有關(guān)工程預(yù)算管理論文
就施工企業(yè)的發(fā)展而言, 適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行工程預(yù)算管理具有非常重要的意義, 這主要是因?yàn)樵谶M(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)的過(guò)程當(dāng)中, 進(jìn)行工程預(yù)算的相關(guān)管理是非常重要的。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)工程預(yù)算管理論文，供大家參考。
有關(guān)工程預(yù)算管理論文范文一：工程預(yù)算管理工作探討
摘要：本文作者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析了影響工程預(yù)算的幾點(diǎn)問(wèn)題，提出了解決好工程造價(jià)問(wèn)題的方法，
關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;管理工作;探討
中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程預(yù)算是工程財(cái)務(wù)核算、成本控制、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、施工管理的科學(xué)依據(jù)，它需要具備高度的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。工程預(yù)算是工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是指在執(zhí)行建設(shè)程序的過(guò)程中，依照設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和國(guó)家規(guī)定的定額指標(biāo)以及各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事先計(jì)算和確定每項(xiàng)工程所需要的所有投資額的文件。它是編制基本建設(shè)計(jì)劃、確定工程項(xiàng)目投資額、簽訂施工合同、合理招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，同時(shí)也是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)、合理的初步標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工程預(yù)算管理、合理控制工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，是工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。
1 影響工程預(yù)算的幾點(diǎn)問(wèn)題
自2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展所面臨的市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜，現(xiàn)階段單純的工程技術(shù)管理已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理工作的需要，嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展，怎樣將財(cái)務(wù)管理工作的主流理論應(yīng)用到工程項(xiàng)目管理之中，對(duì)提高企業(yè)管理水平促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)具有深遠(yuǎn)的意義。就工程項(xiàng)目的工程預(yù)算階段本身而言，現(xiàn)有的工程項(xiàng)目造價(jià)管理在造價(jià)確定方法上還是按照基于活動(dòng)與過(guò)程的成本確定和核算方法建立的，存在著以下一些缺陷：
1.1資源消耗成本造價(jià)問(wèn)題影響工程預(yù)算管理工作
我國(guó)現(xiàn)有的工程項(xiàng)目造價(jià)確定方法主要是針對(duì)資源消耗所展開(kāi)的，資源消耗的造價(jià)確定方法主要是控制工程從資源消耗與人工、設(shè)備、材料等資源的占用上入手，對(duì)工程所需資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確定合理的工程造價(jià)預(yù)算，提高項(xiàng)目造價(jià)管理水平。目前我國(guó)工程造價(jià)管理工作主要是依據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)工程概預(yù)算定額、預(yù)算價(jià)格信息并以套用標(biāo)準(zhǔn)定額為主所進(jìn)行的。雖然在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中已經(jīng)采用多種手段對(duì)這種管理方式進(jìn)行了改進(jìn)，但以標(biāo)準(zhǔn)和定額作為主導(dǎo)作為工程造價(jià)確定方法的主要依據(jù)還沒(méi)有得到改變。
1.2 工程建設(shè)各部門(mén)對(duì)成本確定造價(jià)上存在問(wèn)題
