獨立有效發(fā)揮監(jiān)督作用

　　摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，金融企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主體組成部分，也迎來了全新的發(fā)展空間以及發(fā)展機遇。隨之而來的是金融企業(yè)發(fā)展中的一些問題，這些問題在一定程度上制約著金融企業(yè)的發(fā)展。為進一步規(guī)范金融業(yè)企業(yè)的發(fā)展，使金融監(jiān)事會有效的發(fā)揮其監(jiān)督作用，我國也適時的出臺了一些政策。本文將簡要分析，金融監(jiān)事會在金融企業(yè)的發(fā)展中如何發(fā)揮監(jiān)督作用，旨在促進金融企業(yè)監(jiān)事會更加有效的發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　關鍵詞：金融企業(yè);監(jiān)事會;監(jiān)督作用

　　激烈的市場競爭，使金融企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要。規(guī)范金融企業(yè)的發(fā)展成為當下重要的任務。為了應對新一輪的經(jīng)濟發(fā)展浪潮，我們必須重視金融監(jiān)事會所發(fā)揮的作用。金融企業(yè)的監(jiān)事會是公司治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容之一，金融企業(yè)監(jiān)事會在金融企業(yè)的發(fā)展中，發(fā)揮著極其重要的控制、監(jiān)督作用。

　　一、加強規(guī)范金融監(jiān)事會設置的力度

　　監(jiān)事會是針對金融企業(yè)最高決策與經(jīng)營結(jié)構(gòu)而設立的一個監(jiān)督機構(gòu)。但目前部分國有改制企業(yè)的監(jiān)事會的設置仍存在著不規(guī)范的情況，這些不規(guī)范的情況已經(jīng)嚴重影響了監(jiān)事會職能的發(fā)揮。為了進一步強化金融監(jiān)事會的監(jiān)督職能，我們必須重視金融監(jiān)事會的規(guī)范設置，用以確保金融監(jiān)事會的獨立性與權威性。

　　(一)保持監(jiān)事會的獨立性

　　為了保證金融監(jiān)事會監(jiān)督工作的客觀公正性，我們必須確保金融企業(yè)監(jiān)事會的獨立性不受到任何威脅。在現(xiàn)實生活中，一個監(jiān)督機構(gòu)能否很好的發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，最關鍵的在于保持監(jiān)督機構(gòu)的獨立性以及監(jiān)督人本身的獨立性。在經(jīng)濟管理中，只有確保監(jiān)督機構(gòu)獨立于監(jiān)督對象，才能保證監(jiān)督機構(gòu)在工作中的公正性以及客觀性。因此，應逐步取消國有企業(yè)管理人員的行政級別，盡量將原有的黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)管理人員有機結(jié)合起來。從政府部門、社會中介機構(gòu)推選責任心強、善于經(jīng)營并且有一定的財務、審計、法律等專業(yè)知識的人才，來擔當監(jiān)督職責的人，在一定程度上保證監(jiān)事會的獨立性，從而客觀公正的對公司的最高決策權和經(jīng)營管理權進行有利的監(jiān)督。

　　(二)完善金融企業(yè)監(jiān)事會的技術結(jié)構(gòu)

　　為了進一步提高金融監(jiān)事會的監(jiān)督質(zhì)量，我們有必要進行金融監(jiān)事會人員專業(yè)技術結(jié)構(gòu)的調(diào)整。金融監(jiān)事會承擔著檢查企業(yè)貫徹、執(zhí)行的有關法律法規(guī)情況、檢查企業(yè)財務方面等專業(yè)性較強的監(jiān)督職責。同時，設立監(jiān)事會專職辦事機構(gòu)，確保監(jiān)事會監(jiān)督工作的連續(xù)性。根據(jù)《國有監(jiān)事會暫行條例》的相關規(guī)定，國有企業(yè)監(jiān)事會每年都需要對企業(yè)進行一到兩次的定期檢查，也會根據(jù)實際需要不定期對企業(yè)進行專項檢查。必須進一步強化金融企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)督職能，對企業(yè)最高決策權以及經(jīng)營權進行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。監(jiān)事會應設立由專職監(jiān)事為成員的辦公室，負責處理監(jiān)事會的日常監(jiān)督事務，保證監(jiān)督工作的獨立性和權威性。

