淺談銀行基層黨建研究論文
銀行在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用，為了銀行能夠更好的服務(wù)人們，加強(qiáng)黨建工作勢在必行。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的銀行黨建研究論文，供大家參考。
銀行黨建研究論文篇一：《商業(yè)銀行基層黨建工作創(chuàng)新淺探》
摘要：加強(qiáng)隊伍建設(shè)是黨建工作的根本，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，要把住黨員入口關(guān)，按照積極慎重的發(fā)展原則，通過民主評議，從業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀青年團(tuán)員中經(jīng)民主評議確定發(fā)展對象，進(jìn)行重點培養(yǎng)，嚴(yán)格考察，保證黨員質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：基層黨建工作;商業(yè)銀行基層黨組織建設(shè)
基層黨建工作的創(chuàng)新是應(yīng)對時代變革，夯實執(zhí)政之基的必由之路和必然選擇。積極探索商業(yè)銀行基層黨組織建設(shè)的新思路新途徑成為銀行業(yè)加強(qiáng)黨建工作、保持黨的先進(jìn)性面臨的一項重要任務(wù)。
一、發(fā)揮黨員人才的輻射作用，切實加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。
黨員是黨組織的細(xì)胞，把各行各級優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，卓有成效地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能保持基層黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)隊伍建設(shè)是黨建工作的根本，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，要把住黨員入口關(guān)，按照積極慎重的發(fā)展原則，通過民主評議，從業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀青年團(tuán)員中經(jīng)民主評議確定發(fā)展對象，進(jìn)行重點培養(yǎng)，嚴(yán)格考察，保證黨員質(zhì)量。把各崗位中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成各部門各單位的優(yōu)秀人才，把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成各部門各單位的骨干力量，注意把有培養(yǎng)前途的青年優(yōu)秀人才，通過一定的程序，納入培養(yǎng)視野，建好后備人才庫，加大教育培養(yǎng)力度，及時將培養(yǎng)成熟的優(yōu)秀人才發(fā)展成黨員，從而充分發(fā)揮黨員人才的先鋒模范作用，先進(jìn)帶動后進(jìn)，先進(jìn)影響后進(jìn)，先進(jìn)輻射后進(jìn)。
堅持黨的組織建設(shè)與人力資源管理的緊密結(jié)合。商業(yè)銀行的發(fā)展歸根結(jié)底要靠充分發(fā)揮人的能動性、積極性、創(chuàng)造性，而人的力量與作用的充分發(fā)揮離不開有效的組織。長期以來，基層黨組織堅持把黨的組織建設(shè)與人力資源管理緊密結(jié)合起來，積極運用黨的組織建設(shè)的經(jīng)驗和方法開展人力資源工作，培育和打造了富有凝聚力、戰(zhàn)斗力的隊伍。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，堅持民主集中制的原則，對重大問題集體研究、集體決策，定期召開務(wù)虛會討論工作思路，組織民主生活會開展批評與自我批評;按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的要求，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，對不合格的班子及成員堅決予以調(diào)整。在干部隊伍建設(shè)上，遵循黨一以貫之的德才兼?zhèn)湓瓌t，廣泛開展干部公開競聘、自薦和推薦，對優(yōu)秀年輕人才大膽提拔使用;全方位考察干部的德才表現(xiàn)，并不斷加大考核結(jié)果與干部激勵、調(diào)整、交流的掛鉤力度。在支部建設(shè)和黨員培養(yǎng)上，堅持支部建在支行的原則，保持了基層黨組織的全覆蓋，同時積極在各級業(yè)務(wù)和管理骨干特別是優(yōu)秀青年人才中發(fā)展黨員，并落實黨要管黨的原則，結(jié)合黨員的思想實際，開展形式多樣的黨組織活動及黨員教育培訓(xùn)，培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)過硬、勇于進(jìn)取的黨員隊伍。
