有關(guān)民辦高校管理論文
學(xué)生管理對(duì)民辦高校教學(xué)和教育工作具有重要的促進(jìn)作用,是民辦高校培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生的重要保障,是民辦高校管理中的重要組成部分。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)民辦高校管理論文，供大家參考。
有關(guān)民辦高校管理論文范文一：內(nèi)部審計(jì)在民辦高校管理中的作用
摘要:作為我國(guó)教育體制重要組成部分的民辦高校是在國(guó)家政策的支持下迅速發(fā)展起來(lái)的，盡管，我國(guó)民辦高校發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但相較于公辦高校，其發(fā)展歷程較短，內(nèi)部管理較為混亂，影響了民辦高校教學(xué)質(zhì)量的提升。而作為高校內(nèi)部管理重要組成部分的內(nèi)部審計(jì)，直接影響著高校的管理工作的質(zhì)量，意義重大，對(duì)民辦高校亦然。為此，本文主要分析內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代民辦高校管理中的作用，并提出了促進(jìn)民辦高校內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的措施。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);現(xiàn)代民辦高校管理;作用
一、內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代民辦高校管理的現(xiàn)狀分析
現(xiàn)階段，我國(guó)民辦高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到內(nèi)部管理的重要性，并通過(guò)建立鼓勵(lì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)專職的審計(jì)人員等一系列措施，以完善內(nèi)部審計(jì)工作，提高學(xué)校管理質(zhì)量，并在一定程度上促進(jìn)了民辦高校的管理。然而，仍然存在著很多問(wèn)題及不足，主要有：民辦高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)制不健全，獨(dú)立性不強(qiáng)。盡管國(guó)家教育部對(duì)各高校提出了依法治校，從嚴(yán)管理，建立內(nèi)部審計(jì)制度的要求，但多數(shù)民辦高校并未真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的內(nèi)涵，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，多從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，缺乏必要的現(xiàn)代審計(jì)理念，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和部門多依附于其他管理機(jī)構(gòu)或職能，參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作收到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理較多，獨(dú)立性很差;民辦高校內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)不突出，職能落后。受傳統(tǒng)管理思想和模式的影響，現(xiàn)階段，多數(shù)民辦高校內(nèi)部審計(jì)主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)事物的審查，不能發(fā)揮其對(duì)高校經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的監(jiān)督、防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化管理能職能，且不能更加全面的參與到各項(xiàng)管理活動(dòng)的各個(gè)階段仍以事后審計(jì)為主，進(jìn)而妨礙了內(nèi)部審計(jì)真正職能和效果的發(fā)揮;民辦高校內(nèi)部審計(jì)人才缺乏，審計(jì)方法和技術(shù)的落后。鑒于民辦高校的性質(zhì)，其發(fā)展中普遍存在著任人唯親等現(xiàn)象，不能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)專業(yè)的審計(jì)人才，且因管理理念的落后，不能完善對(duì)審計(jì)人才的培訓(xùn)等措施，以不斷的促進(jìn)其提高專業(yè)技能，更新現(xiàn)有知識(shí)。另一方面，隨著民辦高校財(cái)務(wù)事物的增多，傳統(tǒng)的審計(jì)方法和技術(shù)已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)發(fā)展的需求，但多數(shù)民辦高校仍以較為原始的方法進(jìn)行著內(nèi)部審計(jì)工作，而先進(jìn)的會(huì)計(jì)電算化、審計(jì)電算化、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、抽樣審計(jì)等技術(shù)并未得到推行和應(yīng)用，不利于民辦高校內(nèi)部審計(jì)在高校管理中作用的發(fā)揮。
二、內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代民辦高校管理中的作用分析
在遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定及其指導(dǎo)下，民辦高校在高校管理人員的管理下，建立內(nèi)部獨(dú)立機(jī)構(gòu)，配置專職審計(jì)人員，運(yùn)用專門的審計(jì)方法進(jìn)行民辦高校內(nèi)部控制和管理的各項(xiàng)工作，以規(guī)范其各項(xiàng)內(nèi)部管理活動(dòng)，增強(qiáng)教學(xué)效果，促進(jìn)民辦高校可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理行為，就稱之為民辦高校的內(nèi)湖審計(jì)。鑒于民辦高校不同于公辦高校的組織管理方式以及現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，民辦高校內(nèi)部審計(jì)主要承擔(dān)著監(jiān)督民辦高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)、控制民辦高校內(nèi)部各管理活動(dòng)，尤其是對(duì)違法亂紀(jì)行為的控制、根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行民辦高校內(nèi)部管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)以促進(jìn)其各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的改善、通過(guò)對(duì)各項(xiàng)管理活動(dòng)的參與以更好的服務(wù)于民辦高校管理活動(dòng)等職能，并通過(guò)各項(xiàng)職能的履行和發(fā)揮，促進(jìn)民辦高校的管理活動(dòng)，具體體現(xiàn)在：