　　(三)進一步明確金融監(jiān)事會的相關權責

　　為了提高金融監(jiān)事會監(jiān)督工作的主動性，我們必須明確金融監(jiān)事會的相關權責。依照我國現(xiàn)行的法律對監(jiān)事會職責以及相應權限規(guī)定的原則較為籠統(tǒng)，為了發(fā)揮金融監(jiān)事會獨立監(jiān)督的作用，有必要進一步細化監(jiān)事會的職責及其相應的保障措施。只有在我國社會經(jīng)濟和企業(yè)的發(fā)展過程中，不斷的對金融監(jiān)事會進行完善的工作，才能適時的提高它的可操作性。在金融監(jiān)事會權責明確的情況下，對監(jiān)事個人的監(jiān)督權以及應承擔的責任進行明確的落實工作。對于金融監(jiān)事會或監(jiān)事應監(jiān)督卻從未進行監(jiān)督的事項，要規(guī)范好配套的處罰措施，在一定程度上增強監(jiān)事會成員的責任感，進一步防止由于金融監(jiān)事會成員的不作為行為造成企業(yè)的經(jīng)濟利益的損失。

　　二、建立健全金融監(jiān)事會機制

　　正所謂無規(guī)矩不成方圓，金融企業(yè)監(jiān)事會要想獨立有效的發(fā)揮其自身的監(jiān)督作用，首先應當建立健全金融監(jiān)事會機制，強化金融監(jiān)控機制是必由之路。就當前金融業(yè)而言，其存在的最關鍵性問題在于金融機構(gòu)的設置出現(xiàn)了嚴重的冗余和過多重復現(xiàn)象，這在很大程度上降低了資產(chǎn)的質(zhì)量以及生產(chǎn)經(jīng)營管理效率。因此，應當通過不斷的建立和完善相關的金融監(jiān)事會機制，來應對上述問題，同時這也是金融企業(yè)監(jiān)事會獨立有效的發(fā)揮監(jiān)督作用的客觀要求。

　　就金融機構(gòu)監(jiān)控視角對該問題進行分析可知，其中存在著很多方面的問題與不足，以下將對其進行一一剖析。

　　第一，因傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制和思想理念根深蒂固，歷史的遺留問題及舊政府體制下的職能等，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制改革的步伐不相一致。這一問題，主要表現(xiàn)在金融機構(gòu)嚴重缺乏相對有限的監(jiān)督管理機制，而且監(jiān)督管理機構(gòu)的設置重復現(xiàn)象非常的明顯，職能大量的重疊在一起，尤其是財政、審計以及銀行等部門采取的一系列監(jiān)督管理措施，在一定程度上都可代表國家及權力機構(gòu)履行相應的監(jiān)督職能。在這種情況下，最終的結(jié)構(gòu)就是監(jiān)督不到位，監(jiān)管效果不好。針對這一問題，筆者建議可借鑒中介機構(gòu)以及合伙人制等通行方法，明確監(jiān)事會成員的連帶責任，使其互相制約和互相監(jiān)督。

　　第二，會計信息出現(xiàn)了嚴重的失真現(xiàn)象，這在很大程度上對監(jiān)管部門以及監(jiān)督實效產(chǎn)生了嚴重的影響，相關部門難以根據(jù)會計信息對金融機構(gòu)的實際情況進行把握，同時會計信息的預警作用也因此而喪失。針對這一問題，筆者建議加強對財會人員的監(jiān)督管理，必要時還要將會計人員的人事管理以及薪酬管理工作，從企業(yè)中獨立出來，以免因受到牽制和影響財會工作質(zhì)量。

