工商行政管理論文
與國外設立的市場監(jiān)督管理機關相比,我國單設工商行政管理機關對統一大市場進行監(jiān)督管理,其中最主要的職責就是維護市場經濟秩序。下面是學習啦小編為大家整理的工商行政管理論文,供大家參考。
工商行政管理論文范文一:網絡經濟中工商行政管理的意義
我國加入WTO之后,國際之間的市場經濟發(fā)展與合作越來越密切。工商行政管理的最大難度在于要適應經濟全球化市場經濟的體制特征。如何將體制監(jiān)管從內容上和手段上向國際通行規(guī)則不斷靠攏,是目前面臨的最大難題。另外,對網絡經濟的監(jiān)管,所面向的是一個龐大的信息系統。其中存在的問題,不僅僅是簡單的網上購物問題,還涉及其它在有形市場中都很難解決的問題。另外,網絡中病毒傳播,黑客侵入等這一系列問題始終是網絡的一大弊端。在這樣一個更復雜更廣泛的監(jiān)管空間中,工商行政管理沒有可以借鑒的經驗,只能獨自探索著前進的道路。
網絡經濟中工商行政管理的現狀
網絡經濟作為一種新興的發(fā)達市場經濟形式,由于其獨特的運營環(huán)境和特有的依托技術,使其超出了傳統工商行政管理的監(jiān)管范圍,造成了一定的“規(guī)范真空”,這常常使得網絡經濟的經營者和管理者常常無規(guī)可循,無法可依。針對網絡經濟的諸多特點,網絡經濟亟需的合法性規(guī)范集中表現在三個方面。
1.網絡經濟中身份確認機制亟需完善。所謂網絡經濟中經營者身份的確認就是在交易之前,確認每一個當事人的身份并且劃分出交易各方的責任,權利和義務。在傳統的經濟形態(tài)中,工商行政管理機關監(jiān)管企業(yè)戶口,有著完整的企業(yè)檔案和相應的執(zhí)法手段,長期以來在有形市場中很好地完成了確認經營者身份的任務。但是,網絡經濟最為顯著的特點之一是虛擬性,在虛擬的環(huán)境下加強公平性和合法性,就必然要求對經營者的身份有明確的確認。在目前的網絡經濟中,網絡經營者的身份確認制度已經在一定范圍內實現,這一范圍也還只局限于企業(yè)內,并未形成整體網絡經濟的普遍規(guī)則。
2.管理部門的職責不清。網絡經濟是隨著科技的進步和市場的催生而出現的新生事物,其所遵循的現有的規(guī)則大多來自于市場需求,政府的干預十分有限?,F狀則是在傳統的工商管理機制下,對網絡經濟進行管理。在這種情況下就很容易出現互相推諉,責任混亂,并出現管理盲點等問題。針對這個問題,建立獨立的專門機構,配備專業(yè)的技術,設立有針對性的規(guī)則是解決問題的較好的辦法。
3.網絡經濟急需公平競爭秩序。市場經濟是以市場為導向,秩序為原則的經濟形態(tài)。網絡經濟作為市場經濟的一種特殊形式,建立公平競爭的秩序十分重要。這是網絡經濟持續(xù)發(fā)展的前提。網絡經濟的出現使得人們熟悉的領域出現了新的問題,比如,傳統經濟形態(tài)中合同的有效性如何在虛擬的網絡經濟中實現。而這些新問題都是保護經營者與消費者權益和打擊不正當行為的關鍵點。顯然,如何使網絡經濟能健康長久的發(fā)展,光靠市場調節(jié)是不夠的。工商行政部門的介入是十分必要的。
工商行政管理———網絡經濟發(fā)展的保障
目前網絡中存在著企業(yè)或個人利用網絡的便利謀取私利,做出違反法律,違反道德的事情的現象。例如,頻頻散發(fā)的廣告謠言,盜用他人信息資料,仿制或者截獲他人證書文件等。這些不利因素的存在對網絡交易的可信程度和可靠程度產生了不容忽視的影響。市場經濟是信用市場,網絡經濟以其獨特性更為強調信用。所以,對網絡經濟信用的損害會直接影響其運行和發(fā)展。為了杜絕這一系列問題的出現,發(fā)揮政府對市場經濟的宏觀調控職能,在源頭上進行有效的預防和控制顯得十分重要。具體來說,就是需要工商行政部門的嚴密監(jiān)管。要做到這一點,我們就要從工商干部自身的素質提高和監(jiān)管手段的創(chuàng)新兩方面進行。