基于部門(mén)的成本確定造價(jià)方法主要采用部門(mén)津貼發(fā)放和分?jǐn)偟姆绞綄?duì)一些無(wú)法不直接形成項(xiàng)目工程實(shí)體的活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，進(jìn)行造價(jià)確定的方法。然而這種部門(mén)的造價(jià)決定方法還存在嚴(yán)重的缺陷，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是采用部門(mén)分?jǐn)偟姆绞絹?lái)確定工程項(xiàng)目的間接費(fèi)用，這種方式相比于參照工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的真實(shí)需要所進(jìn)行的造價(jià)確定要遜色得多。另一方面這種造價(jià)確定方法，在進(jìn)行造價(jià)確定的過(guò)程中主要采用國(guó)家所規(guī)定的取費(fèi)比例與取費(fèi)計(jì)算方法進(jìn)行造價(jià)計(jì)算。國(guó)家規(guī)定的取費(fèi)比率和取費(fèi)計(jì)算方法往往不夠科學(xué)，不利于準(zhǔn)確的進(jìn)行造價(jià)確定和開(kāi)展公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為此必須對(duì)這種造價(jià)確定方法加以改變，對(duì)工程預(yù)算方法進(jìn)行科學(xué)的分析與研究。
1.3 造價(jià)確定的參考依據(jù)存在問(wèn)題
我國(guó)全國(guó)和各省市的造價(jià)管理部門(mén)仍在不斷地制定和發(fā)布有關(guān)工程項(xiàng)目的工程量、工程造價(jià)、取費(fèi)指標(biāo)等方面的標(biāo)準(zhǔn)定額以及工料價(jià)格指數(shù)、取費(fèi)調(diào)整指數(shù)等各種各樣的定額修訂參數(shù)等待，這些都是我國(guó)官方規(guī)定的工程造價(jià)確定依據(jù)。雖然這些年來(lái)我國(guó)一直在按照量?jī)r(jià)分離原則改革工程造價(jià)的確定方法，但是至今尚未制定出一套放棄國(guó)家或地方統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定額，根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定工程造價(jià)的新方法。雖然在建設(shè)部有關(guān)規(guī)劃中提出了逐步降低工程標(biāo)準(zhǔn)定額指令性作用的目標(biāo)，但是道路還很漫長(zhǎng)。
2 解決好工程造價(jià)問(wèn)題的方法
工程預(yù)算是實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要手段之一，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的中心思想對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中預(yù)算編制的確定與實(shí)施都具有指導(dǎo)作用。投資是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作與工程項(xiàng)目管理工作密切相連，將工程建設(shè)投資體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理工作中側(cè)重點(diǎn)則體現(xiàn)為工程資金預(yù)算問(wèn)題。為此如何將準(zhǔn)確的工程預(yù)算應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理工作中，加強(qiáng)工程預(yù)算的方法研究已經(jīng)顯得尤為重要。針對(duì)工程預(yù)算方法中存在的各種問(wèn)題，在工程預(yù)算管理實(shí)踐中，必須予以認(rèn)真分析、仔細(xì)研究，下面就如何解決好預(yù)算方法中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行如下分析：
2.1 針對(duì)與工程預(yù)算之間相關(guān)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集
與工程預(yù)算相關(guān)的信息，是科學(xué)合理的制定工程預(yù)算的有效參考依據(jù)。收集相應(yīng)精度的項(xiàng)目工程技術(shù)與成本數(shù)據(jù)資料對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算資金進(jìn)行管理的前提。如果要確定的是工程預(yù)算造價(jià)，就要收集工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)等文件資料，以及相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)方案、施工計(jì)劃進(jìn)度要求和安排、施工技術(shù)與施工條件等一系列的數(shù)據(jù)與信息。預(yù)算須同時(shí)考慮項(xiàng)目實(shí)際成本、成本潛力、企業(yè)外部的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)項(xiàng)目做出投標(biāo)估價(jià)，以判斷其是否具有投標(biāo)價(jià)值，并做出合適的資金預(yù)算方案。這樣既能保證施工企業(yè)中標(biāo)，又能保證企業(yè)中標(biāo)后有利可圖。
2.2 準(zhǔn)確把握工程項(xiàng)目各具體活動(dòng)項(xiàng)目的造價(jià)
工程項(xiàng)目資金預(yù)算管理在確定出了各項(xiàng)具體活動(dòng)占用的能力和消耗的資源之后，就需要按照這些資源的市價(jià)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)價(jià)等一系列價(jià)格信息，逐項(xiàng)分析計(jì)算得出各項(xiàng)具體活動(dòng)的成本與造價(jià)。對(duì)于具體活動(dòng)所消耗的人力、財(cái)力、物力資源來(lái)說(shuō)，通常都是按照市價(jià)或市場(chǎng)預(yù)測(cè)價(jià)確定的，而對(duì)于“占用的能力”來(lái)說(shuō)，需要參照機(jī)會(huì)成本和租賃價(jià)格等方法去確定。材料與設(shè)備價(jià)格由市場(chǎng)確定，預(yù)算人員要認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)，選取最能反映市場(chǎng)的定額。材料與設(shè)備價(jià)格由市場(chǎng)確定，預(yù)算人員要認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)，選取最能反映市場(chǎng)的定額。預(yù)算還要考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、自然災(zāi)害等，預(yù)算中要予以考慮。。預(yù)算應(yīng)對(duì)成本按成本習(xí)性進(jìn)行劃分，對(duì)工程成本進(jìn)行科學(xué)的、合理的估價(jià)，確定工程的真實(shí)成本或成本的變動(dòng)范圍。