從隊伍建設(shè)上，把加強(qiáng)黨員教育作為重中之重來抓，抵制社會上腐化思想的侵蝕，尤其是金融行業(yè)經(jīng)常會面臨著巨大的金錢誘惑，要著力加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，從思想源頭上把好關(guān)，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。實行對黨員的分層分類教育培訓(xùn)，針對各個工作崗位層次的不同，設(shè)置不同的教育培訓(xùn)科目，具體問題具體分析，加強(qiáng)集中輪訓(xùn)，切實提升黨員素質(zhì)，做到黨員教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高黨員文化素質(zhì)相結(jié)合。健全黨內(nèi)談心談話制度，建立黨員思想狀況分析制度，針對性地開展黨員的思想政治工作;完善黨員民主評議工作，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，探索黨內(nèi)監(jiān)督新途徑，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。二、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，探索機(jī)制創(chuàng)新
基層黨組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的管理體制，推動自身工作機(jī)制的創(chuàng)新，切實體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證經(jīng)濟(jì)社會組織的健康發(fā)展。股份制商業(yè)銀行基層黨組織的作用不容忽視，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要按照“三個代表”的要求，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的政治核心作用落實到基層。使基層黨組織在集體決策、參與決策、監(jiān)督?jīng)Q策的過程中，加強(qiáng)民主管理，暢通黨員群眾反映意見的渠道，旗幟鮮明地發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用。
首先，要不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式方法，把由注重黨組織內(nèi)的活動轉(zhuǎn)變?yōu)榕c群眾性活動相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工搞改革、謀發(fā)展。各級黨組織首先從群眾的實際需要出發(fā)，從衡量改革和發(fā)展“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，從工作、生活、思想政治上全方位、多層次做好了解人的工作，通過具體實在的小事，做好關(guān)心人的工作。同時，建立相應(yīng)的工作制度以及組織保證制度，黨政工團(tuán)一齊抓，發(fā)動黨員一齊做，抓黨建、聚人心，以改革帶動民心工程的建設(shè)。其次，要完善組織機(jī)制，改進(jìn)考核評價制度。實現(xiàn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，用制度約束人激勵人。實施“公開競聘”、“考試選拔”等新方式，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人;建立健全黨員教育管理的長效機(jī)制，完善了黨組織工作制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、組織生活會制度等一系列黨員長期受教育的管理制度，使基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng);進(jìn)一步修訂基層黨組織的目標(biāo)管理考核細(xì)則，堅持以業(yè)務(wù)經(jīng)營為中心，把對黨組織和黨員發(fā)揮作用情況的考核，與對業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的考核結(jié)合起來，納入銀行的績效考核評價體系。在形式上，除了按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核外，還可以采取公示、座談、民主評議、黨內(nèi)外群眾綜合打分的形式進(jìn)行。
再次，實施“龍頭帶動”戰(zhàn)略，爭創(chuàng)機(jī)制優(yōu)勢。通過爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織、爭做優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等活動，帶動和促進(jìn)黨員干部認(rèn)真實踐“三個代表”，身體力行當(dāng)好“三個代表”， 牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，勤政廉潔、干凈干事，把黨的金融各項政策貫徹落實到實際工作中去。“龍頭帶動”關(guān)鍵是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是系統(tǒng)黨建工作的重要內(nèi)容，好的領(lǐng)導(dǎo)班子是帶出好隊伍，取得改革和發(fā)展好業(yè)績的重要保障。要堅持“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把高度革命事業(yè)心和為人民服務(wù)的強(qiáng)烈責(zé)任感，在改革和發(fā)展中業(yè)績突出、廉潔奉公、群眾信任的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位中來，去團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全行員工投身于股份制現(xiàn)代商業(yè)銀行改革，為建設(shè)現(xiàn)代化商業(yè)銀行作出奉獻(xiàn)!