(一)健全民辦高校內(nèi)部控制體系，促進(jìn)內(nèi)部管理水平的提升
近年來(lái)，我國(guó)民辦高校得到了充分的發(fā)展，其涉及金額巨大，融資渠道廣泛，且在自主辦學(xué)的原則下呈現(xiàn)出更加多元化的發(fā)展趨勢(shì)，這就增加了民辦高校管理的難度。而民辦高校內(nèi)部審計(jì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)有效措施能直接參與到民辦高校進(jìn)行包括資金及專項(xiàng)資金的籌集及使用、合同的簽訂、高校財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行，進(jìn)而不僅能保障民辦高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的按照既定目標(biāo)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高管理效率，并及時(shí)監(jiān)督各種違法亂紀(jì)、浪費(fèi)粗放等經(jīng)濟(jì)管理行為，科學(xué)的評(píng)價(jià)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果，發(fā)現(xiàn)民辦高校管理中存在的問(wèn)題及不足，適時(shí)的給出合理的建議和對(duì)策，減少因不規(guī)范管理行為帶來(lái)的損失，進(jìn)而保障民辦高校管理質(zhì)量和水平的增強(qiáng)，改進(jìn)管理現(xiàn)狀，而且還能更好的服務(wù)于民辦高校的管理活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和抵御能力，促進(jìn)完整有序的管理機(jī)制的建立，保障各項(xiàng)管理活動(dòng)與民辦高校的辦學(xué)目標(biāo)相一致，促進(jìn)高校健康發(fā)展。
(二)保障民辦高校資金安全，優(yōu)化資源配置
內(nèi)部審計(jì)通過(guò)監(jiān)督、評(píng)價(jià)等職能的發(fā)揮參與到民辦高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，一方面能保障民辦高校各項(xiàng)資金管理活動(dòng)信息的可靠性，減低民辦高校經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理活動(dòng)存在的問(wèn)題，及時(shí)的制止和處理不規(guī)范行為，完善管理機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)管理效益，保障民辦高校各項(xiàng)資金及財(cái)產(chǎn)的安全。另一方面，民辦高校通過(guò)一系列內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展，在促進(jìn)其管理水平的提高和效果的增進(jìn)的同時(shí)，還能優(yōu)化民辦高校各資源的配置，節(jié)約成本，發(fā)揮各項(xiàng)資金及資源的最大效益，進(jìn)而保障民辦高校管理的穩(wěn)定性和效益的優(yōu)化。
(三)積極發(fā)揮監(jiān)督與服務(wù)作用，增強(qiáng)民辦高效管理效率
內(nèi)部民辦高校開(kāi)展的各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作，將涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高校管理工作納入內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)管下，完成對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前、事中、事后等全過(guò)程的審計(jì)，并考核和評(píng)價(jià)學(xué)校管理活動(dòng)的可行性及進(jìn)度，能幫助高校發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理的問(wèn)題，提出建議，為防范措施的實(shí)施、學(xué)校管理活動(dòng)的改進(jìn)等奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而通過(guò)監(jiān)督和服務(wù)職能的發(fā)揮，幫助推動(dòng)高校管理及運(yùn)營(yíng)的效果。同時(shí)，兼顧民辦高校微觀和長(zhǎng)期宏觀發(fā)展，通過(guò)對(duì)其微觀和宏觀兩個(gè)層面的發(fā)展進(jìn)度、規(guī)劃等進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的審核，幫助民辦高校改善包括管理活動(dòng)在內(nèi)的戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)校管理效率，推動(dòng)民辦高校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)在民辦高校管理中效果的措施分析
(一)轉(zhuǎn)變觀念理念，更加重視內(nèi)部審計(jì)
內(nèi)部審計(jì)能很好的促進(jìn)民辦高校的管理工作，意義重大。因此，一方面，民辦高校應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)觀念的影響，主動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)涵，樹(shù)立內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，建立健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)，明確規(guī)定內(nèi)部審計(jì)的功能、職權(quán)及操作流程等，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)程序及方法，提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，加強(qiáng)審計(jì)的后續(xù)管理工作，完善對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作人員的評(píng)估和管理，促進(jìn)其作用的發(fā)揮。