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法學(xué)學(xué)士論文

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  加強基層黨校法學(xué)教育是全面推進依法治國的必然要求,是基層黨員干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實要求,也是全面落實教學(xué)改革的具體要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的法學(xué)學(xué)士論文,供大家參考。

  法學(xué)學(xué)士論文篇一

  《 民辦高校法學(xué)教學(xué)的改革設(shè)想 》

  本文著眼于法學(xué)專業(yè)就業(yè)率逐年下降,法學(xué)招生面臨困境,民辦高校的法學(xué)生存陷入困境,本課題的研究,希望拓展民辦法學(xué)的生存空間。文章擬對民辦高校教學(xué)改革的路徑進行研究,借鑒高校聯(lián)盟的經(jīng)驗,提出民辦法學(xué)高校聯(lián)盟。在聯(lián)盟背景下對民辦高校法學(xué)教學(xué)改革進行設(shè)想。

  一、司法考試對民辦高校法學(xué)的影響

  進入法學(xué)學(xué)習(xí)的入口門檻很低,但國家嚴把法學(xué)教育的出口關(guān)。由于法學(xué)教育規(guī)模的擴大,從教育部公布的15個就業(yè)較低的專業(yè),法學(xué)排名靠前。法學(xué)專業(yè)本科生就業(yè)率逐年降低。民辦高校師資力量配備不足,教師教學(xué)任務(wù)重、備課壓力大,教師教學(xué)科研力量薄弱,硬件設(shè)施等存在問題,使得民辦高校法學(xué)教育存在生存危機。

  二、聯(lián)盟背景下民辦高校法學(xué)教學(xué)的改革設(shè)想

  建立民辦高校法學(xué)院系聯(lián)盟,解決專業(yè)方向、師資配置(外聘教師),學(xué)生選課(學(xué)分互認)等瓶頸問題。為解決民辦高校法學(xué)院系招生人數(shù)、法學(xué)辦學(xué)的需要,提出建立民辦高校法學(xué)院系聯(lián)盟的改革設(shè)想,解決專業(yè)方向、師資配置(外聘教師),學(xué)生選課(學(xué)分互認)問題。具體內(nèi)容包括:

  (1)師資隊伍。由于辦學(xué)規(guī)模,每個學(xué)校不可能都配備專業(yè)非常好的教師,建立聯(lián)盟以后可以互相彌補不足,解決外聘教師難的問題,更好地、更合理地配置教學(xué)資源。聯(lián)盟內(nèi)教師工作量互認。教師可按專業(yè)建立聯(lián)盟內(nèi)的教學(xué)團隊,使教師專業(yè)素質(zhì)有所提高,具體聯(lián)盟院校,可與我校周邊法學(xué)院系相互聯(lián)合。

  (2)課程設(shè)置。按培養(yǎng)方向聯(lián)盟內(nèi)各成員辦自己更有特色的專業(yè)模式,進行課程設(shè)置。根據(jù)學(xué)生的的愛好和特點辦出(司考方向的、考研方向的、公務(wù)員方向的、其他法律工作者)專業(yè)特色。(3)學(xué)生培養(yǎng)。學(xué)生可以根據(jù)實際需要選課,聯(lián)盟內(nèi)學(xué)校學(xué)分互認,真正解決學(xué)生“我要學(xué)的問題”;學(xué)生還可以根據(jù)自己的發(fā)展方向和自己喜歡的教師選課。(4)教學(xué)模式。聯(lián)盟成員間可以根據(jù)自己的特色,研究方向采取不同的模式,“法律診所”式等。在教學(xué)課程模式方面,通過多校聯(lián)盟的形式探索學(xué)分互認機制。創(chuàng)新法學(xué)人才培養(yǎng)模式和課程教學(xué)模式;研究建立針對學(xué)生的學(xué)習(xí)評價機制和針對教師的教學(xué)評價與激勵機制;推動高?;诜▽W(xué)教育的“跨校選課,學(xué)分互認”、課程共享機制建設(shè),激勵優(yōu)質(zhì)課程共享。