三、推進(jìn)基層黨建，構(gòu)建和諧銀行
一是切實提高黨員素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，搭建黨組織和員工之間的對話交流平臺，引導(dǎo)牢固樹立科學(xué)發(fā)展、敬業(yè)愛崗、遵紀(jì)守法的理念，要以黨員帶動廣大職工牢固樹立以行為家的觀念，勇于奉獻(xiàn)，不怕吃苦，從思想觀念上形成良好氛圍，構(gòu)建全行上下全面認(rèn)同的價值體系，構(gòu)建葫行和諧。二要積極整合人力資源，廣泛開展各類知識講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能競賽、技術(shù)大比武以及評選“服務(wù)明星”和技術(shù)能手等，加強(qiáng)對黨員和非黨員人才的動態(tài)管理，注重對黨員和非黨員人才的潛力分析，幫助設(shè)計職業(yè)生涯。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，提高黨組織整合人力資源能力;三是要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮黨建示范點作用，以點帶面，推動整體工作水平的提高。
二是以深化“誠信、規(guī)范、和諧”的核心價值觀為標(biāo)準(zhǔn)，努力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。著力打造核心價值觀。深入挖掘和提煉核心價值理念的內(nèi)涵，使其成為全行每一名員工認(rèn)同和遵守的行為準(zhǔn)則，成為大家思想觀念上的一種共識和判斷事物的一個基本標(biāo)準(zhǔn)。從全行當(dāng)前狀況出發(fā)，就是要采取有效的、持續(xù)的措施，深化“誠信、規(guī)范、和諧”的核心價值觀，不斷提高核心競爭力。 三是著力打造組織行為文化。目前，“誠信、規(guī)范、和諧”已初步成為全行的核心價值理念。但是，要轉(zhuǎn)化為干好工作的強(qiáng)大精神動力，還需要做長時間努力。要對干部員工日常工作、學(xué)習(xí)、生活普遍認(rèn)同的行為習(xí)慣、行為準(zhǔn)則進(jìn)行總結(jié)提煉,打造全行干部員工共同遵守的組織行為文化,增強(qiáng)向心力、凝聚力,樹立銀行良好的品牌和信譽(yù)。
四是著力挖掘行內(nèi)的先進(jìn)典型。榜樣的力量是無窮的。凝聚力建設(shè)既需要精神上的感召力,更需要鮮活的事例作支撐。善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、宣傳干部員工身邊的先進(jìn)典型,不僅可以使大家學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),更可以體現(xiàn)基層黨組織的關(guān)懷,樹立基層黨組織的良好形象。要講究宣傳先進(jìn)典型的方式方法,既不要求全責(zé)備,也不要過分夸大,抓住典型事例的宣傳,使干部員工從生動的事例中獲得感悟和啟示,不斷提高精神境界。
另外，要通過黨政合一實現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作一起抓，有效解決政治、業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，提高黨政工作效率，各級黨組織在制定業(yè)務(wù)工作規(guī)劃和年度計劃的同時，要相應(yīng)制定黨建工作的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，把黨建工作滲透到業(yè)務(wù)工作的全過程，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實、同獎懲，達(dá)到圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)的目的，助推全行各項工作呈現(xiàn)出穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢。
銀行黨建研究論文篇二：《加強(qiáng)國有商業(yè)銀行基層黨建工作的對策》
【摘要】國有商業(yè)銀行承擔(dān)著宏觀調(diào)控和金融服務(wù)等重要社會職能，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。加強(qiáng)國有商業(yè)銀行的黨建工作是黨和國家方針、政策能否在銀行得到貫徹執(zhí)行的重要保證，是銀行自身深化改革、保持穩(wěn)定實現(xiàn)全面發(fā)展的重要途徑。然而，目前多方面的因素導(dǎo)致國有商業(yè)銀行黨建工作稍顯薄弱，文章分析了目前國有商業(yè)銀行黨建存在的問題，并試圖找到解決上述問題的對策，以促進(jìn)國有商業(yè)銀行加強(qiáng)自身黨建工作，不斷創(chuàng)造業(yè)務(wù)和黨建效益新高。
【關(guān)鍵詞】基層國有商業(yè)銀行 黨建工作 問題 對策
