采購管理論文
采購管理論文
合理和高效的采購管理將為企業(yè)節(jié)約采購成本,增加采購效率,提高企業(yè)的核心競爭力,因此,研究企業(yè)的采購管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的采購管理論文，供大家參考。
采購管理論文范文一：油氣管道工程物資采購管理
摘要：
本文就如何加強(qiáng)管道工程物資采購管理，如何降低物資采購成本，淺談個(gè)人的工作認(rèn)識，提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞：
管道建設(shè);物資采購;采購成本;改進(jìn)措施
1規(guī)范采購流程，加強(qiáng)制度管理
采購流程是采購活動具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，是采購管理中最重要的部分之一。無章可循是物資采購的大忌，缺乏健全的規(guī)章制度和流程管理，物資采購過程就失去了管控，增加了物資質(zhì)量、供貨周期、價(jià)格、售后服務(wù)以及財(cái)務(wù)等方面的采購風(fēng)險(xiǎn)，甚至滋生采購管理人員徇私舞弊的違法行為。因此，規(guī)范的采購流程，可以有效地規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)，在程序文件的指導(dǎo)下，通過采用合理的采購方式，選擇合適的物資供應(yīng)商，在確保物資質(zhì)量與供貨周期的條件下，以最低的價(jià)格購入工程需求數(shù)量的物資，滿足工程建設(shè)需要，有效降低物資采購成本。
2合理選擇采購方式，加大招標(biāo)采購力度
管道工程物資采購方式主要有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源采購等。我國招標(biāo)投標(biāo)法、中國石油集團(tuán)公司對物資采購的相關(guān)管理辦法明確規(guī)定了采購方式選擇的具體條件，在采購方式選擇的時(shí)候必須遵循法律、法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度。招標(biāo)采購是確保企業(yè)降低采購成本的最有效辦法，遵循的是公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。通過完善招標(biāo)管理制度，增加供應(yīng)商數(shù)量，擴(kuò)大物資招標(biāo)范圍等方法，加大招標(biāo)采購的力度，提高招標(biāo)采購率，可以有效降低工程采購成本，保證工程質(zhì)量。加強(qiáng)工程物資招標(biāo)采購管理，要從招標(biāo)采購的準(zhǔn)備階段、招標(biāo)實(shí)施階段和招標(biāo)結(jié)束階段這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制采購成本，最終達(dá)到降低采購成本的目的。
3發(fā)揮項(xiàng)目群優(yōu)勢，整合資源集中采購
目前在中國石油“建管分離”的管理模式下，長輸油氣管道建設(shè)項(xiàng)目，往往多個(gè)工程項(xiàng)目由建設(shè)單位集中建設(shè)，產(chǎn)生了項(xiàng)目群管理模式，相對于單個(gè)項(xiàng)目工程物資的采購，項(xiàng)目群集中采購體現(xiàn)了更大的采購優(yōu)勢。以鋼管等材料物資的采購為例，管材采購具有數(shù)量多、金額巨大的特點(diǎn)，按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》、《中國石油天然氣股份有限公司物資采購管理辦法》、集團(tuán)公司一級采購物資授權(quán)集中采購管理辦法等相關(guān)管理辦法的要求，鋼管作為一級物資由集團(tuán)公司授權(quán)組長單位集中采購，以物資采購總體計(jì)劃為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目群實(shí)際情況，發(fā)揮項(xiàng)目群整合資源優(yōu)勢，在保障工期的情況下，將建設(shè)期內(nèi)具備采購條件的所有項(xiàng)目集合在一起，由具備資質(zhì)的專業(yè)采購機(jī)構(gòu)組織集中采購，以采購規(guī)模大、采購實(shí)施持續(xù)的特點(diǎn)取得采購的規(guī)模優(yōu)勢，對制造商產(chǎn)生持續(xù)的吸引力，從而獲得較大的折扣和較低的價(jià)格，有效降低了采購成本。