　　第三，一些金融機構(gòu)的“董事會”分別由政府若干個部門組成，監(jiān)督權、人事權、收益權、重大決策權嚴重分離，這種不合理的管理與監(jiān)督方式使銀行無所適從，使銀行的內(nèi)部控制得不到有效的制約。針對這一問題，筆者認為應當不斷完善金融監(jiān)督管理機制，將監(jiān)督檢查、財政以及審計等部門的監(jiān)督檢查工作有機的結(jié)合起來，從而使金融監(jiān)督體系以及管理機制更加的完善。

　　第四，金融機構(gòu)內(nèi)審機制以及內(nèi)審機構(gòu)等，雖然已經(jīng)相對比較健全和完善，但是通常因受制于內(nèi)部各部門的制約，其作用難以有效發(fā)揮，最終形同虛設，流于形式而已。針對這一問題，筆者認為可以借助局域網(wǎng)建立和實現(xiàn)監(jiān)事會與被監(jiān)督單位間的交互網(wǎng)絡，通過網(wǎng)絡化動態(tài)管理實施即時監(jiān)管和過程監(jiān)管，達到監(jiān)管目的。

　　三、金融監(jiān)事會履行職責的措施

　　(一)根據(jù)金融監(jiān)事會的相關規(guī)定，企業(yè)應當做到定期、及時的向金融監(jiān)事會報送企業(yè)的財務會計報告，并及時報告重大經(jīng)營管理活動情況，不得拒絕、隱匿、偽報。其次，雖然監(jiān)事會相關法律法規(guī)規(guī)定監(jiān)事會有對董事會、經(jīng)理層的經(jīng)營管理行為進行檢查的相關權力，但在相關的法律文獻中并未對監(jiān)事會進行監(jiān)督檢查的條件及程序作出詳細的規(guī)定。因此，如果出現(xiàn)董事會或管理層拒不接受檢查或拒絕糾正問題的情況時，應采取何種措施成為監(jiān)督工作的難題。應明確規(guī)定監(jiān)事會具有董事會經(jīng)理層違法行為制止權成為解決這一問題的一種有力措施。董事或經(jīng)理不在公司授權范圍以內(nèi)的行為，及其他違反法令或章程的行為，致使公司發(fā)生顯著損害時，應授權監(jiān)事可以通過口頭、書面等方式對其行為進行制止。

　　(二)為確保金融企業(yè)監(jiān)事會依法全面履行監(jiān)督職責，需要加強對監(jiān)事會履行職責情況的監(jiān)督檢查。要時刻謹記，金融監(jiān)事會有關職權的行使不僅是其所享有的權利，也是其應履行的義務。進一步加強對個別監(jiān)事不作為或不依法作為行為的責任追究力度。在相關法律法規(guī)或公司章程中需要明確規(guī)定，金融監(jiān)事會有權核對董事會擬提交股東大會的財務報告、營業(yè)報告、利潤分配方案等財務資料，并有義務將其核對、調(diào)查情況向股東會報告。

　　要充分發(fā)揮金融企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)督職能就必須不斷的創(chuàng)新工作模式，增強監(jiān)督的實際效果。健全完善監(jiān)事會各項工作制度，實現(xiàn)監(jiān)督的規(guī)范化以及監(jiān)事會會議規(guī)則等相關的規(guī)章制度，明確金融監(jiān)事會主席以及所有監(jiān)事的主要工作職責，對監(jiān)事實行分工負責的工作制度，保證金融監(jiān)事會職責的有效發(fā)揮和監(jiān)督工作水平的進一步提高，確保金融監(jiān)事會能夠獨立的發(fā)揮監(jiān)督效果。

　　參考文獻：

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　　金融監(jiān)督方面相關論文篇2

　　淺談我國銀行金融監(jiān)督中的若干問題及優(yōu)化

　　【文章摘要】

　　本文通過對我國商業(yè)銀行金融監(jiān)管的現(xiàn)存問題的分析，提出了一些有效的改進國內(nèi)金融監(jiān)管的建議及優(yōu)化措施，旨在加強與同行的溝通交流，促進我國銀行金融業(yè)的健康發(fā)展。