黨支部是黨的最基層的組織形式，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國有企業(yè)、集體企業(yè)以及民營企業(yè)中的基層黨組織的基本任務(wù)是發(fā)揮好其政治核心作用，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。國有商業(yè)銀行作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)力量，其承擔(dān)著宏觀調(diào)控和金融服務(wù)等社會職能。國有商業(yè)銀行能否切實貫徹黨的方針政策實現(xiàn)其自身改革、穩(wěn)定、發(fā)展等重大任務(wù)，在很大程度上都取決于是否擁有一個素質(zhì)過硬的好的領(lǐng)導(dǎo)班子、一支極具凝聚力和戰(zhàn)斗力的好的黨員隊伍以及一片有口皆碑好的群眾反應(yīng)。做到這“三個好”應(yīng)是國有商業(yè)銀行基層黨組織力行追求的目標(biāo)。而現(xiàn)實的因素林林總總、不一而足，使得國有商業(yè)黨建工作稍顯薄弱和衰微。文章就目前存在的國有商業(yè)銀行黨建工作存在的問題進(jìn)行梳理和分析，并在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)國有商業(yè)銀行基層黨建的對策和建議，以期為其可持續(xù)發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。
一、國有商業(yè)銀行基層黨建工作存在的問題
(一)黨建工作意識有待增強(qiáng)
市場經(jīng)濟(jì)體制下，國有商業(yè)銀行在生產(chǎn)經(jīng)營活動中普遍存在重業(yè)務(wù)經(jīng)營、輕黨建工作的傾向，使得基層黨組織組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，人員安排欠妥當(dāng)。為數(shù)較多的黨支部書記多為兼職，精力有限，難以有計劃、定時安排組織開展黨建活動。較之基層銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營活動而言，黨建工作無論在制度建設(shè)、人員配備、活動開展、經(jīng)費投入等方面都稍顯滯后。歸根到底，黨建工作意識的薄弱是造成了這一基層國有商業(yè)銀行黨建成效甚微的根本原因。
(二)黨建工作內(nèi)容有待充實
基層國有商業(yè)銀行日常的業(yè)務(wù)經(jīng)營工作量較大、專門從事政治工作的力量薄弱，致使其難以專設(shè)一支黨務(wù)專干隊伍。再者，黨建工作創(chuàng)新性的缺乏，使得基層國有商業(yè)銀行黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有所減弱。這種很大程度上暴露和凸顯了基層國有商業(yè)銀行黨建體系不健全以及內(nèi)容的虛空，在很大程度上不能給團(tuán)隊賦予更為強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，行風(fēng)建設(shè)也會顯得捉襟見肘。
(三)基層黨建缺乏活力
一些基層國有商業(yè)銀行開展組織的黨建活動與其銀行業(yè)務(wù)脫節(jié)嚴(yán)重，難免形成黨建工作單一化、說教化以及形式化的局面。黨建工作也相應(yīng)地失去了其應(yīng)有的活力和吸引力。這類黨建活動的開展由于缺乏對基層國有商業(yè)銀行實際黨建需要的了解，以及黨建活動方法的科學(xué)合理掌握，以至于形成黨員群眾的積極性難以被調(diào)動起來的被動局面，黨建活動沒有取得應(yīng)有的良好效果。如何將基層黨建工作做得富有創(chuàng)造性，并以其活力帶動行風(fēng)建設(shè)也應(yīng)提上改善黨建工作的議程。
二、加強(qiáng)國有商業(yè)銀行基層黨建工作的對策
(一)提高黨建工作思想意識
新時期，加強(qiáng)國有商業(yè)銀行基層黨建首當(dāng)其沖地便是要提高黨建工作思想意識，只有從思想上把基層黨建放在重要位置才能從根本上改變國有商業(yè)銀行基層黨建環(huán)節(jié)薄弱的現(xiàn)狀。提高黨建工作思想認(rèn)識，進(jìn)一步開辟黨建工作新格局，可以從下面幾個方面著手來改進(jìn)：一是，針對目前普遍存在的重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想進(jìn)行糾正，對兩者之間相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)共生的關(guān)系進(jìn)行正確解讀。正確定位國有商業(yè)銀行基層黨組織的性質(zhì)和政治人物。二是，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身兼數(shù)職、分身無術(shù)的現(xiàn)狀，要建立黨建工作責(zé)任制，逐步建立健全一把手總負(fù)責(zé)、各行級分工負(fù)責(zé)制，從橫向和縱向完善黨建格局。三是，基層黨支部要充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，定期開展支部活動，把對黨員的教育、管理和督促工作切實結(jié)合起來，凝心聚力，極大地發(fā)揮戰(zhàn)斗力。四是，要大力加強(qiáng)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和隊伍的建設(shè)工作，要提拔一些對黨建工作熱心的黨員同志到黨務(wù)干部崗位上來，做好干部的培訓(xùn)工作，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使其成為黨務(wù)工作的行家里手，這是現(xiàn)階段加強(qiáng)基層國有商業(yè)銀行黨建的頗具現(xiàn)實意義之舉。