4加強(qiáng)供應(yīng)商管理，提高采購物資質(zhì)量
質(zhì)量管理是油氣管道建設(shè)項(xiàng)目的管理重點(diǎn)，工程建設(shè)期間，物資供應(yīng)的質(zhì)量控制直接關(guān)系到整體工程質(zhì)量控制，對物資采購成本也產(chǎn)生直接影響。如果物資采購時(shí)沒有平衡好價(jià)格和質(zhì)量的關(guān)系，一味追求低價(jià)位，沒有質(zhì)量保證，將會對項(xiàng)目日后建設(shè)和運(yùn)營帶來更多的成本投入，并埋下安全隱患，使采購成本控制達(dá)不到最終目的。由此看出，確定質(zhì)量好、價(jià)格合理、信譽(yù)好、售后服務(wù)好的供應(yīng)商是保證物資供應(yīng)質(zhì)量控制的關(guān)鍵，有質(zhì)量保證為前提，才可以促使采購成本得到真正控制。建立企業(yè)庫，設(shè)立供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)供應(yīng)商管理，通過實(shí)施長期、總成本降低的策略形成競爭性優(yōu)勢，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。
5增加研發(fā)力度，加大進(jìn)口物資國產(chǎn)化
國產(chǎn)化降價(jià)法，是指通過將進(jìn)口物資由國內(nèi)廠家生產(chǎn)和供應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)降低采購成本的方法。需要采購國外進(jìn)口物資，通常是由于某些物資國內(nèi)不具備生產(chǎn)能力或產(chǎn)品性能尚未穩(wěn)定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，這些進(jìn)口物資往往是工程項(xiàng)目所需的關(guān)鍵物資，這時(shí)就必須求助于向技術(shù)成熟的國家進(jìn)口。進(jìn)口物資采購價(jià)格和運(yùn)輸成本之高，辦理關(guān)稅等操作業(yè)務(wù)之復(fù)雜是可想而知的。此外，由于簽訂進(jìn)口采購合同、不可抗力等因素影響，采購進(jìn)口物資也加大了采購風(fēng)險(xiǎn)，提高了采購成本。如果進(jìn)口物資是工程建設(shè)的主要物資，勢必會大大提高采購成本，而國產(chǎn)化無疑是大幅降低采購成本一勞永逸的最佳選擇。
6積極推行電子化采購，進(jìn)一步降低采購成本
電子采購是指利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)進(jìn)行的采購行為，是一種網(wǎng)上交易，如網(wǎng)上招標(biāo)，網(wǎng)上競標(biāo)，網(wǎng)上談判等。通過電子化采購，提高了物資采購工作效率，降低了采購成本，包括人員出差調(diào)研成本，大大縮短了采購周期。同時(shí)，電子化采購，引進(jìn)了監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范了采購管理，簡化了采購流程，減少浪費(fèi)，杜絕腐敗，批量優(yōu)惠，形成新的效益增長點(diǎn)。以中國石油能源一號網(wǎng)為例，能源一號網(wǎng)是中國石油根據(jù)國際企業(yè)間電子商務(wù)發(fā)展、針對能源企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的需求適時(shí)推出的電子商務(wù)平臺，主要包括采購方案、電子銷售方案及電子市場方案三大核心服務(wù)。能源一號網(wǎng)作為中國石油物資采購管理信息化建設(shè)的載體，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，通過實(shí)施電子商務(wù)方案，規(guī)范了采購管理和流程，推動了管理體制的變革，通過整合供應(yīng)商資源，大量縮減了中間環(huán)節(jié)，在獲得采購價(jià)格優(yōu)惠的同時(shí)，節(jié)約了采購成本，提高了采購效率。