  三、法學(xué)院校聯(lián)盟的可行性

  (一)高校聯(lián)盟的具體設(shè)想-以長春財經(jīng)大學(xué)為例

  采用通過高校聯(lián)盟,法學(xué)院校之間進行聯(lián)盟,可以解決師資力量不足問題,解決外聘教師問題,高校之間共享優(yōu)秀的教師資源,為民辦院校的發(fā)展尋求生存空間。具體高校之間的聯(lián)盟的具體操作,以長春市法學(xué)院校為例,對長春市各高校法學(xué)院系基本情況進行調(diào)查后,根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特色及師資隊伍特色進行劃分,提出由聯(lián)盟院校的教師,分別承擔不同的課程的講授。以長春財經(jīng)學(xué)院法學(xué)院、長春工業(yè)大學(xué)人文信息學(xué)院法學(xué)系、東北師范大學(xué)人文學(xué)院法律系為例,介紹高校聯(lián)盟的具體設(shè)想,內(nèi)容如下:第一,結(jié)合司法考試的特點,對法學(xué)專業(yè)的16門核心課程進行分配。

  由各學(xué)院教師承擔某一門課程的教學(xué)工作,聯(lián)盟院校的學(xué)生均可以選修該課程,學(xué)分互認,教師也可以校外授課,學(xué)時互認。至于具體如何授課,學(xué)生可以到校外上課,聯(lián)盟院校的老師也可以出校授課。但是前提,需要聯(lián)盟院校對學(xué)生學(xué)分互認。第二,結(jié)合學(xué)生的需求,對授課地點進行分配結(jié)合學(xué)生的需求包括考司法考試、考公務(wù)員等,對授課地點進行分配,如吉林財經(jīng)大學(xué)為考研基地、長春財經(jīng)學(xué)院為司考基地等。

  (二)法學(xué)院校聯(lián)盟可行性分析

  首先,黨的十八屆四中全會《依法治國的決定》為我們提供了政策依據(jù)。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實的保障。其次,通過高校聯(lián)盟,可以解決民辦高校法學(xué)辦學(xué)規(guī)模問題,從而解決法學(xué)院校的生存問題。聯(lián)盟后,同時可以解決師資力量不足問題,外聘教師問題,聯(lián)盟高校之間共享優(yōu)秀的教師資源。假設(shè)長春財經(jīng)學(xué)院法學(xué)院和長春工業(yè)大學(xué)人文信息學(xué)院法學(xué)系、東北師范大學(xué)人文學(xué)院法律系(以下簡稱三校)聯(lián)盟,對其聯(lián)盟前后與吉林大學(xué)招生規(guī)模及師資力量的對比情況如下:聯(lián)盟前三校的辦學(xué)規(guī)模與吉林大學(xué)相對比:

  1、東北師大人文學(xué)院法律系,法學(xué)專業(yè)2001年至今招收本科學(xué)生427人,其中已經(jīng)畢業(yè)216人,在校生211人。師資隊伍:教師共15人,基本滿足教學(xué)需要。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,具有碩士學(xué)歷(含)以上有14人,其中博士2人,在讀博士4人。

  2、長春工大人文信息學(xué)院法學(xué)系,現(xiàn)有在校生350人;已畢業(yè)學(xué)生1115人,其中已考取碩士研究生的84人,考取律師資格證書的46人,考取人力資源管理師、秘書等各類證書的212人,考取公務(wù)員97人。師資隊伍:現(xiàn)有專任教師17人,教授4人,副教授5人,講師8人;具有碩士、博士學(xué)歷的研究生12人。