(二)創(chuàng)新黨建工作方式
新形勢下，基層國有商業(yè)銀行黨建內(nèi)容不實的現(xiàn)狀很大程度上還是由于原有的黨建工作方式缺乏創(chuàng)新，不能適應(yīng)現(xiàn)階段思想政治工作的需要。相應(yīng)地，要改善其黨建工作不實的現(xiàn)狀，首先就要創(chuàng)新其黨建工作方式，可以將信息技術(shù)的成果有效運用到黨建中工作中來，如計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動網(wǎng)絡(luò)等，充分利用其高效、便捷的特點，來增強(qiáng)基層黨建工作的科學(xué)性和前瞻性。其次，在具體運行方式上，應(yīng)打破原有上下溝通不暢、橫向聯(lián)系不多的局面，要開闊視野、拓展思路，加強(qiáng)橫向和縱向之間的聯(lián)系，以此來達(dá)到上下統(tǒng)一行動，橫向溝通共同提高進(jìn)步的目的。再次，要對監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。將定期檢查與不定期檢查結(jié)合、抽查和全面監(jiān)查以及專項監(jiān)查和重點檢查結(jié)合在一起，形成一個強(qiáng)有力的黨建檢查提體系，保證黨建工作高效開展。
(三)貫徹以人為本，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
“以人為本、執(zhí)政為民所檢驗黨的一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。”黨的報告中明確提出了檢驗黨的活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的要求下，基層國有商業(yè)銀行黨建工作必然也要堅持以人為本的理念，充分發(fā)揮黨員群眾的先鋒模范帶頭作用，這既是手段也是目的。首先，要強(qiáng)化黨員在黨建及日常工作中主體地位，要求黨組織務(wù)必抓好黨員的黨性教育、強(qiáng)化先進(jìn)性意識，使其具備強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，使其更好地發(fā)揮自身的主體作用。其次，要充分做到尊重人、關(guān)心人、理解人和培養(yǎng)人，領(lǐng)導(dǎo)干部在對黨員進(jìn)行教育時，務(wù)必要以情感人、以理服人，積極引導(dǎo)黨員同志樹立其正確的人生觀、事業(yè)觀和價值觀。還要不斷督促其提高自身的綜合素質(zhì)，通過學(xué)歷教育、培訓(xùn)、資格考試等方式促進(jìn)其全面發(fā)展。
三、結(jié)語
國有商業(yè)銀行是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部門，是市場經(jīng)濟(jì)體制下保證國家金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障，其黨建工作的開展在很大程度上決定了能否正確把握國家大政方針，實現(xiàn)其自身穩(wěn)定、發(fā)展及改革。本文就目前基層國有商業(yè)銀行黨建工作中存在的思想意識不到位、黨建內(nèi)容不扎實、黨員的先鋒模范作用未得到有效發(fā)揮以及黨建缺乏活力等問題進(jìn)行了一一分析，并針對性地提出了對策和建議，以期為基層國有商業(yè)銀行黨建工作提供一定的借鑒，使其黨組織能保持戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮其黨員的先鋒模范作用，依靠其強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力無論在思想建設(shè)還是實際經(jīng)營業(yè)務(wù)中勇創(chuàng)佳績。
參考文獻(xiàn)
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銀行黨建研究論文篇三：《淺談新形勢下全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行基層黨建工作》
摘 要 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。農(nóng)行黨組織健全、黨員人數(shù)占比高，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動各級黨組織和黨員愛黨、興黨的積極性，對于做好農(nóng)業(yè)銀行工作具有舉足輕重的作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)銀行基層黨建工作面臨新形勢和新挑戰(zhàn)，特別是部分突出問題一定程度上影響了黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。基層黨建工作必須緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，做好頂層設(shè)計。本文以調(diào)研為基礎(chǔ)，對基層黨建工作中存在的問題進(jìn)行梳理和分析，提出了政策建議。
關(guān)鍵詞 基層黨建 新形勢 農(nóng)業(yè)銀行
