自考水利工程管理論文
水利是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎,水利王程是抗御水旱災害、保障水資源供給和改善水環(huán)境的重要物質基礎。下面是學習啦小編為大家整理的水利工程管理論文,供大家參考。
水利工程管理論文范文一:水利工程管理與養(yǎng)護思考
摘要:我國水利工程的管理及養(yǎng)護方面存在許多問題,這些問題主要包括:水利工程的養(yǎng)護的市場仍然不夠成熟,工程操作的行為仍然不夠規(guī)范,水利工程養(yǎng)護的現(xiàn)代化水平不夠高,水利工程的工作的思路和管理的方式不能達到新體制的要求,水利工程管理人員與養(yǎng)護人員的思維方式和思想觀念仍然沒有得到真正的改變等,面對這些問題,我們要加強管理,努力實現(xiàn)水利工程安全合理發(fā)展。
關鍵詞:水利工程;管理;養(yǎng)護;政策
1水利工程管理及養(yǎng)護的現(xiàn)狀
1.1水利工程管理方面存在許多安全隱患
由于水利工程的施工技術比較復雜,施工的地方比較多,地形和方向都比較復雜,工程的規(guī)模相對來說也比較大,工地和工地之間的距離也比較遠,易造成一定的安全隱患。一些大橋的橋墩建設比較簡陋,在系統(tǒng)方面存在許多的安全隱患。水利工程的施工現(xiàn)場的分布也比較分散,系統(tǒng)對安全的管理特別困難。我國目前防洪減災體系尚不完善,部分地區(qū)城鄉(xiāng)供水能力嚴重不足,農業(yè)用水效率不高,需要集中力量建成一批打基礎、管長遠、惠民生的重大水利工程。工程建成后,可使新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、國家重要經濟區(qū)、糧食主產區(qū)等重點領域和區(qū)域水利基礎設施保障能力顯著增強,水資源利用效率和效益明顯提高,生態(tài)環(huán)境持續(xù)得到改善,保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。水利方面的工程覆蓋面比較大,所包括的學科也比較多,所牽涉的法律法規(guī)也比較多,不好把握,在系統(tǒng)對安全的管理特別困難。我國應該加大對水利工程的體制建設,不斷完善水利工程的各方面發(fā)展與建設,加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設,對保障國家水安全、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、拉動有效投資需求、促進經濟穩(wěn)定增長具有重要意義。同時要加強對水利工程的施工管理,首先應該解決水利施工過程中的安全問題,同時我們也要在對安全問題分析的基礎上,積極發(fā)展防治安全問題的方法措施,防范于未然。
1.2水利工程的管理與養(yǎng)護的問題繁多,涉及面較廣
水利工程管理中存在的問題越來越多,主要包括:水利工程的管理體制不夠完備,職能分類不清,權責非配不明;水利工程的管理部門事業(yè)與企業(yè)單位不分,機制不夠靈活,水利管理單位自己本身的造血功能不足;供水的價格長時間的低于運行成本,水價倒掛比較嚴重;水利工程的運行管理與維修養(yǎng)護方面的經費嚴重不足,工程設施的設備嚴重超期服役,年老失修情況嚴重,隱患不斷增多,運行較困難;水利管理單位職工的收入過低,職工的情緒不穩(wěn)定,水利工程人才流失相當嚴重,管理的水平急劇下降。因此,積極合理推進水管體制改革不容怠慢。當前我國的農田水利工程施工存在的問題很多,工程的建設存在很多的隨意性、盲目性,導致在工程的技術方面和社會經濟效益等諸多方面都不能統(tǒng)籌兼顧,另一方面,水利工程的重復性建設過多、工程糾紛也比較多,這樣不僅造成了施工無質、規(guī)劃無序、管理無度等等,而且存在著許多工程隱患。有些工程的建設進度緩慢,老工程面臨年久失修的境地。工程建設的監(jiān)督與管理機制不完善,工程建設的過程中的糾紛問題比較多,這導致了工程建設的進度比較緩慢,有些甚至長期遭到拖延,對農業(yè)生產與日常性的生活都造成了不利的影響。水利工程的管理體制不能完全適應,產權不夠完全明確,機制不夠靈活,改革滯后。缺乏專業(yè)的管理機構和專業(yè)人員,大多數(shù)是當?shù)氐拇迕窦媛毠芾?,管理比較粗放。