綜上所述，控制物資采購成本是工程建設(shè)項(xiàng)目采購管理的重點(diǎn)，降低采購成本的方法有很多，而成本管理是一項(xiàng)綜合的管理工作，需要項(xiàng)目建設(shè)單位/業(yè)主進(jìn)一步完善采購制度，遵循市場規(guī)律，建立高素質(zhì)的采購團(tuán)隊(duì)，在積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)雙贏。
作者：張莎莎 單位：中國石油管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部
參考文獻(xiàn)
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采購管理論文范文二：白蟻防治社會化采購管理探討
摘要：
白蟻普查與防治專業(yè)性強(qiáng)，單純依靠堤防管理人員對堤防白蟻進(jìn)行普查與防治難以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效治理，利用社會白蟻防治企業(yè)的專業(yè)技術(shù)、專業(yè)設(shè)備、專業(yè)白蟻防治藥物等專業(yè)力量進(jìn)行堤防白蟻防治是當(dāng)今堤防管理的必然趨勢，也是當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從專業(yè)角度和堤防管理角度出發(fā)，結(jié)合安廣江堤白蟻防治探討利用社會力量進(jìn)行堤防白蟻普查與防治的必要性。
關(guān)鍵詞：
安廣江堤;白蟻普查與防治;社會化采購
安廣江堤地處長江中下游，屬季風(fēng)亞熱帶濕潤氣候，氣候、土壤和植被條件適宜白蟻生存。在1985年安廣江堤首次白蟻普查中，共發(fā)現(xiàn)蟻害29處，蟻害面積約1萬m2，后經(jīng)努力防治，特別是1998年汛后實(shí)施了安廣江堤重點(diǎn)工程，堤防重點(diǎn)蟻害部位均進(jìn)行了灌漿(摻藥)處理，白蟻害堤現(xiàn)象有了明顯好轉(zhuǎn)。2002年安廣江堤重點(diǎn)工程建設(shè)全面結(jié)束，在接下來的幾年中每年4—6月和9—11月均對安廣江堤進(jìn)行白蟻普查，未發(fā)現(xiàn)白蟻害堤現(xiàn)象。2006年安慶市區(qū)劃調(diào)整，安慶市轄區(qū)河道管理部門下劃安慶市地方管理，省級河道管理部門不再每年下發(fā)白蟻普查文件，白蟻普查逐漸淡出堤防日常管理范圍。隨著時(shí)間推移，1998年汛后堤防加固重點(diǎn)工程所實(shí)施的灌漿所摻滅蟻藥物藥效逐漸喪失，近幾年也未對堤防白蟻進(jìn)行全面普查。出于防洪安全考慮，河道管理部門于2014年11月委托武漢春江生物科技有限公司南京分公司對安廣江堤進(jìn)行白蟻普查，并對查找出的白蟻采用人工挖巢滅治蟻害，自當(dāng)月19日至26日共挖白蟻巢114巢，其中堤外側(cè)67巢、堤內(nèi)側(cè)47巢,蟻巢深度大多為1.5～2.0m，最大直徑達(dá)1.0m，蟻道四通八達(dá)，有的甚至貫穿大堤內(nèi)外，開挖堤段長2.46km(M6+296～M3+840)。經(jīng)測算蟻巢密度達(dá)到了46.34巢/km，如此高的蟻巢密度引起了河道主管部門的極大關(guān)注。
一、安廣江堤適宜白蟻的生存環(huán)境和白蟻來源分析
白蟻的生存環(huán)境必須具備三個(gè)基本要素，即土、水和食料，三者缺一不可。白蟻對土質(zhì)的要求有五個(gè)方面，即酸、黏、硬、深和潤。酸性土對菌圃微生物生長有利，中性土次之;黏性土則是構(gòu)筑蟻路的重要材料，既能保溫保濕，又能防滲防燥;硬實(shí)土筑巢比較牢固;深土能屏蔽地面氣溫干擾，有利于菌圃培養(yǎng)真菌食料;潮潤土含水量在14℅～30℅之間，有利于保持巢內(nèi)溫濕度的穩(wěn)定。白蟻的生存離不開水是因?yàn)橄侒w的含水量在80℅以上，白蟻吞食的纖維素也要通過酶的水解才能轉(zhuǎn)化為葡萄糖。同時(shí)，培養(yǎng)真菌食料的菌圃也必須保持一定的水分，使真菌在一定的溫濕度條件下增殖。安廣江堤堤壩本身的土質(zhì)結(jié)構(gòu)、所處的地理氣候條件及豐富的草皮植被為白蟻繁殖提供了優(yōu)越的生存環(huán)境，白蟻一經(jīng)孳生，就會迅速蔓延。在梅林堤開挖的蟻巢中發(fā)現(xiàn)主巢周邊副巢、蟻道星羅棋布，其中部分蟻道已貫穿大堤內(nèi)外，最大蟻道直徑達(dá)3cm，就清楚地說明了這一點(diǎn)。