1.加強干部隊伍建設,建立一支高素質的專業(yè)工商執(zhí)法隊伍。首先,建設網絡化的工商管理系統必須要有優(yōu)秀的計算機人才。由于網絡經濟的迅速崛起,造成具有專業(yè)技能的人才沒能與行政管理機制有機結合;其次是要加快工商行政管理信息化建設。要克服信息技術部門僅僅作為一個技術單位而依附于工商行政管理機關的思維誤區(qū);最后是工商行政管理部門應組建專職監(jiān)管網絡經濟的職能部門。隨著互聯網的發(fā)展,網絡經濟范圍的不斷擴大,網絡中的侵權、惡意欺詐等犯罪中運用高科技手段越來越多。對此,必須要有來自專業(yè)監(jiān)管部門的防范和遏制。
2.適應新形勢,監(jiān)管好網絡經濟。網絡本身是自由的、共享的,但是網上交易行為必須規(guī)范管理。我國的網絡經濟尚處于初級階段,存在著許許多多的問題。因此對網絡經濟的監(jiān)管應早做研究,提前入手。(1)抓好網站的準入關由于網絡經濟的監(jiān)管空白,個別企業(yè)在利益的驅動下,在網上進行超出其核準的經營范圍的交易,企業(yè)由此獲得的收入則屬非法收入。對于未辦執(zhí)照的企業(yè)或個人建立的網站,由于未做工商登記,在網絡交易中的所得收入會造成稅收流失嚴重。因此,規(guī)范網站的主體資格無論是對企業(yè)還是國家都十分重要。(2)創(chuàng)新監(jiān)督管理手段。網絡經濟是一種高度發(fā)達的市場經濟形式,它的公平競爭秩序需要法制化的管理。目前,有些問題直接出現在了我們熟悉的領域,比如對廣告、合同管理、知識產權、消費者權益的保護、不正當競爭行為的打擊等等。監(jiān)督管理好網絡經濟最好的辦法就是建立完善系統的工商行政管理網絡,做到以網治網。(3)加強各部門間信息溝通、共享,提高工作效率,促進綜合執(zhí)法工商部門作為政府監(jiān)管市場的主管部門,與公檢法、稅務、技監(jiān)、銀行等部門存在著密切的聯系。這些部門間的聯網將有效地促進部門間的溝通和信息共享,使部門協作更加密切,從而提高工作效率,進而加強打擊各種違法行為的力度。
加強網絡經濟中工商行政管理的重要舉措
首先,通過對經營者之間進行聯盟組織,打造網絡行業(yè)自律平臺。在工商行政部門的引導幫助下,將在網絡經濟中比較權威的幾大網商進行誠信聯盟,簽訂誠信公約,打造良好的網絡經營者形象;其次,建立和完善工商網站并進行統一標識。工商行政管理的信息化,簡化了傳統管理中費時費力的審批過程;最后,增強工商行政管理法規(guī)制定的民主化和透明化。逐步將在制定法規(guī)過程中向社會公開征集法規(guī)草案的修改意見、成立由各方面專家組成的咨詢委員會。
工商行政管理論文范文二:工商行政管理處工作目標自查報告
今年以來,按照市局目標責任制考核辦法要求,我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,全面貫徹科學發(fā)展觀,圍繞建設四型工商,深入整頓規(guī)范市場經濟秩序,樹立了巫山工商新形象,社會反響好的良好局面,今年局黨總支被評為先進性教育先進集體,被縣人大評為行政執(zhí)法模范,行風評議活動取得全縣第二名直管部門第一名的好成績。