1.3水利工程管理與養(yǎng)護的資金嚴重不足
水利工程的運行和管理及養(yǎng)護的經費嚴重不足,國有化的水利的經營性資產的管理和運行的體制還不夠完善,供水價格的形成機制不能達到合理的標準等一系列問題。這些嚴重的問題不單單導致大量的水利方面的工程不能得到正常的、及時的維修和養(yǎng)護,嚴重影響了水利工程的效益,另一方面對于我國經濟和勞動人民的生命財產和安全也得不到充分的保障,現(xiàn)在施行的水利工程的管理的體制存在許多的缺陷和不足,如果不能盡快的從根本上來解決這些問題,國家最近幾年以來不斷投入巨大資金新建的許多大型的水利方面的設施也將不斷地老化,時間長了就會給我國國民經濟發(fā)展帶來很大的危險。
2水利工程管理與養(yǎng)護的發(fā)展
2.1加強水利工程管理和養(yǎng)護的安全設計
在水利工程管理與養(yǎng)護的過程中,加強對施工管理與養(yǎng)護的設計,根據(jù)工程的實際情況,按照工程要求的進度設計出工程的最佳方案,謹慎地對待每一個施工的設計,盡量做到盡善盡美。對于一些危險的施工,要在施工前,根據(jù)施工的難易程度與施工的危險程度,設計出一個滿足安全管理需求的施工方案。對于較為專業(yè)的環(huán)節(jié),應當單獨編制安全施工管理方案,并確認相關工程技術人員的權利與責任,以便于水利水電工程整體的工作方面的安全施工。對于施工團隊的管理與設計,注意根據(jù)不同的項目和項目施工的不同特點,選擇不同的施工人員。做到專業(yè)人員進行專業(yè)施工,專業(yè)人員進行專業(yè)管理。同時在進行安全設計的過程中,也要加強對水利工程質量的監(jiān)督與管理,在養(yǎng)護的過程中,更要設計出一個合理的方案,做到一次保養(yǎng)一次成效,努力實現(xiàn)工程建設的安全進行與水利工程質量的保障。
2.2嚴格執(zhí)行安全責任制及獎懲制度
國家對水利工程的管理和養(yǎng)護是實現(xiàn)其職能的要求,水利工程利國利民,可以受益萬年,所以國家對其進行嚴格的管理是非常有必要的。對于水利水電行業(yè)的施工單位來說,要加強對安全責任制度的落實,確實把責任落實到每個項目和工程單位手中,把安全的管理和安全措施的建設放到第一的位置。最重要的一點是,在工程進行建設的時候,綜合考慮本部門、本班組的實際情況,在每一層落實責任制,全面并且嚴格的要求把安全放在第一的位置,在這個要求下,對水利水電施工過程中的安全制度進行適時地改進和完善,為以后的施工的運行進行一定的法律的保護,到最后把安全放到施工的第一位。另外對安全員的管理要嚴格執(zhí)行,選擇實干的安全管理人員,落實到每一個施工的單位,我們應該始終把安全放在一切的前頭,在實際行動中進行落實和執(zhí)行。積極調動參與施工建設的各個單位的積極性和創(chuàng)造的興趣,第一,要完善檢測考核的制度,施工單位要始終把安全的第一要位放在心上,要始終把安全作為考核和測評的第一要求,來要求項目的經理以及各個項目的負責人,做到落實到人。如果安全方面出現(xiàn)問題,造成一定的影響,可以實行一票否決的制度,安全方面出現(xiàn)問題,直接和年度的考核掛鉤,安全出現(xiàn)問題,各方面評優(yōu)評先將與其無緣,同時直接影響其年度的獎金,重則將擔負刑事的責任。嚴格要求,以免一時的放松導致不能想象的惡果。同時在檢查的過程中,要實行不定時、不定點的抽查,重點落實各單位對安全施工的積極性和重視,更好的解決在安全管理過程中所遇到的問題和困難,使得施工方能夠在安全的前提下進行施工。