如不對堤防蟻害進(jìn)行防治，將對堤防安全造成嚴(yán)重威脅。此次白蟻普查發(fā)現(xiàn)數(shù)量如此眾多的蟻巢，經(jīng)白蟻防治專家推測分析，安廣江堤白蟻主要來源：一是在白蟻分飛季節(jié)(5—6月)，白蟻落到堤壩上，在堤壩內(nèi)創(chuàng)造新群體，營巢繁殖;二是由于土壩生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，堤壩周圍的老蟻群蔓延遷到壩內(nèi)定居;三是堤壩周邊居民在堤壩附近曬柴草、堆放木材，堤壩坡面植被枯死后得不到及時(shí)清理，部分堤段附近種植有白蟻喜食的樹木等人為因素招來了白蟻。
二、白蟻危害大堤的表現(xiàn)形式及其嚴(yán)重性
從分飛有翅成蟲落在堤壩上雌、雄配對入土至形成成年巢大約要5～6年的時(shí)間，期間白蟻個(gè)體數(shù)量激增,能夠達(dá)到數(shù)萬頭甚至更多。白蟻需要大量的食物和水分，為取得食物和水，大量的工蟻修筑蟻道，造成堤壩內(nèi)蟻道四通八達(dá)，有些蟻道甚至貫穿堤壩的內(nèi)外坡，其對大堤危害的直接表現(xiàn)形式是：一是堤壩中蟻巢、蟻道形成的空腔使堤壩的抗?jié)B能力大為減弱;二是當(dāng)長江水位低于蟻巢底部時(shí)，堤壩不會發(fā)生管漏，在堤壩高水位時(shí)貫穿堤壩內(nèi)、外坡的蟻道口(內(nèi)坡)處于高水位中，主巢腔底又等于或低于高水位時(shí)，這時(shí)堤壩就會突然發(fā)生管漏險(xiǎn)情，如發(fā)現(xiàn)不及時(shí)極有可能造成潰壩風(fēng)險(xiǎn)。“蟻之為害，隱患難察”“千里金堤，潰于蟻穴”，這些慎小節(jié)才能防大患的名言證實(shí)了白蟻對土質(zhì)堤壩危害的嚴(yán)重性。1998年長江中下游發(fā)生特大洪水，引發(fā)河堤管涌、散浸等險(xiǎn)情共6181處，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)80%的管涌是白蟻隱患造成的，其造成的損失人們至今仍記憶猶新。
三、白蟻防治的專業(yè)性和主要防治方法
白蟻防治具有極強(qiáng)的專業(yè)性，一是白蟻防治人員要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，掌握白蟻的生活習(xí)性;二是白蟻防治人員在采用傳統(tǒng)白蟻防治技術(shù)的同時(shí)借助現(xiàn)代高科技探測設(shè)備白蟻隱患探測儀，對白蟻隱患進(jìn)行探查，準(zhǔn)確掌握白蟻蟻巢及空洞位置和數(shù)量，為下一步的白蟻防治提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，做到有的放矢，有效清除安全隱患;三是對白蟻滅治藥物要有科學(xué)了解，根據(jù)白蟻種類和滅治機(jī)理科學(xué)用藥;四是白蟻防治人員要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。白蟻防治主要由查、治、防三部分組成。①查：就是白蟻防治人員根據(jù)白蟻的活動規(guī)律及生活特性，在有白蟻分布的區(qū)域及周邊環(huán)境的蟻源區(qū)尋找白蟻活動的泥被線及其危害物等活動跡象，特別是每年4月下旬至6月中旬期間在黑翅土棲白蟻繁殖分飛期，通過尋找白蟻繁殖分飛孔等方式進(jìn)行白蟻查找。隨著科技進(jìn)步，白蟻隱患探測儀應(yīng)運(yùn)而生，傳統(tǒng)白蟻查找技術(shù)與現(xiàn)代高科技手段相結(jié)合，使得白蟻防治更加高效。②治：就是對堤防白蟻進(jìn)行清除、消滅。目前主要方法有：物理(挖巢)防治法、藥物(化學(xué))防治法、生物(誘殺)防治法。一是物理(挖巢)滅治：因黑翅土棲白蟻生活有一定的規(guī)律性，它的生活特性是棲息在黏性土質(zhì)里生存，有固定的巢穴作為生活的大本營和繁殖中心，因此挖出蟻巢并捉出蟻王蟻后，清除周圍副巢，就能徹底根除一窩白蟻，達(dá)到除根治本的目的。特別是消除黑翅土棲白蟻的成年白蟻巢，每消除一巢就會減少一份危害和下年的繼續(xù)擴(kuò)展。二是藥物(化學(xué))滅殺：在不影響污染周邊環(huán)境的情況下，對堤壩及堤外周邊環(huán)境發(fā)現(xiàn)的活動白蟻，施用高效低毒的化學(xué)藥物，讓白蟻中毒相互傳染死亡。