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)并由不兼任高校其他管理職位的專職審計(jì)人員擔(dān)任，參與各項(xiàng)審計(jì)工作和高校經(jīng)濟(jì)事物的全過(guò)程。同時(shí)，專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)不參與高校的其他業(yè)務(wù)管理，直接對(duì)民辦高校的董事會(huì)負(fù)責(zé)，進(jìn)而保障審計(jì)部門和機(jī)制的獨(dú)立性、權(quán)威性。另一方面，民辦高校開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全程參與，避免部分項(xiàng)目的重點(diǎn)審計(jì)而忽視其他環(huán)節(jié)，堅(jiān)持與各部門的協(xié)調(diào)合作，同時(shí)，學(xué)校內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同政府及行業(yè)審計(jì)等外部審計(jì)的合作，堅(jiān)持內(nèi)外合作，并積極承擔(dān)和履行學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范化。
(二)重視審計(jì)人才的培養(yǎng)，提升審計(jì)工作質(zhì)量
一方面，民辦高校應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)的審計(jì)人才，定期和不定期的通過(guò)聘請(qǐng)專家開(kāi)展講座等多種形式開(kāi)展對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)，吸收和引進(jìn)先進(jìn)的審計(jì)理念和技術(shù)，在學(xué)校內(nèi)部積極組織和開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)人員的交流與學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力及知識(shí)大賽等活動(dòng)，幫助審計(jì)工作人員不斷的更新知識(shí)和技能，同時(shí)，建立健全內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，通過(guò)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作優(yōu)秀、業(yè)務(wù)水平高等的工作人員給予豐富的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等多種措施，鼓勵(lì)審計(jì)人員不斷的積極學(xué)習(xí)，創(chuàng)新審計(jì)工作模式，提高其主觀能動(dòng)性，并通過(guò)對(duì)不良審計(jì)行為及經(jīng)濟(jì)管理行為的懲罰等促進(jìn)民辦高校內(nèi)部?jī)?yōu)良工作風(fēng)氣的養(yǎng)成。另一方面，民辦高校應(yīng)當(dāng)優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)人員的配置，除了專業(yè)財(cái)務(wù)人員外，適當(dāng)?shù)脑黾与娮訑?shù)據(jù)處理等領(lǐng)域的人才，以滿足內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)各類人才的需求，使得民辦高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)構(gòu)成及水平更完善，以促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量的提高。
(三)拓展和豐富民辦高校內(nèi)部審計(jì)范圍和內(nèi)容，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的開(kāi)展
民辦高校的內(nèi)部審計(jì)工作范圍應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展，彰顯審計(jì)工作重點(diǎn)。在堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的理念下，民辦高?？梢酝ㄟ^(guò)以高校資金使用效益的審計(jì)、資金等的使用和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制與管理活動(dòng)、改建民辦高校管理活動(dòng)，在堅(jiān)持以民辦高校財(cái)務(wù)以及財(cái)務(wù)預(yù)算等工作為基礎(chǔ)的同時(shí)，積極開(kāi)展高校預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)工作，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理人員的收入分配狀況、組織機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)來(lái)源及使用情況等深入調(diào)查的基礎(chǔ)上建立各個(gè)專項(xiàng)資產(chǎn)信息系統(tǒng)并及時(shí)的更新，同時(shí)，積極的對(duì)民辦高?；A(chǔ)設(shè)施投資等重大項(xiàng)目的可行性等進(jìn)行科學(xué)合理的決策審計(jì)，防范管理風(fēng)險(xiǎn)。民辦高校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校的專項(xiàng)資產(chǎn)、現(xiàn)有資產(chǎn)以及新購(gòu)置資產(chǎn)、總資產(chǎn)等的質(zhì)量及管理進(jìn)行審計(jì)，以完善管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，內(nèi)部審計(jì)范圍的擴(kuò)大和內(nèi)容的增加，就需要建立和健全高校的溝通機(jī)制，只有有效的溝通才能減少內(nèi)部審計(jì)工作阻力，爭(zhēng)取更多的支持力量，并促進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)措施的執(zhí)行及落實(shí)，否則無(wú)法保證各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，為此，民辦高校應(yīng)當(dāng)更加重視內(nèi)部溝通機(jī)制的建設(shè)，使得內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)活動(dòng)在各部門的支持和理解中順利的開(kāi)展。