2015年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，對在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提出要求、作出部署。提出：“要堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，實現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。國有企業(yè)黨組織要承擔(dān)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任”。①
同志也曾指出：黨建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個本質(zhì)特征。②
總行黨委清醒認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)對全行改革發(fā)展的重要意義，深刻指出：辦好農(nóng)業(yè)銀行的事業(yè)關(guān)鍵在黨。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、存貸利差收窄、有效信貸需求不足、不良貸款雙升、同業(yè)競爭加劇、保持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢更加困難等內(nèi)外部矛盾和挑戰(zhàn)面前，農(nóng)業(yè)銀行要再接再厲，進(jìn)一步改善經(jīng)營管理和推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先是要充分發(fā)揮黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用。③
針對2016年黨建工作進(jìn)一步提出：堅持好黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大政治原則;加強(qiáng)干部隊伍建設(shè);以中央巡視整改進(jìn)一步推動從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行;實現(xiàn)管黨治黨常態(tài)化。④
我行黨組織健全、黨員人數(shù)占比高，⑤黨的領(lǐng)導(dǎo)在全行改革發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。隨著改革的深入，黨建工作成效對于做好全行工作具有更加重要的意義。農(nóng)業(yè)銀行管理層級多、鏈條長，黨建工作成效很大程度上體現(xiàn)在基層黨建工作的質(zhì)量上。做好基層黨建工作必須堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合新形勢、新任務(wù)，做好頂層設(shè)計。
一、當(dāng)前基層黨建工作中存在的突出問題
通過調(diào)研座談，我們認(rèn)為，當(dāng)前基層行在黨員素質(zhì)、結(jié)構(gòu)，黨建工作能力、黨建工作體制機(jī)制等方面存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：
(一)黨員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
一是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不足。當(dāng)前，全行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在“兩個80%”的問題，即：違紀(jì)案件80%的責(zé)任主體是黨員;責(zé)任主體黨員中80%是領(lǐng)導(dǎo)干部，⑤黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象有待修復(fù)。二是黨員出口不暢通?；鶎有懈嘁揽啃姓侄?、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行員工管理，黨紀(jì)手段占比低。比照黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行黨員甄別的工作缺失，不合格黨員清理工作有待加強(qiáng)。三是對黨員入口未引起足夠重視。黨的優(yōu)越性沒有得到充分展現(xiàn)，基層黨組織凝聚力不強(qiáng)，入黨的榮譽(yù)感不強(qiáng)，黨組織對年輕同志的吸引力有所降低，部分優(yōu)秀黨外同志入黨意愿不強(qiáng)。
(二)黨組織作用發(fā)揮有待加強(qiáng)
基層行普遍反映，業(yè)務(wù)經(jīng)營與黨建工作在時間、能力、資源等方面存在沖突，一定程度影響了黨組織作用發(fā)揮。一是黨員活動缺乏時間保障?；鶎有薪?jīng)營壓力相對較大，開展黨建活動的時間不夠?qū)捲＃鄶?shù)基層黨組織利用全體例會套開黨員會議，黨員活動缺乏嚴(yán)肅性。二是黨建工作要求偏軟。在要求方面，業(yè)務(wù)經(jīng)營管理和黨建工作存在“一硬一軟”的現(xiàn)象，黨建工作缺乏硬約束，工作擺布上，黨建工作存在“自然淘汰”的危險。三是黨建工作能力有待加強(qiáng)。隨著基層行機(jī)構(gòu)改革的深入，加之業(yè)務(wù)經(jīng)營壓力日益加大，支行經(jīng)營化、去行政化的推進(jìn)，機(jī)關(guān)編制逐步壓縮、嚴(yán)格控制，人力資源普遍向前臺和業(yè)務(wù)部門流動，黨建工作缺乏專人負(fù)責(zé)，黨建工作思考、謀劃不足。同時，隨著領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)化、年輕化，部分基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作經(jīng)驗不足，普遍存在不會干黨建工作的現(xiàn)象。