  3、長春財經(jīng)學(xué)院法學(xué)院現(xiàn)有在校生240人。師資隊伍:專職教師8人,其中教授3人,講師5人,具有碩士以上學(xué)位教師比例為100%,兼職碩士生導(dǎo)師2人。4、吉林大學(xué)法學(xué)院,校全日制本科生約1270人、碩士研究生500余人、法律碩士研究生600余人、博士生330人、函授本科和專科生260人,以及來自美國、日本、俄羅斯、韓國等國的留學(xué)生約20人。師資隊伍:學(xué)院有教職工126人,其中教授34人(博士生導(dǎo)師33名)、副教授31名。已取得博士學(xué)位或正在攻讀博士學(xué)位的教師占教師總數(shù)的67%。聯(lián)盟后的高校辦學(xué)規(guī)模,三校聯(lián)盟后可以達到招生規(guī)模801人、師資隊伍40人。

  通過數(shù)據(jù)對比,可以看到,聯(lián)盟后的法學(xué)院校無論招生規(guī)模還是師資隊伍在數(shù)據(jù)上都向吉林大學(xué)靠攏。通過聯(lián)盟提高民辦法學(xué)院校的競爭力,學(xué)生享受到豐富的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,提高司法考試的通過率、考研率,從而提高學(xué)生就業(yè)率。進而使民辦法學(xué)院校找到生存的空間。

  作者:閆如恩 王玉臻 劉麗榮 單位:長春財經(jīng)學(xué)院

  參考文獻:

  [1]法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究——以合同法教學(xué)為視角,謝珺,法制與經(jīng)濟,2010年8月

  [2]構(gòu)建與行業(yè)標準相銜接的教學(xué)內(nèi)容與課程體系研究,白景永,山東外語教學(xué),2011年第3期

  [3]中外高校學(xué)分互認比較研究,賈萍,方惠圻,王琳,當代教育論壇(綜合研究),2010年4月8日

  [4]合同法教學(xué)研究——法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式下的思考,衡峰,法制與社會,2011年第9期(上)

  法學(xué)學(xué)士論文篇二

  《 基層黨校法學(xué)教育論文 》

  摘要:黨校法學(xué)教育不同于其它形式的法學(xué)教育,在學(xué)員、學(xué)習(xí)方式、培訓(xùn)需求方面有著特殊的要求。加強基層黨校法學(xué)教育是全面推進依法治國的必然要求,是基層黨員干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實要求,也是全面落實教學(xué)改革的具體要求。本文認為要加強基層黨校法學(xué)教育,就要從提高思想認識、采取有效措施、加強組織領(lǐng)導(dǎo)三個方面著手。

  關(guān)鍵詞:基層黨校;法學(xué)教育;教學(xué)改革

  一、黨校法學(xué)教育概述

  (一)黨校法學(xué)教育的概念

  黨校法學(xué)教育是指各級黨校在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,為了使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部樹立法治思維方式和提高依法辦事能力,綜合運用黨校教學(xué)方法,圍繞社會主義法治理念、科學(xué)立法、依法行政、公正司法、全民守法等內(nèi)容開展的一系列的教學(xué)活動。

  (二)黨校法學(xué)教育的特點

  1.學(xué)員特殊。一是年齡跨度較大。在一個主體班內(nèi),既有“60后”又有“80后”;二是學(xué)歷層次差別較大,既有正規(guī)院校畢業(yè)的研究生、本??粕灿薪邮芷渌鼘W(xué)歷教育和在職教育的黨員干部;三是工作領(lǐng)域不同,既有來自街道的學(xué)員,又有來自部門的學(xué)員,既有在行政機關(guān)工作的學(xué)員,又有司法系統(tǒng)的學(xué)員,甚至有的學(xué)員是著名法學(xué)院校科班出身,已經(jīng)從事法律工作幾十年,實踐經(jīng)驗相當豐富。這些就決定了學(xué)員的社會閱歷、思維方式、觀念看法等都存在較大差異,對于法律的認知和理解更是千差萬別。