　　【關鍵詞】

　　銀行;金融監(jiān)管;問題;優(yōu)化策略

　　銀行金融事業(yè)對促進社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有重要的影響作用，因此加強銀行金融機構(gòu)的監(jiān)督十分必要?；诖?，以下從我國銀行金融監(jiān)督中存在的問題入手，并對其優(yōu)化策略進行分析。

　　1 我國銀行金融監(jiān)管的現(xiàn)存問題分析

　　1.1 相關的法律體系不完善

　　首先，相關的銀行風險監(jiān)管法規(guī)前瞻性不強、法律層次低、覆蓋面較窄。除核心大法以外的第二、三層次的行政法規(guī)和規(guī)章的權威性、法律效力不高。其次，商業(yè)銀行業(yè)務法還有待完善，無法滿足現(xiàn)代化商業(yè)銀行風險監(jiān)管的實踐需要。

　　1.2 國內(nèi)商業(yè)銀行缺乏強有力的內(nèi)控機制

　　一是不少商業(yè)銀行的內(nèi)控機制都存在明顯漏洞，且其建設嚴重滯后于業(yè)務的發(fā)展，速度緩慢。二是制定的執(zhí)行不到位，導致發(fā)生各種違規(guī)操作、有章不循現(xiàn)象，增加經(jīng)濟案的發(fā)生幾率。三是忽視虧損風險管理，風險管理辦法單一，管理效率不高。造成了嚴重的人為調(diào)節(jié)利潤、收支核算不實等間題，特別是農(nóng)村信用合作社，普遍存在著不按照國家規(guī)定計提各項資產(chǎn)減值及呆賬準備。還有一些金融機構(gòu)存在私設“小金庫”的違法現(xiàn)象[1]。

　　1.3 風險管理意識薄弱，缺乏全面有效的風險管理體系

　　一是國內(nèi)的銀行金融風險監(jiān)管部位沒能形成統(tǒng)一的、全方位的、完善的有機整體。二是現(xiàn)存的金融監(jiān)管部門監(jiān)管職責體系不夠科學、完整，各崗位、各部門職責不明，監(jiān)管效率低下。三是缺乏全面有效的風險管理體系。

　　1.4 商業(yè)銀行的信息披露不全，披露質(zhì)量差

　　因為我國商業(yè)銀行引入風險評估的時間較短，因此在風險披露方面還遠遠達不到國家標準，公開披露質(zhì)量差。

　　一是銀行的資本充足狀況、資本結(jié)構(gòu)信息披露不全。具體體現(xiàn)在資本結(jié)構(gòu)方面的構(gòu)成、結(jié)構(gòu)、資本工具的條件、期限以及資本構(gòu)成項中股東權益、呆賬準備金、實收股本等信息公開披露不足。在資本充足狀況方面的操作風險、市場風險、信用風險等所需資本、資本充足率、核心資本充足率等披露不足。

　　二是信息披露的法律法規(guī)不健全。在現(xiàn)階段，我國還沒有頒布關于信息披露方面的執(zhí)行性、規(guī)范性文件。大多數(shù)的國內(nèi)商業(yè)銀行，其年報中只有企業(yè)的會計報表，沒有關于各類風險、風險管理的技術和策略等信息。

　　三是銀行資產(chǎn)質(zhì)量狀況披露不全。在我國，銀行資產(chǎn)質(zhì)量方面的信息長期以來都是高度敏感信息，除了銀行內(nèi)部高層可以了解外，基本不會公開披露。

　　2 我國商業(yè)銀行金融監(jiān)管的優(yōu)化措施

　　2.1 健全金融監(jiān)管法律法規(guī)體系

　　隨著全球化進程的加快，我國金融業(yè)的對開開放也給金融監(jiān)管帶來了更大的挑戰(zhàn)。因此，必須根據(jù)需要促進《商業(yè)銀行法》等相關法律法規(guī)的修改，以促進與國際管理的接軌，必須加快《外匯法》的制定步伐，加強對外匯市場的監(jiān)管，必須全面規(guī)劃銀行監(jiān)管的法律法規(guī)體系，防止銀行監(jiān)管漏洞的出現(xiàn)。此外，還要完善執(zhí)法機制，制定完整的實施細則[2]。