(四)更新和完善內(nèi)部審計(jì)技術(shù)及方法，提升民辦高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量
按照內(nèi)部控制審計(jì)專項(xiàng)準(zhǔn)則的表述:內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)對(duì)控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控制度、信息處理等的適當(dāng)性、合法性與有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，這就需要借助專業(yè)的技術(shù)和方法才能實(shí)現(xiàn)。盡管傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)及方法在很大程度上促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展。然而，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，以計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的發(fā)展深刻的改變了人們的工作方式，尤其是近年來(lái)會(huì)計(jì)電算化等的突飛猛進(jìn)，極大的提高了內(nèi)部審計(jì)的效率和質(zhì)量，因此，民辦高校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)打破傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)和方法的桎梏，引進(jìn)和使用先進(jìn)的審計(jì)軟件和技術(shù)，不斷的優(yōu)化本校的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)，并鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)而從根本上促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)方法和技術(shù)的優(yōu)化，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。
(五)促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職能的全面發(fā)揮，完善民辦高校內(nèi)部審計(jì)工作
民辦高校的內(nèi)部審計(jì)工作盡管逐漸擴(kuò)大了范圍，豐富了內(nèi)容，但對(duì)高校財(cái)務(wù)資料的真實(shí)和合法的監(jiān)督和審查仍然是其工作的重點(diǎn)及核心。然而，隨著民辦高校規(guī)模的擴(kuò)大、管理活動(dòng)的豐富等變化，內(nèi)部審計(jì)的職能也發(fā)生了改變，出現(xiàn)了為高校資金管理活動(dòng)及重要資金項(xiàng)目決策提出建議和數(shù)據(jù)依據(jù)，加強(qiáng)資產(chǎn)審計(jì)以規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)等新的服務(wù)職能，而工作的重點(diǎn)也逐漸轉(zhuǎn)移到高校內(nèi)部控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益的提高和風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避等方面，為此，民辦高校應(yīng)當(dāng)緊跟形勢(shì)變化，適當(dāng)調(diào)整內(nèi)部審計(jì)工作人員的職權(quán)范圍，促進(jìn)其各項(xiàng)職能的發(fā)揮，使得內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)職能都能發(fā)揮作用，服務(wù)于高校的各項(xiàng)管理活動(dòng)。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著教育體制改革的推進(jìn)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮，我國(guó)民辦高校的發(fā)揮規(guī)模逐漸擴(kuò)大，而內(nèi)部審計(jì)的作用越來(lái)越彰顯。因此，民辦高校只有不斷的轉(zhuǎn)變管理理念，建立和完善內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制，更新內(nèi)部審計(jì)方法及技術(shù)，增強(qiáng)整體內(nèi)部審計(jì)整體素質(zhì)，才能保障高校各項(xiàng)管理活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而促進(jìn)民辦高校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作者:趙紅星 單位:鄭州科技學(xué)院
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有關(guān)民辦高校管理論文范文二：民辦高校管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)論文
摘要:在民辦高校由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，主動(dòng)參與管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)意義重大。民辦高校應(yīng)抓住這一大好時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展理論研究，努力培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才，更重要的是要深入探索管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，既推動(dòng)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)工作，又要助力自身轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)專業(yè)和專業(yè)群。
關(guān)鍵詞:民辦高校;管理會(huì)計(jì);規(guī)范管理
一、問(wèn)題的提出