  2.學(xué)習(xí)方式特殊。一是黨校教育具有短期性,主體班學(xué)習(xí)一般不超過三個月時間,系統(tǒng)學(xué)習(xí)法學(xué)理論和法律知識的可能性非常小。例如高校開設(shè)的憲法課幾乎都在30個課時以上,而一般黨校開設(shè)的憲法課程時間僅為3個課時,對于憲法學(xué)的發(fā)展歷程、基本原理、具體內(nèi)容只能作非常簡略的介紹。二是工學(xué)矛盾突出。黨校學(xué)員都是在職干部,在黨校學(xué)習(xí)期間也不可能完全對工作不管不顧,必須兩頭跑,兼顧學(xué)習(xí)與工作。3.學(xué)習(xí)需求特殊。參加黨校學(xué)習(xí)的學(xué)員全部來自生產(chǎn)、工作第一線,對于學(xué)習(xí)內(nèi)容與實踐的緊密聯(lián)系要求很高。黨校法學(xué)教育應(yīng)當注重實用性,依靠資源優(yōu)勢,研究現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的重大問題及難點、熱點問題,尤其是當前全面深化改革過程中面臨的各類法律問題,旨在為黨委和政府的決策服務(wù)。

  (三)黨校法學(xué)教育的地位

  1.黨校法學(xué)教育是黨性鍛煉的重要組成部分。黨性鍛煉不僅要培養(yǎng)黨員干部的理想信念和道德品行,更要讓他們樹立法治思維,謹慎對待權(quán)力,克己奉公、廉潔自律。因此,開展黨校法學(xué)教育決不能拘泥于“法律”的小圈子,而是緊緊圍繞“黨校姓黨”的基本原則,注重從黨的理論、方針政策等角度去開展教學(xué),結(jié)合馬列主義經(jīng)典著作、系列重要講話、十八屆四中全會精神中的法治思想,闡述法學(xué)原理和法治理念,幫助學(xué)員更好地學(xué)習(xí)體會“依法治國”基本方略,提高其法學(xué)素養(yǎng)。2.黨校法學(xué)教育是高等教育中法學(xué)教育的必要補充。

  目前,在高等學(xué)校開展法學(xué)教育是我國法學(xué)教育的最主要形式。然而,高校法學(xué)教育的蓬勃發(fā)展不過是近十多年來的事,法律人才的培養(yǎng)仍然跟不上時代需求。除了來自某些特定工作崗位的黨員干部接受過法學(xué)高等教育,其余大部分黨員干部都沒有接受過專業(yè)的法學(xué)訓(xùn)練,甚至連基本法律常識都比較匱乏。黨校作為培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部的主渠道,理應(yīng)成為給黨員干部“補法學(xué)課”的主陣地。因此可以說,黨校法學(xué)教育是高等教育中法學(xué)教育的必要補充,是一種不可或缺的法學(xué)繼續(xù)教育形式。3.黨校法學(xué)教育與普法工作各有側(cè)重、相輔相成。

  普法工作主要由司法行政部門負責開展,通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,旨在提高全民法律意識和法律素質(zhì),提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設(shè),推動形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會環(huán)境。而黨校法學(xué)教育則大為不同,其重點不在于對法律知識和法律條文的灌輸,而是在于通過法治理論、法治原則、法治觀念的系統(tǒng)教育,培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治方式的能力。雖然黨校法學(xué)教育與普法工作各有側(cè)重,但其追求的目標是一致的,那就是傳播社會主義法治理念,提升公民法律素養(yǎng),形成全民守法的良好氛圍。

  二、加強基層黨校法學(xué)教育的必要性

  (一)加強基層黨校法學(xué)教育是全面推進依法治國的必然要求

  黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治國的實踐主體,任何治國理政的重要決定最終都要靠黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落到實處。同時,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也是全民守法的先鋒模范,黨員首先是普通公民,是公民就得遵守憲法和國家的法律法規(guī),同時黨員又不同于普通公民,肩負著特殊政治職責,不僅要遵守國家的法律法規(guī),還要遵守嚴于法律法規(guī)的黨規(guī)黨紀。因此,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。黨的報告要求:“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。”十八屆四中全會再次強調(diào)要“運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定”,并且將主體范圍從“各級領(lǐng)導(dǎo)干部”擴大至“黨員干部”,明確要求黨內(nèi)所有人都應(yīng)當尊法、學(xué)法、守法、用法。要全面推進依法治國,就必須強化基層黨校法學(xué)教育,進一步提高基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治信仰,從而加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