三是生物(誘殺)滅治：根據(jù)白蟻的生活規(guī)律在分飛孔繁殖巢周邊及分布活動區(qū)域埋設(shè)白蟻生物誘殺管，并根據(jù)白蟻活動頻繁程度合理確定投藥量和投藥密度。堤防路線長，白蟻情況較為復(fù)雜，總體來說必須根據(jù)不同的白蟻種類、習(xí)性、危害對象及所處環(huán)境，采取不同的防治方法，只有因地制宜地綜合運(yùn)用和互補(bǔ)，才能達(dá)到有效防治白蟻的目的。③防：就是預(yù)防白蟻重新落戶堤防，逐步減少和控制大堤上的白蟻的關(guān)鍵是治理白蟻的蟻源區(qū)，即大堤外附近周圍環(huán)境的白蟻，因?yàn)檫@些區(qū)域的白蟻如不加以治理，黑翅土棲白蟻的繁殖蟻每年大量分飛至堤壩上營造新生巢，產(chǎn)生新的群體進(jìn)行危害，造成“前面滅，后面跟著來”的局面。根據(jù)白蟻危害分布、種類和程度情況采取挖巢、誘殺、藥殺等有效措施，以減少和控制大堤外附近周邊的白蟻向大壩傳播繁殖的數(shù)量及發(fā)展力度，達(dá)到預(yù)防和減少大堤上新的白蟻群體產(chǎn)生的目的。
四、堤壩白蟻防治社會化采購的必要性
1.堤防管理部門傳統(tǒng)的白蟻防治
模式與當(dāng)今的社會化分工不相適宜堤壩白蟻防治是長江堤防管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安徽省自1985年始開展堤防白蟻的普查、防治工作，其基本工作流程是省級河道管理部門每年4月和9月前各下發(fā)兩次白蟻普查通知，各基層管理單位按照上級要求開展白蟻普查、復(fù)查工作。為提高堤防管理人員的白蟻防治水平，期間業(yè)務(wù)主管部門多次邀請白蟻防治專業(yè)機(jī)構(gòu)對堤防管理人員進(jìn)行白蟻防治培訓(xùn)。河道管理部門在沿堤設(shè)有管理段、點(diǎn)，附近居民發(fā)現(xiàn)白蟻時(shí)及時(shí)向基層管理段、點(diǎn)匯報(bào)。該工作方式曾對白蟻防治發(fā)揮了重要作用，但隨著社會發(fā)展，單純依靠堤防管理人員進(jìn)行白蟻防治已與當(dāng)下狀況不相適宜。①堤防白蟻查找需技術(shù)人員具有專業(yè)的白蟻防治知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堤防管理人員只是零星接受一些培訓(xùn)，專業(yè)知識匱乏，更沒有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，白蟻探測儀應(yīng)運(yùn)而生，每個(gè)基層管理單位管理的堤防長度最多也就幾十公里，其價(jià)格昂貴不說，白蟻普查一年也就兩次，由于啟用頻率低，管理人員操作儀器的熟練程度并不高。②白蟻防治主要有物理(挖巢)防治法、藥物(化學(xué))防治法、生物(誘殺)防治法。物理(挖巢)防治法要求白蟻防治人員不但要有專業(yè)的白蟻防治知識，還要有較好的體力，蟻巢開挖要求一氣呵成，從現(xiàn)有的堤防管理人員來看，白蟻防治知識較為缺乏，難以做到對蟻巢精確定位，加上平時(shí)從事體力活動較少，如挖一、兩巢尚可，但要做到有的放矢將堤防蟻巢全部清除，是堤防管理人員難以達(dá)到的。藥物(化學(xué))防治法、生物(誘殺)防治法均是采用白蟻防治藥物對白蟻進(jìn)行滅殺或誘殺。白蟻滅治藥物品種繁多，需要根據(jù)白蟻的種類、生活習(xí)性確定合理用藥，要求白蟻防治人員對用藥機(jī)理能較好地掌握。另外，藥物本身具有較強(qiáng)的毒性，如對其使用不慎將對人畜安全造成威脅。③白蟻預(yù)防就是對大堤周邊環(huán)境的白蟻進(jìn)行滅治，預(yù)防白蟻重新落戶堤防需要白蟻防治人員具有扎實(shí)的基本功和足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。堤防管理人員平時(shí)工作時(shí)也就是白蟻普查時(shí)接觸一下，平時(shí)少有接觸，難以達(dá)到白蟻防治人員的專業(yè)水準(zhǔn)。
2.白蟻防治企業(yè)取得空前發(fā)展，專業(yè)化服務(wù)功能趨于完善