同時要落實嚴格的獎勵和懲罰制度,對于落實不到位,安全措施不夠完善的企業(yè)單位和個人,進行嚴厲的處罰,如果事態(tài)嚴重的話也可以對其進行免職處理。重則進行嚴厲的刑事處罰。對于積極參與安全施工措施建設的先進施工單位和個人,進行獎勵,這些獎勵要在評優(yōu)評先和年度獎金中體現(xiàn),也要作為升職和加薪的重要憑證。水利水電工程的施工單位要嚴格對發(fā)生安全事故以后的制裁,要把安全管理落到實處,從法律的角度保證施工人員的安全。
2.3各部門要加強配合,落實各項政策
水利和水政管理的單位要不斷的合作,不斷加大嚴格管理的力度,要分工不斷明確、責任到每一個人。把《水法》和《河道管理條例》實施到工程的管理和養(yǎng)護工作里面去,從而不斷地提高廣大人民群眾還有工程的管理以及養(yǎng)護人員的法制理念,創(chuàng)造一個依法進行管理水利工程的全新的環(huán)境,公正嚴格的維護好管理的秩序。在水利水電施工的過程中,作為影響其工程的建設、企業(yè)的效益和社會的穩(wěn)定的最主要因素,應該把安全的要求提到議事日程上去,而且要把它作為一個重要的工作方面來抓。要能保證用于安全的經費及時到位。各個施工的單位部門,要始終把安全放到最重要的位置,不斷加強安全意識教育,不斷鞏固和檢查安全措施的穩(wěn)定性。
3結語
水利工程的管理與養(yǎng)護在水利工程建設中扮演著重要的角色,它直接關系到整個施工過程的成敗和成本,因此,我們要把水利工程的安全管理和養(yǎng)護放在施工的第一要位,從各個方面加強對施工管理和養(yǎng)護的保障,加強責任制度的管理。使水利工程在國家建設與災害安全防護中起到應有的作用。
參考文獻
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水利工程管理論文范文二:水利工程管理問題與對策
摘要:本文分析了當前水利工程管理中存在的問題并提出相應的解決對策。
關鍵詞:水利工程;管理;對策
1導言
對于我國當前的工程建設而言,水利工程建設是關系到國計民生的大問題,其在推動社會的發(fā)展以及經濟的進步上有著巨大的意義。但是當下實際發(fā)展中,會發(fā)現(xiàn),水利工程建設的規(guī)模雖然在不斷地擴大,但是其中存在的問題也越發(fā)的明顯,如果這些問題得不到及時有效的解決,必將會對水利事業(yè)的發(fā)展造成嚴重的阻礙,給水利建設中埋下巨大的隱患,嚴重的甚至會影響到民眾的生命安全和財產安全。由此,必須重視水利工程管理中的各種問題。
2水利工程管理中存在的問題
2.1水利工程建設項目中的相關制度不夠健全完善
在水利建設的制度構建中,最核心的制度問題就是項目的法人制,然而實際中卻存在著有些法人自身的行為不夠規(guī)范的問題,有的水利工程項目甚至沒有組建相應的法人,最終造成了水利工程建設項目中責任落實不到位的狀況。而且由于沒有健全完善的項目法人制度,甚至對其他部門的工作也造成了干擾,最終導致工程質量得不到保障、資金落實不到位的種種現(xiàn)狀。
2.2水利工程中監(jiān)督問題漏洞百出
由于當下一些水利工程建設項目的監(jiān)督管理范圍相對來說還是比較小的,較小的范圍直接造成了其沒有足夠的影響力和威懾力,所以也就導致整改效率較低以及監(jiān)管力度較差的問題;由于有些監(jiān)督管理機構沒有健全完善的制度,所以導致政府中的一些機構對于責任以及監(jiān)督工作的程序還不夠明確和完善,最終導致監(jiān)管問題的層出不窮。
2.3水利工程建設初期招投標問題的存在
當前行業(yè)競爭的加劇,由于招投標過程中存在的諸多問題,導致很多資質不夠的企業(yè)或者整體實力不行的企業(yè)中標,這些企業(yè)自身的施工隊伍不夠健全,而且技術手段也有很大的不足,這就根本無法保證水利工程建設的質量;有些招投標工作由于沒有按照要求進行,招投標過程中會采取虛假的方式進行,直接造成了一些工程中存在著轉包或者分包的現(xiàn)象;在水利工程建設中有些項目的法人歸屬部門和質量監(jiān)管部門屬于同一個部門,因此也很容易造成混亂的管理。