　　2.2 強化商業(yè)銀行內(nèi)控機制的建設，有效防范風險

　　首先是建立完整的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及相應的評價體系，增強監(jiān)管公司治理的力度，指引銀行實事求是地制定規(guī)范化的實施細則，具體為董事會制定、股東大會制定、監(jiān)事會制定扥，充分發(fā)揮股東治理的積極作用。同時，還要加強董事會成員的職責，建立科學的董事效率評價體系，發(fā)揮激勵機制的作用。

　　其次，建立完善的商業(yè)銀行內(nèi)審體系。內(nèi)部審計是銀行金融機構(gòu)的內(nèi)控體系的主要構(gòu)成部分，既要建立完整的內(nèi)審組織體系，保證和提高內(nèi)審的獨立性，又要加強審計措施的不斷更新，創(chuàng)新改善審計技術，大力提高內(nèi)審工作力度及效率，充分發(fā)揮商業(yè)銀行內(nèi)控機制的積極作用，此外，還應該充分借鑒國際的先進經(jīng)驗，建立統(tǒng)一的授信管理、內(nèi)部授權制度，保證銀行資產(chǎn)的安全。

　　2.3 強化風險意識，建立以風險為核心的金融監(jiān)管體系

　　首先，增強風險意識，了解銀行監(jiān)管和金融風險二者間的關系。各級金融監(jiān)管人員應該樹立正確的工作理念，在日常的金融監(jiān)管工作中重點做好風險監(jiān)管工作，通過加大風險監(jiān)管力度，使得商業(yè)銀行日益重視并強化內(nèi)部管理，提高風險防范意識和風險管理水平，增強風險處理能力，提高銀行的市場競爭力。

　　其次，建立分層的風險評級管理體系。即建立對商業(yè)銀行的總行、分行、支行的風險評級體系。每個層次的評級內(nèi)容和評級指標有所側(cè)重，以全面反映各類銀行運營時所面臨的風險程度，從而靈活地進行監(jiān)管和有效分配監(jiān)管資源。

　　2.4 加大信息披露力度，增強披露信息的真實性

　　一是科學借鑒國際經(jīng)驗，統(tǒng)一外部設計要求和會計標準，制定詳細的商業(yè)銀行信息披露質(zhì)量標準，提高信息披露質(zhì)量。二是根據(jù)國內(nèi)銀行的分類，設立不同的信息披露檔次，明文規(guī)定各銀行的信息披露水平必須達到所在檔次標準。三是有機結(jié)合定量信息和定性信息，改善信息披露的質(zhì)量，增強信息披露的真實性。

　　2.5 培養(yǎng)并提高金融監(jiān)管工作人員的綜合素質(zhì)

　　首先，從機制入手選用高素質(zhì)人才。一是重視人才引進渠道的開拓，引進實際經(jīng)驗豐富的注冊會計師、英語、計算機等各方面的專業(yè)人才。二是改革用人機制，實現(xiàn)金融監(jiān)管工作人員的登記考核制度，根據(jù)個人專長，選拔高素質(zhì)的中青年干部，拓寬晉升渠道，提高工作積極性、創(chuàng)造性。

　　其次，監(jiān)管當局要從思想上正確認識監(jiān)管人員素質(zhì)的重要性。21世紀是人才競爭的時代，金融業(yè)的競爭從根本上講也是人才的競爭。因此，必須建立一套行之有效的吸引人才、留住人才的機制，為從業(yè)的工作人員提供繼續(xù)深造的機會，定期組織專業(yè)培訓，不斷提高培訓質(zhì)量等，從而有效提高監(jiān)管人員素質(zhì)，提高金融管理水平，保證金融管理質(zhì)量[3]。 　　3 優(yōu)化我國銀行金融監(jiān)督的幾點探究性建議