2.3 對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)
上面所得的所有的具體活動(dòng)造價(jià)，最后通過(guò)工程項(xiàng)目資金預(yù)算管理來(lái)進(jìn)行綜合，并據(jù)此得到工程最終的總造價(jià)。根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)對(duì)利稅以及其他相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算來(lái)制定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮競(jìng)標(biāo)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)以及工程的實(shí)際內(nèi)容來(lái)進(jìn)行合理準(zhǔn)確的計(jì)費(fèi)。預(yù)算的編訂要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮工程自身的特點(diǎn)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這是活動(dòng)工程造價(jià)中最后一個(gè)步驟，只有在審查各個(gè)具體活動(dòng)的成本造價(jià)的基礎(chǔ)之上，整理綜合各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)，最終將不可預(yù)料的費(fèi)用加在匯總的數(shù)目之上，這樣最終獲得的就是活動(dòng)的成本造價(jià)。
3 結(jié)束語(yǔ)
相對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展時(shí)間，財(cái)務(wù)管理的興起相對(duì)比較晚，其理論成果相對(duì)不夠完善。其中最為重要的是工程項(xiàng)目管理中的預(yù)算尚沒(méi)有形成對(duì)立的理論體系。這就使得工程預(yù)算的實(shí)際操作缺乏科學(xué)的理論作為指導(dǎo)，容易產(chǎn)生各種的錯(cuò)誤，多走不少的彎路?，F(xiàn)在，工程管理的發(fā)展趨勢(shì)日益朝向全過(guò)程管理，將更加靈活。資金預(yù)算的方法也將成為項(xiàng)目管理研究的核心問(wèn)題。
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有關(guān)工程預(yù)算管理論文范文二：淺談工程造價(jià)預(yù)算管理
摘要：預(yù)算是企業(yè)對(duì)未來(lái)整體經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的總體安排，是一項(xiàng)重要的管理工具，其主要功能是幫助管理者進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。本文作者結(jié)合多年工作實(shí)際，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的定義、必要性以及我國(guó)目前工程造價(jià)預(yù)算管理的常見(jiàn)問(wèn)題和對(duì)策措施進(jìn)行了深入探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員有所裨益。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià);造價(jià)預(yù)算;常見(jiàn)問(wèn)題;對(duì)策措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
自本世紀(jì)20年代預(yù)算開(kāi)始用之于企業(yè)以來(lái)，隨著管理科學(xué)的發(fā)展，在不同的管理思想影響下，預(yù)算的技術(shù)已趨于成熟和定型，但對(duì)于預(yù)算與企業(yè)和人的行為的關(guān)系方面的研究卻很少。下面，本人結(jié)合多年工作和理論研究經(jīng)驗(yàn)，就工程造價(jià)預(yù)算淺談幾點(diǎn)看法，僅供同行參考。
1 工程造價(jià)預(yù)算管理概述
1.1工程造價(jià)預(yù)算管理的定義。工程造價(jià)預(yù)算管理就是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對(duì)建設(shè)工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的，符合政策和客觀(guān)規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。
1.2工程程造價(jià)預(yù)算管理的必要性。就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言，工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用(施工圖預(yù)算)，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤;假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無(wú)能為力，也就是說(shuō)現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算管理進(jìn)行全過(guò)程掌控。