管理會(huì)計(jì)從20世紀(jì)20年代提出，到現(xiàn)在已經(jīng)近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，但與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比，管理會(huì)計(jì)無(wú)論是理論研究還是應(yīng)用案例總結(jié)，發(fā)展速度都明顯緩慢滯后。國(guó)內(nèi)理論研究主要集中在概念和邊界界定上，研究方法以案例分析為主，形成了眾多觀點(diǎn)。[1]目前，理論界還沒(méi)有一個(gè)比較權(quán)威的管理會(huì)計(jì)定義，實(shí)務(wù)界的成功案例也不多見(jiàn)，但管理會(huì)計(jì)的重要性，無(wú)論是理論界、實(shí)務(wù)界，還是政府主管部門，都已經(jīng)意識(shí)到。為全面提升我國(guó)會(huì)計(jì)工作水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率和可持續(xù)發(fā)展，財(cái)政部于2014年11月14日正式發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)會(huì)〔2014〕27號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，提出了推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的理論體系建設(shè)、指引體系建設(shè)、人才建設(shè)和信息化建設(shè)等4項(xiàng)任務(wù)。2014年管理會(huì)計(jì)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)上升到國(guó)家層面推進(jìn)，管理會(huì)計(jì)正式走到了前臺(tái)，2014年也被稱為我國(guó)管理會(huì)計(jì)“元年”，管理會(huì)計(jì)的重要性、建設(shè)任務(wù)的緊迫性、前期工作的滯后性已不言而喻。無(wú)論是理論界還是實(shí)務(wù)界，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的指引下，加快推進(jìn)相關(guān)工作的步伐責(zé)無(wú)旁貸?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)“突出實(shí)務(wù)導(dǎo)向，全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)”要求，既明確了管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的任務(wù)，也明確了管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作的重點(diǎn)。任何單位的會(huì)計(jì)工作都涉及外部會(huì)計(jì)，也涉及內(nèi)部會(huì)計(jì)，每個(gè)單位都有參與管理會(huì)計(jì)建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)。在加強(qiáng)理論研究的同時(shí)，實(shí)踐探索也應(yīng)緊鑼密鼓，理論與實(shí)務(wù)相互促進(jìn)、相輔相成、齊頭并進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)工作的繁榮。
二、民辦高校加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作的重要性
1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的需要
隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)已逐漸演化為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩大分支。在長(zhǎng)期的理論和實(shí)踐探索中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)相對(duì)成熟，而管理會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐均顯滯后。在民辦高校，特別是成熟的民辦高校中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作也已相對(duì)成熟，而管理會(huì)計(jì)卻沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。管理會(huì)計(jì)是為內(nèi)部管理者服務(wù)的，屬于“對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)”，其職能是解析過(guò)去、控制現(xiàn)在、籌劃未來(lái)，是會(huì)計(jì)人員深度參與管理決策、制定計(jì)劃與績(jī)效管理的具體路徑。[2]民辦高校的發(fā)展離不開(kāi)規(guī)范有序的會(huì)計(jì)工作，特別是管理會(huì)計(jì)，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作，是全面推進(jìn)會(huì)計(jì)工作的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)民辦高校轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化內(nèi)涵發(fā)展的需要。管理會(huì)計(jì)的發(fā)展，是會(huì)計(jì)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是會(huì)計(jì)工作深度參與民辦高校計(jì)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)的有效載體，是推動(dòng)民辦高校發(fā)展的有力抓手。
2.規(guī)范管理的需要
2013年年底，我國(guó)2491所普通高校中，民辦高校718所，占高校總數(shù)的28.82%;全國(guó)2468.07萬(wàn)普通高校在校生中，民辦高校在校生557.52萬(wàn)，占全部在校生的22.59%。[3]雖然我國(guó)民辦高校已經(jīng)初具規(guī)模，但在運(yùn)行中還有許多不規(guī)范之處，絕大多數(shù)還處于外延發(fā)展階段，只有少數(shù)已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展階段。隨著時(shí)間的推移，民辦高校將逐漸實(shí)現(xiàn)由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型。規(guī)范管理是內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容之一，規(guī)范管理是全方位的規(guī)范，其中也包括財(cái)務(wù)工作的規(guī)范。眾所周知，我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在各單位運(yùn)行相對(duì)規(guī)范，而管理會(huì)計(jì)才剛剛起步，只是參與了管理，還談不上規(guī)范。民辦高校要實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，就必須加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作，首先要規(guī)范管理會(huì)計(jì)，更重要的是讓管理會(huì)計(jì)在學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)中發(fā)揮作用，使管理會(huì)計(jì)真正成為管理當(dāng)局的參謀和助手。