  (二)加強基層黨校法學(xué)教育是基層黨員干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實要求

  全面推進依法治國,基礎(chǔ)在基層,工作重點在基層。不論是黨中央、人民群眾,還是現(xiàn)行法律法規(guī),對基層黨員干部隊伍建設(shè)都提出了新要求。一方面,黨中央要求健全依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。如果不提高基層黨員干部依法決策能力,則難以建立一支經(jīng)得起歷史檢驗的隊伍。另一方面,基層黨員干部是中國共產(chǎn)黨直面群眾的代表。目前,基層情況復(fù)雜多變,社會矛盾呈多元化、高發(fā)態(tài)勢,人民群眾對私權(quán)利的尊重和保障有著強烈的要求,對公權(quán)力的監(jiān)督意識顯著增強。為了實現(xiàn)基層治理法治化,必須建立一支依法辦事能力強的黨員干部隊伍。此外,隨著新《行政訴訟法》確立了行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,基層的領(lǐng)導(dǎo)干部也有可能坐上“民告官”案件的被告席。為了讓行政首長更好地參與庭審,就要通過培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)法律法規(guī),了解行政訴訟基本程序,提高出庭應(yīng)訴能力。同時,作為行政機關(guān)負責人,想要避免“當被告”,就要加強學(xué)習(xí),大力提高包括自己在內(nèi)的單位全體人員的法律意識,堅持依法行使公權(quán)力。

  (三)加強基層黨校法學(xué)教育是全面落實教學(xué)改革的具體要求

  黨校開展黨員干部培訓(xùn)應(yīng)當與時俱進,要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。目前社會矛盾逐漸凸顯,人民群眾對黨員干部依法辦事的要求越來越高。隨著依法治國的不斷推進,基層黨校加大了法學(xué)教育力度,探索出了許多積極有效的教學(xué)方法。但實踐中仍存在一些問題。

  1.課程設(shè)置針對性不強。基層黨校法學(xué)專題課的講授主要依靠本校及省市委黨校、高校的法學(xué)教師。雖然偶有邀請來自法律實務(wù)部門的同志授課,但是所占比重不大,導(dǎo)致課程內(nèi)容相對理論化,“不接地氣”的情況時有出現(xiàn),與學(xué)員的期望存在差距。

  2.教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。有一些基層黨校在主體班中并未固定設(shè)置法學(xué)課程,導(dǎo)致法學(xué)教育斷斷續(xù)續(xù)、時有時無。另外,還有一些基層黨校,雖然在每一期主體班都保留了法學(xué)課程,但是對于教學(xué)內(nèi)容的選擇較為隨意,一般涉及社會主義法治理念、依法行政、公務(wù)員法、合同法、懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪、行政訴訟實務(wù)等等,教學(xué)內(nèi)容十分雜亂,缺乏系統(tǒng)性。3.考核方式缺乏嚴肅性。目前,基層黨?;旧喜会槍Ψ▽W(xué)教學(xué)成果進行專項考核,而是僅僅對于學(xué)員在整個培訓(xùn)期間的表現(xiàn)形成一個較為籠統(tǒng)的評價。即使有的黨校實施了量化評分制度,但也僅僅涉及理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉兩大塊內(nèi)容,沒有突出設(shè)計與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力相關(guān)的考核機制。這樣一來,則無法突出法學(xué)教學(xué)成果,也難以調(diào)動學(xué)員對于法學(xué)課程的學(xué)習(xí)積極性。4.考核結(jié)果運用不到位。正是因為目前的基層黨校采用的考核方式缺乏嚴肅性,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治方式專項考核的重視遠遠不夠,因此考核結(jié)果的運用也無從談起,幾乎屬于空白狀態(tài),如此識別、考察出來的干部是不夠全面的,是難以適應(yīng)依法治國新要求的。