3在提高水利工程中項目管理的措施
3.1重視水利工程建設的安全管理工作
水利工程安全生產的基礎就是需要做好安全生產投放工作,這是水利建設企業(yè)管理的基本原則,良好的水利施工安全管理也與水利施工企業(yè)的經濟效益有著十分緊密的關系。所以在水利工程的施工建設過程中,針對安全問題,必須要堅持預防為主的安全生產原則。從安全角度出發(fā),認識到水利施工安全生產的重要意義。結合水利施工的安全制度而言,應當確保水利安全生產制度的順利且具有可操作性。實際建設過程中,需要根據(jù)工程項目的具體情況,制定出負責人的小組,成立安全領導小組,確保水利工程建設的每一個環(huán)節(jié)都有相應的負責人來管理。另外,在水利工程建設施工過程中,對于相關的管理人員應當加以適當?shù)目己?,制定相應的獎懲制度對專業(yè)人員進行考核與管理,將考核的結果進行公布。需要注意的是,安全管理是一個至關重要的問題,其對于提升施工建設人員的安全意識和自我保護意識意義重大。對于工程建設中的一些特殊人員,應當開展崗前培訓,保證其持證上崗,確保工程中的安全措施做到位。
3.2加強對水利建設中的招投標工作的管理
水利工程的招投標工作,需要相關的監(jiān)理人員審核并簽字后做好材料的可行性分析,對于水利工程的設計圖稿的審批工作應當強化,對于具體的責任應逐步落實。在水利工程的招投標過程中,需要有嚴密的方式方法與措施來確保相關指令得到切實的落實。在這一過程中,需要堅持公正公開公平的招投標原則,保障施工單位的人員綜合技術水準達到標準,確保施工過程中使用的機械能夠有質量保證。在水利工程施工的招投標環(huán)節(jié),對于存在的各種違法行為都應當嚴厲打擊,對于行業(yè)中的亂象應依法辦理,堅決杜絕各種違法行為的發(fā)生。
3.3搭建完善健全的水利施工質量管理體系
要想達到水利工程施工質量管理有顯著的成效,需要在水利建設項目的施工過程中,結合實際特點,成立專項的質量監(jiān)測管理部門,質檢人員必須是經驗豐富、具有極強專業(yè)性的專業(yè)人員,施工過程中的管理應當采取動態(tài)的管理方法。對于水利工程施工中與安全問題相關的緩解,應當加強重點監(jiān)控。對于重點問題的管理,質檢部門應當實施全天候的跟蹤管理方式,對于施工作業(yè)的規(guī)范和要求應嚴格按照要求進行,確保每一個關鍵環(huán)節(jié)的工作安全得到必要的保證。
3.4對于工程建設中甲方的環(huán)保責任應明確
3.4.1加強對水利工程價值的評價
就水利工程建設后所引起的自然、環(huán)境及社會價值變化進行準確的預判和評價。
3.4.2重視對工程經濟價值的評價
要明確工程所產生的變化與影響之間的關系,分析如何最大程度上的發(fā)揮出工程經濟價值,對產生的不利影響如何進行解決,從而達到最優(yōu)的工程建設結果。
3.4.3不能忽略對風險進行評價
要對工程的風險進行擬評價,聘請具有豐富實踐知識的專家,采用科學的統(tǒng)計方法和準確的資料進行風險評價,從而對風險進行量化的表述,最大程度上的規(guī)避風險。
4結束語
總而言之,在當前的經濟形勢下,水利工程建設在推動社會的發(fā)展進步上發(fā)揮著巨大的作用。因此要求相關的水利施工管理人員對于工程施工中存在的各種問題應加強重視,認真分析并與實際的工程相結合,確保水利施工的質量得到必要的提升,最終實現(xiàn)水利工程施工單位的經濟利益的獲取,推動這一行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
參考文獻
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