2 目前我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算管理中的常見(jiàn)問(wèn)題
2.1定額編制工作。定額的制定缺乏公正性定額標(biāo)準(zhǔn)作為甲乙雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所共同遵守的規(guī)則，對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)利益有重大的影響，因此，這個(gè)規(guī)則不應(yīng)由參與其中的任何一方來(lái)編制，而應(yīng)由專(zhuān)門(mén)從事定額編制工作的第三方來(lái)編制，以保證定額的公正和公平。但我國(guó)定額編制工作還存在一些問(wèn)題。首先，由于我國(guó)實(shí)行定額管理的時(shí)間還不長(zhǎng)，定額管理水平還比較落后，既有相關(guān)技術(shù)知識(shí)又有豐富現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)同時(shí)還具有一定經(jīng)濟(jì)知識(shí)的定額管理人員還比較少，屬各單位的緊缺人才，因此社會(huì)上還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事此項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)。其次，由于我國(guó)的體制原因，現(xiàn)行定額還是行業(yè)編來(lái)行業(yè)用，上級(jí)編來(lái)下級(jí)用，相同性質(zhì)的定額在不同行業(yè)之間的差異較大，缺乏可比性。再者，我國(guó)幅員遼闊，涉及的行業(yè)眾多，地區(qū)差異大，而現(xiàn)行定額適用范圍過(guò)大，對(duì)某些特殊地區(qū)的施工是不利的，對(duì)施工單位是不公正的。
2.2適應(yīng)性差。工程預(yù)算定額是根據(jù)過(guò)去的施工方法.施工技術(shù)和施工成本等資料按照一定方法測(cè)算出來(lái)的，從這點(diǎn)來(lái)看，定額只是體現(xiàn)了過(guò)去的情況，代表的是過(guò)去的施工水平，并不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)在以及將來(lái)工程項(xiàng)目施工的真實(shí)情況。其次，在測(cè)算定額時(shí)，均是以已完成的典型工程作為解剖人.機(jī).料消耗的基礎(chǔ)，而各種工程項(xiàng)目又千差萬(wàn)別，因此，由典型工程測(cè)算出來(lái)的定額必然與實(shí)際情況有差別。第三，在進(jìn)行定額測(cè)算時(shí)，為了保證它的準(zhǔn)確性往往在測(cè)算過(guò)程中對(duì)某些項(xiàng)目給予一定的升降幅度，由于這個(gè)幅度是一個(gè)人為給定數(shù)，受當(dāng)事人的影響很大，也是不;隹確的。最后，由于制定定額需要消耗大量的人力.物力和財(cái)力，并且也為了保持定額的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，定額一般都要使用較長(zhǎng)時(shí)間，而在此期間，施工方法.施工技術(shù).政策以及物價(jià)等都會(huì)發(fā)生變化，也是造成定額不能完全適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的一個(gè)重要因素。
2.3缺乏應(yīng)有的監(jiān)督檢查。定額作為國(guó)家或上級(jí)的法令性文件，使用者必須嚴(yán)格執(zhí)行，但在實(shí)際中卻并非如此。由于我國(guó)工程施工市場(chǎng)總的現(xiàn)狀是施工單位過(guò)多，因此，在招投標(biāo)活動(dòng)中，施工單位為了獲得工程往往會(huì)不顧一切地壓低報(bào)價(jià)，而建設(shè)單位由于投資或其他原因也經(jīng)常降低標(biāo)底，由于造價(jià)的不合理降低，難免會(huì)出現(xiàn)偷工減料進(jìn)而釀成事故。因此，定額管理部門(mén)必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正，以使工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范.健康地發(fā)展。
3 提高工程造價(jià)預(yù)算管理的對(duì)策措施
3.1優(yōu)化工程預(yù)算定額的思路與方法
一是從實(shí)際出發(fā)，確定定額水平。由于定額直接影響甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益，定額標(biāo)準(zhǔn)必須體現(xiàn)公正和合理，既要有先進(jìn)性又要有合理性和可操作性，因此，必須從實(shí)際出發(fā)，確定合理的定額水平，水平太高會(huì)打擊施工單位的積極性，水平太低又會(huì)增大建設(shè)單位的成本，影響其投資收益。所以要加強(qiáng)實(shí)際調(diào)查研究，掌握現(xiàn)行的施工方法。施工技術(shù)和使用材料，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)的走勢(shì)，按照社會(huì)平均先進(jìn)水平制定符合發(fā)展要求的定額標(biāo)準(zhǔn)。