一、增收節(jié)支,兩費收入再創(chuàng)新高。按照應收盡收不亂收的原則,加大執(zhí)法力度,超額完成兩費預算任務。全年共收取“兩費” 萬元,罰沒款 萬元,在全縣個體工商戶僅5000余戶,人口50余萬的山區(qū)國貧縣基本做到了無“跑、冒、滴、漏”現象。在支出上,制定嚴格的財務管理制度,倡導勵行節(jié)約、勤儉辦事的局風,集中資金償還各種工程欠款 余萬元,巫山縣工商局從90年開始欠債的歷史將一去不復返。
二、扎實開展,先進性教育取得新成效。按照市委縣委的統一部署,今年我局參加了第一批先進性教育活動,全面完成了學習動員、分析評議、整改提高各個階段的任務,做到了“規(guī)定動作不走樣,自選動作有質量”,整個教育活動扎實有效。在教育活動中,加強了領導干部、黨員干部的理論知識學習,開展了多形式多層次的各類培訓,使全局呈現出班子團結,工作和諧,職工隊伍積極性高漲,單位面貌煥然一新,社會反響好的良好局面;同時將先進性教育與業(yè)務工作緊密結合,積極促進經濟發(fā)展,開展了“1+X”幫扶、“走進三農”一系列活動,有效地促進農業(yè)農村農民的發(fā)展;推出了系列便民服務措施,大力發(fā)展非公有制經濟,積極解決下崗職工再就業(yè),受益企業(yè)和職工自發(fā)送來““踐行三個代表的模范 人民的好工商”的錦旗;此外還協調多方矛盾,力籌資金63萬余元,解決了全市十大安全隱患突出的重點單位的神女市場消防安全整改,有力地促進了整個教育活動的深入開展。達到了提高黨員素質,加強基層建設,服務人民群眾,促進各項工作”的目的。在群眾滿意度測評中,滿意和基本滿意率達到100%,被巫山縣委評為先進集體。
三、認真履職,監(jiān)管執(zhí)法取得新突破。今年,通過法制員建設,辦案制度建設,我局監(jiān)管執(zhí)法工作亮點紛呈,案件的查處范圍、種類、行政處罰幅度都大大超過往年,案件的質量也有了很大提高,無一行政復議案件。全年立案查處各類經濟違法案件101起,簡易處罰208起,處罰沒款88萬元。被縣人大評為行政執(zhí)法模范單位。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式食品安全整治呈現亮點。組織了執(zhí)法人員,食品經營企業(yè)負責人,以食品安全監(jiān)管知識和相關法律法規(guī)為主要內容的培訓,干部職工監(jiān)管水平,增強了食品經營者法律意識和抵制假冒偽劣食品的自覺性;制作印發(fā)了《工商所食品安全巡查記錄薄》、《食品經營主體登記薄》,推行購銷臺帳、索證索票等制度;采取先易后難、先優(yōu)后差、以點帶面等方式分步驟進行,逐步落實食品準入制度。使食品安全日常監(jiān)管扎實開展。同時,有計劃有步驟地開展了各類食品和節(jié)日市場專項執(zhí)法檢查,查處了非法銷售注水牛肉、騙銷不質次價高的中老年食品等一批有影響的案件,取締非法食品生產加工窩點5處,查封、扣押各類假冒偽劣食品 53 余種,案值達43.57萬元,立案查處12 件。二是查處大案要案紅盾護農行動呈現亮點。從維護農村消費者權益出發(fā),加強對農資市場的監(jiān)管,嚴厲打擊制售假劣農資違法經營行為,查處了一批大案要案,僅余光華銷售不合格磷肥一案就查獲不合格磷肥300噸,罰款5萬,被列為全國十大案件之一;全年共立案查處農資案件26起,查獲假劣磷肥近500噸,銷毀假磷肥硫酸鈣137噸,劣質種子260公斤,處罰款17.64萬元。三是嚴查摻雜使假煤炭行業(yè)呈現亮點。