3.建立現(xiàn)代大學(xué)制度的需要
人們常用“無(wú)以規(guī)矩，不成方圓”來(lái)強(qiáng)調(diào)制度的重要性，卻沒(méi)有意識(shí)到制度的合理與否所帶來(lái)的后果。制度優(yōu)則大學(xué)卓越，制度劣則大學(xué)平庸，制度的好壞直接決定大學(xué)的層次和水平。[4]只有建立現(xiàn)代化的大學(xué)制度，才能保證現(xiàn)代化大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展，拙劣的制度對(duì)大學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)只能是一種障礙和阻滯。雖然民辦教育在我國(guó)恢復(fù)較晚，基礎(chǔ)差、底子薄，但民辦教育的體制和機(jī)制靈活，更能適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要。民辦高校要充分利用體制和機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)，率先建立起現(xiàn)代化的大學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化制度推動(dòng)下的民辦高校快速健康發(fā)展。管理會(huì)計(jì)主要是面向內(nèi)部管理者服務(wù)的，在建立現(xiàn)代大學(xué)制度的過(guò)程中，民辦高校需要將管理會(huì)計(jì)工作制度化，規(guī)范管理會(huì)計(jì)的運(yùn)行過(guò)程，才能使管理會(huì)計(jì)在學(xué)校的現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
4.促進(jìn)理論成果和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)形成的需要
管理會(huì)計(jì)建設(shè)上升到國(guó)家層面推進(jìn)后，對(duì)管理會(huì)計(jì)的理論研究和實(shí)務(wù)探索將蜂擁而至。越是在這個(gè)時(shí)候，也往往是妄言多于真知、喧嘩淹沒(méi)灼見(jiàn)之際，民辦高校有責(zé)任、有義務(wù)，也有能力積極參與到管理會(huì)計(jì)建設(shè)工作中去。民辦高校應(yīng)當(dāng)充分利用人才上的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展管理會(huì)計(jì)理論研究工作，爭(zhēng)取多出成果，形成有影響力的理論成果。同時(shí)，民辦高校還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身體制機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)探索實(shí)踐活動(dòng)，敢于先試先行，總結(jié)摸索管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)，勇于擔(dān)當(dāng)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的排頭兵。雖然管理會(huì)計(jì)在我國(guó)已經(jīng)不是新生事物，但管理會(huì)計(jì)自產(chǎn)生至今，發(fā)展十分緩慢，基礎(chǔ)普遍不好，無(wú)論是理論研究還是實(shí)務(wù)探索，對(duì)于民辦高校而言，與公辦高校相比并沒(méi)有明顯差距。民辦高校既可以在理論研究中嶄露頭角，也可以在實(shí)務(wù)中獨(dú)樹(shù)一幟，并借以推動(dòng)學(xué)校的改革和學(xué)術(shù)氛圍的進(jìn)一步濃厚，提高學(xué)校的知名度，辦出特色。
三、管理會(huì)計(jì)是促進(jìn)民辦高校轉(zhuǎn)型升級(jí)的工具
改革開(kāi)放30多年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的30多年，經(jīng)過(guò)國(guó)家宏觀調(diào)控，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)已漸入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)向另外一種狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別過(guò)去傳統(tǒng)粗放的高速增長(zhǎng)，進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)階段。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中高速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、發(fā)展驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)多元化等特征。我國(guó)民辦教育恢復(fù)至今，也經(jīng)歷了30多年的歷史，相當(dāng)部分的民辦高校已經(jīng)完成外延原始積累，開(kāi)始向提高質(zhì)量、辦出特色、內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。招生、師資、教學(xué)、科研、就業(yè)等均由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，管理將實(shí)現(xiàn)由粗放到集約，學(xué)校財(cái)務(wù)工作也開(kāi)始由核算、管控型向決策型過(guò)渡。在民辦高校的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，規(guī)劃、決策、戰(zhàn)略等將會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)，所有的決定也都將建立在科學(xué)的論證分析基礎(chǔ)之上。然而對(duì)于涉及財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、分析、控制、評(píng)價(jià)等工作，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)將顯得無(wú)能為力，這些都將主要依靠管理會(huì)計(jì)來(lái)完成。