　　3.1 明確監(jiān)管主體和職能是銀行金融監(jiān)督的立足之本

　　我國的銀行金融監(jiān)督主體包括有：一是已設的銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和中國人民銀行，二是即將成立的信托監(jiān)管局和中國金融監(jiān)督管理委員會。他們的主要職能分別是：中國人民銀行下屬的金融穩(wěn)定局主要負責監(jiān)管各大金融控股公司，監(jiān)管內(nèi)容包括資本充足率、市場準入、信息公開披露、風險評估等。原由中國人民銀行所執(zhí)行的對信托投資業(yè)務和銀行業(yè)的監(jiān)管職能將轉(zhuǎn)移到信托管理局和銀監(jiān)會，其中銀監(jiān)會主要負責對銀行業(yè)的監(jiān)管，信托監(jiān)管局負責監(jiān)管信托投資業(yè)務。而保監(jiān)會和證監(jiān)會則分別負責對保險業(yè)和證券業(yè)的監(jiān)管，保監(jiān)會和證監(jiān)會繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)對保險業(yè)及證券業(yè)的監(jiān)管職能。

　　3.2 致力于自律性較強的金融組織的建立促進其監(jiān)督職能的發(fā)揮

　　金融自律性組織是一種金融業(yè)進行自我約束、自我規(guī)范、自我管理的民間管理形式，能夠通過行業(yè)內(nèi)部的約束與管理，規(guī)范各金融機構(gòu)的行為，減少和防止不正當競爭，加強彼此的協(xié)調(diào)合作，與國家監(jiān)管當局一起維護和保障金融體系的安全與穩(wěn)定。因此，必須建立完善、完整的金融自律性組織，并有效發(fā)揮其對金融業(yè)的積極監(jiān)管作用。事實上，金融自律性組織作為我國金融監(jiān)管體系的主要構(gòu)成部分，其地位十分重要、不可缺少。國家金融監(jiān)管當局應該真正認識到目前金融自律性組織現(xiàn)存的不健全、作用發(fā)揮不充分等問題，主動牽頭建立并不斷健全國內(nèi)的金融自律組織，實現(xiàn)會員制管理，各金融機構(gòu)可自主決定是否入會，凡入會者必須交納一定的會費，同時遵守組織章程。鼓勵、支持金融自律組織參與監(jiān)管，提供會員的管理、培訓金融從業(yè)人員等服務，加強與監(jiān)管當局的溝通，及時、準確向社會發(fā)布詳細、真實的監(jiān)管信息等。

　　3.3 放眼世界，加強與國際金融監(jiān)督機構(gòu)的精誠合作

　　在經(jīng)濟全球化的現(xiàn)階段，國家金融市場的是否穩(wěn)定直接影響到一個國家的經(jīng)濟安全。自中國加入WTO后，國內(nèi)的金融機構(gòu)開始走出國門，且越來越多外資金融機構(gòu)得以進入我國，金融監(jiān)督的范圍擴大。此外，由于金融控股公司的業(yè)務廣泛，常常會跨地區(qū)，甚至跨國界經(jīng)營，而各地區(qū)各國家的金融政策又有所不同，因此，本國監(jiān)管當局必須積極聯(lián)合國家金融監(jiān)督機構(gòu)，促進合作、交流及協(xié)調(diào)，堅持共同防范各種各樣的金融風險，確保金融市場的穩(wěn)定和蓬勃發(fā)展[4]。

　　4 結(jié)語

　　綜上所述，加強對我國銀行金融監(jiān)督中的存在問題與優(yōu)化的探析具有重要的現(xiàn)實意義。面對現(xiàn)存的諸多問題，相關部門應該不斷健全監(jiān)管法律體系，加強商業(yè)銀行的內(nèi)部控制，強化風險管理意識，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)，增加信息披露力度，充分意識到明確監(jiān)管主體和職能是銀行金融監(jiān)督的重要性，致力于自律性較強的金融組織的建立促進其監(jiān)督職能的發(fā)揮，放眼世界，加強與國際金融監(jiān)督機構(gòu)的精誠合作，以提高我國銀行金融監(jiān)管工作水平，推動我國銀行金融機構(gòu)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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