  三、加強基層黨校法學(xué)教育的對策

  (一)提高思想認識,高度重視基層黨校法學(xué)教育

  1.要確保教學(xué)時間?;鶎狱h校的各個班次都應(yīng)當開設(shè)法學(xué)課程。一方面,要重視憲法教育。憲法是國家的根本法,在依法治國中具有突出地位和首要意義。新形勢新任務(wù)迫切要求我們加強憲法宣傳教育,推動憲法宣傳教育常態(tài)化、長效化,使憲法精神深入人心,以憲法精神凝心聚力。另一方面,要重視黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治關(guān)系這個核心問題,要讓學(xué)員深刻認識黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上任何時候都不能有絲毫含糊和動搖。要力爭將上述兩個專題課提升為精品課程,固化到每一個主體班次??紤]到有些學(xué)員從初任培訓(xùn)開始,可能會多次參加基層黨校的培訓(xùn),所以應(yīng)當根據(jù)學(xué)員的具體情況,在教學(xué)內(nèi)容的深度和廣度上進行有梯度的設(shè)計。2.要確保教學(xué)人員。每個基層黨校都應(yīng)當配備法學(xué)教師,并加強師資培訓(xùn),多與上級黨校、兄弟黨校進行交流學(xué)習(xí)。除了強化黨校自身的法學(xué)師資力量之外,還可以根據(jù)本地區(qū)的具體情況,建立法學(xué)人才智慧庫,選取來自實務(wù)部門、本地高校和社會上的法律精英作為基層黨校法學(xué)教育后備力量,充分利用各方面師資力量,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行多種形式、不同側(cè)面的法學(xué)教育。3.要確保培訓(xùn)經(jīng)費。要確保開展模擬法庭、理論研討、走訪調(diào)研、外請授課教師所需要的必要經(jīng)費等等。另外,還要結(jié)合法學(xué)學(xué)科建設(shè)的具體改革措施,增加法學(xué)教育經(jīng)費預(yù)算。

  (二)采取有效措施,扎實抓好基層黨校法學(xué)教育

  1.科學(xué)設(shè)置法學(xué)專業(yè)課程。一是要突出系統(tǒng)性。除了前文提到的兩個固化的專題課外,還要堅持創(chuàng)新法學(xué)特色課程??梢栽诔跞喂珓?wù)員培訓(xùn)班開展與“法治”相關(guān)的演講比賽或辯論,讓學(xué)員初步形成對“法治思維”和“法治方式”的認知;在科級公務(wù)員培訓(xùn)班著重開展“以案說法”,以豐富的案例激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,進一步強調(diào)依法行使公權(quán)力的理念;在中青班開展模擬法庭教學(xué),重點培養(yǎng)學(xué)員程序意識和對法律權(quán)威的敬畏;在處級班開展研究式教學(xué),通過走訪調(diào)研,深入了解基層一線的法治狀況,尋求實現(xiàn)基層治理法治化的最佳路徑。上述特色課程,層層深入,不斷推進,與學(xué)員的自身認知和學(xué)習(xí)需求高度契合,與固化的精品課程一起,形成完整的法學(xué)課程體系。

  二是要突出實用性??梢葬槍σ婪ㄐ姓?、科學(xué)民主決策、規(guī)范行政權(quán)力公開運行、處理基層綜治維穩(wěn)案件、出庭應(yīng)訴時的注意事項等熱點、難點開設(shè)專題課,邀請實務(wù)經(jīng)驗豐富的基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行授課,從具體案例出發(fā),總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提高學(xué)員運用法治方式的實踐能力。三是要突出靈活性。應(yīng)當在時間上靈活考慮,通過舉辦短期法學(xué)專題研修班或者半年一次的法學(xué)專題講座,盡量緩解工學(xué)矛盾,實現(xiàn)教學(xué)效果的最大化。在教學(xué)形式上,則應(yīng)當多互動、多交流,多舉辦法學(xué)專題讀書會、法治經(jīng)驗大家談等活動,不拘一格,推陳出新,充分調(diào)動學(xué)員的積極性。2.積極探索法學(xué)教學(xué)方式。