民辦高校將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重洗禮，既面臨外部實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本費(fèi)用提高、利潤(rùn)率下降、人工成本提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來(lái)的沖擊，也面臨內(nèi)部降低成本費(fèi)用、強(qiáng)加管理、精細(xì)化管理、統(tǒng)籌管理的挑戰(zhàn)。不但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要高瞻遠(yuǎn)矚，及時(shí)調(diào)整思路布局謀篇，學(xué)校各部門也要順勢(shì)而為，根據(jù)發(fā)展需要協(xié)調(diào)配合轉(zhuǎn)換角色。管理會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)以決策的支撐者、參與者和評(píng)價(jià)者的身份出現(xiàn)在學(xué)校的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中。管理會(huì)計(jì)是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的傳承與發(fā)展，管理會(huì)計(jì)既要了解分析過(guò)去，控制評(píng)價(jià)現(xiàn)在，也要預(yù)測(cè)謀劃未來(lái)，在民辦高校轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中將大有可為。管理會(huì)計(jì)在對(duì)過(guò)去學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，利用專業(yè)管理工具，做好當(dāng)前工作的控制和評(píng)價(jià)，提供決策和戰(zhàn)略部署依據(jù)。管理會(huì)計(jì)利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以向?qū)W校管理層提供校內(nèi)外相關(guān)財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息，確保決策建立在全面的信息基礎(chǔ)和科學(xué)的判斷之上;協(xié)助制定并實(shí)施學(xué)校的戰(zhàn)略計(jì)劃，提高學(xué)校的管理效率，使學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)期持久的優(yōu)勢(shì)地位，維持學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
四、民辦高校推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的任務(wù)
1.積極參加管理會(huì)計(jì)理論研究
理論與實(shí)踐是知行合一關(guān)系，二者相輔相成，相互促進(jìn)。[5]理論源于實(shí)踐而高于并指導(dǎo)實(shí)踐，理論通過(guò)實(shí)踐校驗(yàn)而不斷完善。國(guó)家雖然將“突出實(shí)務(wù)導(dǎo)向”作為管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想，但同時(shí)也將理論研究作為管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的重要組成部分，既體現(xiàn)了對(duì)理論研究工作的重視，希望通過(guò)理論研究帶動(dòng)和影響實(shí)務(wù)發(fā)展，也從側(cè)面反映出了管理會(huì)計(jì)理論研究還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展管理會(huì)計(jì)理論研究工作，既是民辦高校教學(xué)科研和管理的需要，也是大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的需要。民辦高校中青年教師比例大，并逐漸呈現(xiàn)出高學(xué)歷趨勢(shì)。他們思維活躍，對(duì)新生事物接受快，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)專業(yè)教師和財(cái)務(wù)人員利用專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，積極參與到管理會(huì)計(jì)理論研究工作中去，大力開(kāi)展理論研究與探討。開(kāi)展理論研究既是豐富理論成果的過(guò)程，也是促進(jìn)教師教學(xué)科研水平提高的過(guò)程，更是成就青年教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)提升成長(zhǎng)的過(guò)程，還是濃厚學(xué)校學(xué)術(shù)研究氛圍的過(guò)程。理論研究推動(dòng)實(shí)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步;規(guī)范民辦高校辦學(xué)行為，實(shí)現(xiàn)科學(xué)內(nèi)涵發(fā)展;提高師資隊(duì)伍素質(zhì)，完善教師人格魅力，于公于私、于大于小都應(yīng)該值得大力提倡。
2.努力培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才
管理會(huì)計(jì)在我國(guó)發(fā)展緩慢，與從事管理會(huì)計(jì)理論研究的人員和進(jìn)行管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的單位匱乏不無(wú)關(guān)系。目前，中國(guó)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員比例為1∶9，而美國(guó)的這一比例為9∶1，中國(guó)管理會(huì)計(jì)人才的缺口將在600萬(wàn)以上。[6]人才是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力，緩解管理會(huì)計(jì)人才短缺，為社會(huì)培養(yǎng)和輸送急需人才，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)目標(biāo)，民辦高校決不應(yīng)袖手旁觀。首先，積極鼓勵(lì)有基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)人員向管理會(huì)計(jì)方向發(fā)展。理論成熟、制度健全、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在各單位的運(yùn)行區(qū)別不大，作用提升的空間有限。