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近幾年白蟻防治企業(yè)逐步發(fā)展壯大，市場競爭也更加激烈，白蟻防治企業(yè)要想在市場上立足，除了比技術(shù)外，還要比服務(wù)、比態(tài)度、比能力、比價(jià)格，其專業(yè)化服務(wù)功能趨于完善。針對梅林堤蟻害較為嚴(yán)重的情況，武漢春江生物科技有限公司南京分公司提出綜合治理方案，治理期三年，分三步完成。①2014年11—12月，對棲息在堤壩內(nèi)、危害大壩的白蟻窩巢進(jìn)行一次全面的挖巢法滅治。②2015年5月，安排工作人員進(jìn)行一次全面檢查，并大量投放白蟻餌藥包，對大壩內(nèi)較小、較淺的窩巢和殘余白蟻進(jìn)行誘殺，并在有繁殖巢的地段進(jìn)行藥殺處理，把較淺、較小群體及白蟻巢滅殺在萌芽狀態(tài)。③根據(jù)前兩年的治理情況記錄和實(shí)際情況，再次組織一次全面的清挖白蟻群體。
3.利用白蟻防治企業(yè)的專業(yè)力量進(jìn)行白蟻普查可達(dá)到事半功倍的效果
白蟻防治企業(yè)一般都提供白蟻免費(fèi)查找的服務(wù)，或收取費(fèi)用較少。對此，堤防管理單位可借助白蟻防治企業(yè)的技術(shù)力量對堤防白蟻進(jìn)行查找，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)堤防蟻患。一方面可將白蟻防治消滅在萌芽狀態(tài)，節(jié)省白蟻防治費(fèi)用;另一方面可大大降低白蟻害堤的概率，減少大堤管漏現(xiàn)象的發(fā)生，確保大堤安全穩(wěn)定運(yùn)行。
4.委托白蟻防治企業(yè)進(jìn)行白蟻防治符合當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變的工作要求
2013年9月26日，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2013〕96號印發(fā)《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，對進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善公共服務(wù)作出重大部署，明確要求在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會力量，加大政府購買服務(wù)力度。要求“十二五”時(shí)期政府向社會力量購買服務(wù)工作在各地逐步推開，統(tǒng)一有效的購買服務(wù)平臺和機(jī)制初步形成，相關(guān)制度法規(guī)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，到2020年在全國基本建立比較完善的政府向社會力量購買服務(wù)制度，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系，公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高?！吨笇?dǎo)意見》要求規(guī)范有序開展政府向社會力量購買服務(wù)工作，要進(jìn)一步明確購買主體、承接主體、購買內(nèi)容，建立健全購買機(jī)制、資金管理和績效管理;各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)督管理、做好宣傳引導(dǎo)，確保確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。政府向社會組織購買服務(wù)已成為一種趨勢，白蟻防治社會化購買服務(wù)是當(dāng)今堤防管理職能部門職能轉(zhuǎn)變的必然要求。
五、結(jié)語
1998年后實(shí)施的長江堤防重點(diǎn)工程已基本施工結(jié)束，其間所實(shí)施的堤防錐探灌漿所摻滅蟻藥物早已失去藥效，白蟻重新入住堤防的危險(xiǎn)性大大增加。目前，社會分工越來越細(xì)，在堤防管理人員難以達(dá)到白蟻防治專業(yè)要求的現(xiàn)狀條件下，與其花費(fèi)精力培養(yǎng)堤防管理人員的白蟻防治技能，不如從管理角度出發(fā)選擇一家優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的白蟻防治企業(yè)進(jìn)行白蟻防治。堤防管理部門應(yīng)將有限的精力放到堤防管理上，而在專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)工作方面選擇社會化購買服務(wù)，從而確保長江大堤的長治久安。
作者：楊海洲 單位：安徽省安慶市長江河道管理局二分局
參考文獻(xiàn)：
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