二是深化體制改革，確保公正性。要保證定額的公正性，必須改革現(xiàn)有的定額管理體制，將定額的編制者和使用者分開(kāi)，即將定額制定工作委托具有編制資質(zhì)的第三方進(jìn)行，由于定額的高低與其自身利益不相關(guān)，使其在編制過(guò)程中不會(huì)受到干擾，從而能編制出更加公正的定額。當(dāng)然，由于編制定額不僅涉及工程技術(shù)，而且需要一定的經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此在編制過(guò)程中，有必要從設(shè)計(jì)單位。施工單位和建設(shè)單位等抽調(diào)一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成編制小組，充分發(fā)揮各方面人員的作用，集思廣益，才能編制出更加符合客觀(guān)實(shí)際的定額標(biāo)準(zhǔn)。
三是提高管理水平，降低工程造價(jià)。定額標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的是社會(huì)平均先進(jìn)水平，但還不是最先進(jìn)水平，要提高投入產(chǎn)出比，降低工程造價(jià)，就必須加強(qiáng)管理。首先是設(shè)計(jì)單位要更新設(shè)計(jì)理念，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，使設(shè)計(jì)達(dá)到應(yīng)有的深度，減少缺項(xiàng)漏項(xiàng)。其次是施工單位要大力提倡使用新工藝.新方法和新材料，加強(qiáng)施工組織，千方百計(jì)地降低成本。
3.2正確處理工程預(yù)算定額中的關(guān)系
一是正確處理定額的先進(jìn)性與適應(yīng)性。定額水平的高低對(duì)施工單位的生產(chǎn)積極性有很大的影響。如果定額水平太高，滿(mǎn)足了先進(jìn)性要求，但使絕大多數(shù)的企業(yè)經(jīng)過(guò)努力都無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利，就會(huì)挫傷他們的積極性，迫使他們偷工減料或者對(duì)業(yè)主無(wú)理取鬧。如果定額水平太低，是一個(gè)落后的定額，絕大多數(shù)的施工企業(yè)非常輕松地就能盈利，則會(huì)養(yǎng)成施工單位的懶惰情緒和不思進(jìn)取，使工程造價(jià)得不到很好的控制。因此，定額編制部門(mén)必須根據(jù)當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平以及大多數(shù)企業(yè)的技術(shù)水平.裝備水平和經(jīng)營(yíng)管理水平等，制定一套合理適用的定額，使多數(shù)企業(yè)必須經(jīng)過(guò)努力才能達(dá)到。也就是說(shuō)，定額要具有一定的先進(jìn)性和廣泛的適應(yīng)性。
二是正確處理定額的統(tǒng)一性與靈活性。定額是根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平制定的生產(chǎn)過(guò)程中人力、物力、財(cái)力消耗的一種法定標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)施工單位生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理水平高低的尺度。它要求在其執(zhí)行范圍內(nèi)任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守，不得任意調(diào)整和更改，具有高度的統(tǒng)一性和強(qiáng)制性。但是，由于我國(guó)地域遼闊，南北差異和東西差異巨大，并且涉及到的行業(yè)和工種眾多，因此，在保證定額統(tǒng)一性的同時(shí)還應(yīng)該具有一定的靈活性。
三是正確處理定額的多樣性與專(zhuān)業(yè)性。由于我國(guó)地域遼闊，各地差異大，涉及的行業(yè)眾多，并且在同一行業(yè)內(nèi)亦有許多不同的專(zhuān)業(yè)，因此，就全國(guó)而言，不可能只有一套定額，應(yīng)有適應(yīng)各自特點(diǎn)的不同定額。從定額的用途來(lái)說(shuō)，有概算定額.預(yù)算定額.施工定額等，從定額的執(zhí)行范圍來(lái)說(shuō)，有全國(guó)統(tǒng)一定額.地區(qū)統(tǒng)一定額。企業(yè)定額等，從涉及的行業(yè)來(lái)說(shuō)，有建筑工程定額、安裝工程定額、石油工程定額、公路工程定額等，從同一行業(yè)來(lái)說(shuō)，針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)，還應(yīng)有不同的定額，如對(duì)石油工程而言，就有物探工程定額、鉆前工程定額、鉆井工程定額、管道安裝工程定額等。有了這些不同適用范圍的定額，將會(huì)使我國(guó)的定額管理水平更上一層樓，也才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，極大地調(diào)動(dòng)廣大建設(shè)者的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、健康地發(fā)展，最大限度地發(fā)揮定額鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的目的。
4 結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)預(yù)算管理是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性緊密結(jié)合的工作。工程造價(jià)預(yù)算管理人員要嚴(yán)格按照科學(xué)原則，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地做好工程造價(jià)預(yù)算管理工作，為全面加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，全面建成小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。
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