  一是要注重理論教學(xué)。不僅要推薦學(xué)員多讀中外法學(xué)經(jīng)典著作,還要引導(dǎo)學(xué)員研讀馬克思主義經(jīng)典著作中的法治思想,讓他們深入學(xué)習(xí)社會主義法治理念,深刻理解建設(shè)法治中國的重大意義和指導(dǎo)思想,牢固樹立社會主義法治信仰。二是要注重實踐探索。組織開展模擬法庭教學(xué)??梢赃x取具有代表性的行政訴訟案例,由學(xué)員分組扮演法官、原告與被告。在模擬審判前,先組織學(xué)員前往人民法院進行庭審觀摩,了解庭審基本程序,感受法庭嚴肅氛圍。

  再要求扮演原告的學(xué)員組和扮演被告的學(xué)員組先后提交相應(yīng)的訴訟文書,提高其法律文書的寫作能力。進行模擬審判時,應(yīng)當嚴格按照真實庭審程序進行,力求最大程度還原庭審現(xiàn)場。模擬法庭教學(xué)順應(yīng)了行政機關(guān)工作人員出庭應(yīng)訴的新要求,可以充分提高黨員干部對于法律權(quán)威的信仰。組織開展案例研究式教學(xué)。帶領(lǐng)學(xué)員深入職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展調(diào)查研究,了解目前基層法治建設(shè)所取得的成績,直面各個單位在行使公權(quán)力過程中遇到的法律難題。針對實踐中出現(xiàn)的問題,引導(dǎo)學(xué)員們進一步分析,結(jié)合自身的專業(yè)知識,提出切實可行的解決措施,為基層黨委提供決策參考。

  三是要注重教學(xué)研討?;鶎狱h校可以聯(lián)合法學(xué)會、法制工作部門、司法行政部門和法檢兩院,充分發(fā)動各個班次學(xué)員,積極組織開展基層治理法治化的研討工作,定期召開研討交流活動,分析基層工作中遇到的突出法律問題,分享化解預(yù)防基層矛盾的法治經(jīng)驗,進一步開闊黨員干部視野,掌握更符合法治要求的工作方法,深化學(xué)員對于法治的認識與理解。3.建立健全法治能力專項考核機制。一方面,可以通過閉卷考試、撰寫調(diào)研文章等書面形式考核學(xué)員,突出考核的嚴肅性。另一方面,可以通過學(xué)員參與模擬法庭、交流分享活動、上課回答問題的具體表現(xiàn),由授課教師進行考核,突出考核的靈活性。4.有效運用法治能力專項考核結(jié)果。基層黨委應(yīng)該高度重視黨校對學(xué)員法治能力的專項考核結(jié)果,進一步完善考核結(jié)果運用機制,將學(xué)員的考核結(jié)果作為其單位依法行政考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容之一。另外,在選拔任用干部時,將法治能力專項考核作為考察干部的重要指標之一,充分運用黨校考核結(jié)果。

  (三)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確?;鶎狱h校法學(xué)教育工作落到實處

  加強組織領(lǐng)導(dǎo),要圍繞三個方面開展工作。首先,要明確工作責任,基層黨校的法學(xué)教育應(yīng)當由基層黨委牽頭,各個相關(guān)單位積極參與,最后由黨校具體落實。其次,要加強督促檢查?;鶎狱h委組織部門應(yīng)當針對法學(xué)教育開展情況進行督促檢查,主要內(nèi)容包括相關(guān)職能部門的參與情況、學(xué)員的學(xué)習(xí)情況以及黨校的組織實施情況,明確各單位責任,嚴格進行考核。最后,要加大宣傳力度,充分利用多種宣傳手段,向各單位、各部門以及社會大眾宣傳基層黨校法學(xué)教育開展情況,接受輿論監(jiān)督,努力營造學(xué)法、懂法、信法、守法的良好氛圍。

  作者:蔡靖 單位:中共廣州市荔灣區(qū)委黨校

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