但財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并不能解決全部的財(cái)務(wù)問(wèn)題，相當(dāng)部分的財(cái)務(wù)問(wèn)題需要由管理會(huì)計(jì)來(lái)完成。為更好地服務(wù)民辦高校自身發(fā)展的需要，使財(cái)務(wù)人員真正參與到學(xué)校的計(jì)劃、決策、控制與考核等工作中去，就必須高度重視管理會(huì)計(jì)工作。做好管理會(huì)計(jì)工作，必須要有好的管理會(huì)計(jì)人才。民辦高校應(yīng)積極鼓勵(lì)有條件的財(cái)務(wù)人員向管理會(huì)計(jì)方向發(fā)展，以彌補(bǔ)管理會(huì)計(jì)人才的不足，扛起單位的管理會(huì)計(jì)大旗。只有具備了管理會(huì)計(jì)人才，才能開(kāi)展管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相關(guān)工作，滿足服務(wù)于學(xué)校管理的需要。其次，努力培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍。管理會(huì)計(jì)人才的缺口，在短期內(nèi)很難得到解決，民辦高校應(yīng)勇于承擔(dān)起人才培養(yǎng)的責(zé)任，而人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于教師。“打鐵先要自身硬”，足以證明了人才培養(yǎng)對(duì)于教師的要求。要培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才，就必須先要建起立素質(zhì)過(guò)硬的管理會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍。目前管理會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍在各個(gè)高校普遍相對(duì)較弱，但從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來(lái)看，社會(huì)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的需求將倒逼高校不斷加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)師資隊(duì)伍建設(shè)。民辦高校應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，利用自身體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，先行一步，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取在管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)中旗開(kāi)得勝。再次，探索開(kāi)設(shè)管理會(huì)計(jì)方向?qū)I(yè)。學(xué)科專業(yè)是現(xiàn)代大學(xué)的立學(xué)之本、教學(xué)之范，是現(xiàn)代高等教育最重要的基礎(chǔ)。[7]各高校在專業(yè)設(shè)置過(guò)程中，要都經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和論證，圍繞國(guó)家和市場(chǎng)需要下結(jié)論。盡管在教育部頒布的本科專業(yè)目錄中，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)還沒(méi)有具體細(xì)化為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)，在專業(yè)設(shè)置上沒(méi)有政策依據(jù)，但各高校在人才培養(yǎng)定位時(shí)，要充分考慮社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)計(jì)專業(yè)要開(kāi)設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩個(gè)方向。雖然在就業(yè)市場(chǎng)中，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)算是不冷不熱的中性專業(yè)，但對(duì)于細(xì)化出的管理方向，短期內(nèi)市場(chǎng)的人才需求將會(huì)供不應(yīng)求。民辦高校探索開(kāi)設(shè)管理會(huì)計(jì)方向?qū)I(yè)，既可以滿足市場(chǎng)對(duì)人才的需求，也可以提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)率，還是打造學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)和專業(yè)群的有效途徑。開(kāi)設(shè)管理會(huì)計(jì)方向?qū)I(yè)，對(duì)民辦高校而言，既是責(zé)任和義務(wù)，也是一種機(jī)遇，但機(jī)會(huì)總是稍縱即逝。
3.認(rèn)真探索管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)
民辦高校既是具體的人才培養(yǎng)單位，也是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要求質(zhì)量和效益并重?？茖W(xué)的管理、良好的育人環(huán)境是培養(yǎng)優(yōu)秀人才必不可少的條件。民辦高校應(yīng)在財(cái)務(wù)中積極開(kāi)展管理會(huì)計(jì)工作，探索管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃中的作用，提高管理水平和為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的能力。通過(guò)開(kāi)展具體的實(shí)務(wù)工作，展現(xiàn)管理會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)快速發(fā)展。在實(shí)務(wù)中形成的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將會(huì)更好地推動(dòng)民辦高校自身發(fā)展，對(duì)其他院校甚至是企業(yè)的發(fā)展，也將會(huì)是一種示范帶動(dòng)。在突出實(shí)務(wù)導(dǎo)向思想的指導(dǎo)下，民辦高校應(yīng)為管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)不斷添磚加瓦。
作者:宋杰 單位:鄭州科技學(xué)院
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