(三)黨建工作體制機(jī)制亟需完善
一是黨建工作評價體系有待完善。黨建工作評價難，黨建工作成效難以量化，基層黨組織之間難以拉開考核差距。相對于業(yè)務(wù)經(jīng)營績效考核的直觀性、及時性來說，黨建工作成效無法直觀和及時體現(xiàn)。二是基層黨組織在黨建方面抓手匱乏?；鶎狱h組織缺乏組織手段、經(jīng)濟(jì)手段，對黨員的約束力不夠。基層支部參與網(wǎng)點經(jīng)營管理，就重大事項進(jìn)行決策，缺乏有力的抓手和制度性規(guī)范。
二、原因分析
基層黨建工作中存在的突出問題，深層次原因在于基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作主體意識不強(qiáng)，基層黨員身份意識淡薄，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足。
(一)部分黨員身份意識不強(qiáng)
一是契約倫理對黨員身份倫理的沖擊。隨著用工制度改革的深化，契約倫理、職業(yè)倫理逐漸取代身份倫理，黨的宗旨意識受到很大沖擊。二是單純的績效主義對黨員作用發(fā)揮的沖擊。社會信仰“金錢化”傾向沖擊員工思想認(rèn)識。以經(jīng)營為中心的工作定位下，業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的各項工作都圍繞績效展開。員工中存在圍繞崗位職責(zé)開展工作，匹配資源多的業(yè)務(wù)多干，相反的則少干或不干的現(xiàn)象。三是黨員宗旨意識弱化。基層黨員更多地關(guān)注自身崗位職責(zé)，缺乏犧牲精神和奉獻(xiàn)意識。
(二)基層黨組織意識不強(qiáng)
一方面，組織活動不經(jīng)常、不規(guī)范，普遍存在用業(yè)務(wù)活動代替黨的活動的現(xiàn)象;另一方面，基層黨組織對黨員的關(guān)懷不足，導(dǎo)致基層黨組織松散、凝聚力不強(qiáng)，黨員缺乏歸屬感，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足。
(三)黨章黨規(guī)意識相對薄弱
員工對黨章黨規(guī)認(rèn)識不足、敏感性不強(qiáng)，工作中更加關(guān)注工作規(guī)章制度，黨章黨規(guī)的嚴(yán)肅性和約束作用有所削弱。
三、系統(tǒng)強(qiáng)化基層黨建的建議
圍繞發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的獨特優(yōu)勢，使黨真正成為全行改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，推動基層黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營的有機(jī)統(tǒng)一。 (一)提高基層黨建工作的系統(tǒng)性
一是推動實現(xiàn)管黨、治黨常態(tài)化。堅持規(guī)劃先行，制定明確清晰的黨建工作戰(zhàn)略、步驟，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐敗建設(shè)、制度建設(shè)等5個維度入手，全面強(qiáng)化黨的建設(shè)，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。二是強(qiáng)化黨建工作考評機(jī)制建設(shè)。把黨建工作納入基層行重要的工作范疇，與業(yè)務(wù)經(jīng)營同部署、同考核、同推進(jìn)，有效落實黨建工作責(zé)任。探索建立完善的指標(biāo)體系、獎懲手段、督導(dǎo)系統(tǒng)，提高激勵約束的有效性，避免“普惠性”的獎懲形式，強(qiáng)化黨建工作激勵約束作用。三是推動黨建工作方法的傳承與創(chuàng)新。加強(qiáng)對思想政治工作、民主評議黨員、談心談話等傳統(tǒng)黨建工作方法的傳承。加強(qiáng)黨建工作理論和實踐的創(chuàng)新，特別要緊跟社會思潮、信息傳播手段的發(fā)展趨勢，推動黨建工作經(jīng)驗與時代特征的深度融合，與工作實際相互協(xié)調(diào)。進(jìn)一步拓寬黨建工作的眼界，積極借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)外組織建設(shè)新的理論、實踐創(chuàng)新成果。
(二)全面增強(qiáng)黨員愛黨、興黨意識