今年,加強了對高危行業(yè)特別了煤炭行業(yè)的監(jiān)管,對轄區(qū)所有煤炭生產企業(yè)都建立了完備的經濟戶口檔案資料和屬地監(jiān)管臺帳,從規(guī)范市場主體入手,重點打擊煤炭摻雜使假行為,全年共查獲摻有煤矸石煤炭400余噸,取締黑窩點4個,同時加大對高危行業(yè)無照經營查處全年共查處 35 戶,取締28 戶,處罰款46.1 萬元。(四)在是開展廣告專項整治和商標專用權集中行動,以及合同監(jiān)管領域也都取得了新的成績,嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的醫(yī)療、藥品、保健食品違法廣告,取締非法廣告17條,立案查處擅自發(fā)布虛假醫(yī)療廣告案件1件;查驗包括各種知名、馳名注冊商標1247種,查獲冒用“紅蜻蜓”商標侵權案1件。加強合同監(jiān)管,嚴厲打擊合同欺詐;對中介組織進行了全面清理,積極規(guī)范中介組織經營行為,加強外資企業(yè)監(jiān)管,落實了經濟戶口工作機制和屬地監(jiān)管。
四、夯實基礎,信息化建設取再上新臺階。為全面落實市局關于監(jiān)管轉型要求,原來基層工商所信息化建設基礎薄設備少配置落后的情況下,從夯實基礎入手,努力實現與全市齊步走,在經費緊張的情況下,一是投入20余萬元,對信息中心機房進行了改造,購置了性能好配置高的計算機?臺;二是投入16萬元開展了計算機和業(yè)務培訓,達到了人人獨立操作的目標,同時積極推行各個業(yè)務軟件的推廣應用,使各項業(yè)務全部實現網上辦公;三是加強信用信息錄入工作,在業(yè)務工作繁忙的同時,全局上下,齊心協力,加班加點,按時保質保量地完成了6.30、8.30、9.30、11.30任務,使我局的信息化工作又上了新臺階,監(jiān)管手段得到了很大地提升。此外整合了12315舉報網絡投訴平臺,制定了《工商所12315工作平臺操作規(guī)范》,保證了12315綜合指揮調度系統規(guī)范運行。
五、糾建并舉,行風評議取得新突破。今年作為行風評議重點單位,我局堅持在以評促改上下功夫、在糾建并舉上求實效,整出成效、改出形象、建出新貌。在領導班子建設方面,堅持“AB”角制,民主集中制,增強了班子的凝聚力;在行風建設建設上,對42人次因遲到、早退、辦事拖拉的人員給予通報批評,機關作風得到了很大地改善;在黨風廉正建設上,深入貫徹懲防《實施綱要》,落實黨風廉正責任書的簽定,加強法制員制度建設,加強執(zhí)法監(jiān)督,努力從源頭上預防和治理腐敗(廉正數據);努力調和各種矛盾,加強信訪排查,落實老干部兩費待遇和政策的落實,全局內外無一不良反映,社會反映良好,由于成績突出,今年的行風評議工作取得了全縣第二名,直管部門第一名的好成績。
此外,公文管理規(guī)范,無一回退公文,政務信息反饋及時,全年上報信息99條,被市局OA系統采用62條,注重調查研究,完成了市局布置的重點課題,在水運市場、中介管理等方面的調研也取得了一定成就。
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但也還存在許多不足,如職工素質、信息化建設有待提高,打假治劣力度仍需加強等等,這些問題的存在都需要在今后的工作中努力改進。新的一年中,我們決心在重慶市工商局和縣委、縣政府的正確領導下,與時俱進、奮發(fā)努力,開拓創(chuàng)新,爭取更大成績。
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