一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨員身份意識。通過“亮身份”等形式，讓基層黨員明身份、強(qiáng)意識，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨員愛黨、興黨的意識，提升黨員榮譽(yù)感。規(guī)范組織活動，通過強(qiáng)化黨組織的約束力，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員的組織意識，增強(qiáng)黨員歸屬感。二是加強(qiáng)黨建工作宣傳。以“兩學(xué)一做”教育為契機(jī)，加強(qiáng)對黨章黨規(guī)、同志系列講話原文的學(xué)習(xí)，比照黨員標(biāo)準(zhǔn)對黨員提出更加清晰、明確的要求。豐富宣傳教育形式，堅持“說好兩種話、講好兩個故事”，即用黨言黨語，講好農(nóng)行故事;用行言行語，講好黨的故事。三是拓寬黨建工作平臺。豐富黨建工作內(nèi)涵，在規(guī)定動作外，結(jié)合基層實際，增加具有本行、本條線、本區(qū)域特色的自選動作。通過豐富多彩的活動，增強(qiáng)黨組織活動的儀式感和嚴(yán)肅性，提高黨組織的權(quán)威感，提升黨員歸屬感和群眾的依附感。
(三)全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力
一是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。發(fā)揮干部選拔的指揮棒作用，選好配強(qiáng)黨委(支部)“一把手”及黨委(支部)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作培訓(xùn)，確?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人能夠熟練運用黨建工具和黨建工作方法。二是強(qiáng)化各級黨組織“管黨即管人”的思維。立足優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員整體素質(zhì)，健全黨員的入口關(guān)和出口關(guān)。三是強(qiáng)化基層黨組織關(guān)懷、服務(wù)黨員意識。提高黨員的參與感，增強(qiáng)黨員主人翁意識，提高黨員對黨組織的歸屬感，加強(qiáng)黨組織對黨員的吸引力。
(四)強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的融合互動
一是正確處理業(yè)務(wù)經(jīng)營與黨建工作的關(guān)系。檢驗黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)要具體化，關(guān)鍵是要處理好業(yè)務(wù)經(jīng)營與黨建工作的關(guān)系，就是確保黨建工作要有效增強(qiáng)盈利能力、服務(wù)能力、風(fēng)險防控能力和市場競爭力。二是全面發(fā)揮黨建對業(yè)務(wù)經(jīng)營的支撐和引領(lǐng)作用。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，風(fēng)險多發(fā)、高發(fā)，同業(yè)競爭日趨激烈的形勢下，全行必須通過全面加強(qiáng)基層黨建，為業(yè)務(wù)經(jīng)營提供更強(qiáng)有力的政治保障、人才保障、組織保障。三是切實將黨建轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)銀行的核心競爭力。突出農(nóng)業(yè)銀行特色，抓好黨建工作與農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展歷史、經(jīng)營實際、發(fā)展趨勢的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成有別于同業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。
注釋：
?、傩氯A社北京9月20日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，對在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提出要求、作出部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在審議《若干意見》時強(qiáng)調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進(jìn)程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。
?、谛氯A網(wǎng)北京8月17日電(記者吳晶)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議17日在北京召開。
?、?016年5月26日，微信公眾號：《�t望農(nóng)行》，《周慕冰：全面加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)始終成為農(nóng)行事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心》。
?、軇⑹坑嗤驹谥袊r(nóng)業(yè)銀行2016年工作會議上的講話。
?、蒉r(nóng)業(yè)銀行擁有33萬黨員，占員工總數(shù)的49%;擁有黨組織2.7萬個。
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