企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理研究論文
創(chuàng)新意識(shí)的缺乏和創(chuàng)新能力的薄弱一直都是我國(guó)企業(yè)生存和發(fā)展所面臨的十分重要的問題。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理研究論文,供大家參考。
企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理研究論文篇一
《 企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理研究論文 》
摘要:重大風(fēng)險(xiǎn)事件的不斷發(fā)生使企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理成為企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。本文首先對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的國(guó)內(nèi)外發(fā)展歷程進(jìn)行了綜述,然后著重提出了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究的新模式。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理;運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理
近年來,美國(guó)安然公司、世通公司等商業(yè)巨頭相繼倒閉,株冶、中儲(chǔ)棉、新加坡中航油和中盛糧油等巨虧事件連續(xù)發(fā)生,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為企業(yè)界和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更是因?yàn)槠?ldquo;操作程序、人員和系統(tǒng)上的不足或失誤或外部事件會(huì)直接或間接造成公司重大損失”的特征成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生都是從無到有、從小到大,只要能及早發(fā)現(xiàn),做到“防微杜漸”,將風(fēng)險(xiǎn)及早發(fā)現(xiàn)并控制,就能避免更大的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)有來源于企業(yè)外部的,也有來源于企業(yè)內(nèi)部的,但人們通常只關(guān)注企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn),較為忽視企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。一項(xiàng)錯(cuò)誤決策、一次操作失誤都會(huì)給企業(yè)造成了巨大損失,正如前例所示,內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)已成為企業(yè)的最大隱患。當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是同時(shí)也暴露出很多問題,如盲目投資、擴(kuò)大規(guī)模、生產(chǎn)流程無序、信息管理失敗等,當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度,這些問題就會(huì)顯露出來,給企業(yè)的發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)因素?zé)o處不在,又難于把控。因此,企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究具有相當(dāng)重要的意義。
企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理研究要從理論上探討企業(yè)運(yùn)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)因素的管理方法,建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,才能為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供理論支持。運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系使企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)中形成一套防范風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制,使運(yùn)營(yíng)流程中的風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效控制,避免給企業(yè)造成了重大損失,提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效。
一、國(guó)內(nèi)外關(guān)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展研究的狀況
1.國(guó)外運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷程
雖然運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的思想一直伴隨著人類的實(shí)踐活動(dòng),但運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的提出卻經(jīng)歷了大約80年的時(shí)間,它是在風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展中逐漸發(fā)展起來的。其發(fā)展歷程如下:
(1)20世紀(jì)30年代:運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的萌芽。20世紀(jì)30年代,風(fēng)險(xiǎn)管理最早應(yīng)用于保險(xiǎn)業(yè)。美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)所羅門・許布納博士1930年在一次保險(xiǎn)問題會(huì)議上第一次提出了“風(fēng)險(xiǎn)管理”的概念。1932年,美國(guó)成立了紐約保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),該協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理思想的初步興起。保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中純風(fēng)險(xiǎn)的損失,對(duì)保險(xiǎn)的管理也就是對(duì)運(yùn)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想也在萌芽。
(2)20世紀(jì)50年代:運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展。“風(fēng)險(xiǎn)管理”最早出現(xiàn)在1950年Russell Gallagher的調(diào)查報(bào)告“風(fēng)險(xiǎn)管理:成本控制的新階段”,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)研究則以梅爾與赫爾奇斯1963年出版的《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理》和Williams&Heins1964年出版的《風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)》為標(biāo)志。同時(shí),成本控制制度和內(nèi)部控制制度的發(fā)展極力推動(dòng)了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展。20世紀(jì)80年代初,因受債務(wù)危機(jī)的影響,金融業(yè)開始普遍重視對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理,其結(jié)果是產(chǎn)生了著名的《巴塞爾協(xié)議》(1988)。該協(xié)議提出了商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)規(guī)范,標(biāo)志著運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)性研究的開始。
(3)20世紀(jì)90年代:運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的成長(zhǎng)期。20世紀(jì)90年代后,非金融領(lǐng)域中嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)事件(即運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn))不僅降低了企業(yè)的績(jī)效,而且給企業(yè)造成了重大損失,企業(yè)主們發(fā)現(xiàn)這些風(fēng)險(xiǎn)因素絕大部分能夠管理卻沒能得到有效管理,風(fēng)險(xiǎn)管理逐步向監(jiān)督、管理和控制有關(guān)組織機(jī)構(gòu)和流程的方向發(fā)展。運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理成為企業(yè)界和學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。
國(guó)際結(jié)算銀行在2001年1月在發(fā)放的《新巴塞爾資本協(xié)議》首先給出了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確定義,并在修訂案中要求“為運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)專門撥出法定資本金”及“建立適當(dāng)?shù)墓芾砗涂刂萍軜?gòu)”。2001年新加坡的《證券和期貨法案》則要求確認(rèn)、解決并監(jiān)控所有與業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),要求核實(shí)內(nèi)部政策是否得到遵守,自行決斷的權(quán)限及運(yùn)營(yíng)和會(huì)計(jì)程序等是否得到遵守和監(jiān)控。2002年7月,美國(guó)國(guó)會(huì)通過薩班斯法案(Sarbanes-Oxley法案),要求所有美國(guó)上市公司必須建立和完善內(nèi)控體系以確保提交的財(cái)政報(bào)告的正確性。Jack・L・King在《運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn):度量與建?!分幸蔡岢鲞\(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)管理通過降低影響公司收益的整體風(fēng)險(xiǎn)來增加股東價(jià)值,其代表了一個(gè)新的前沿學(xué)科。
2.國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷程
我國(guó)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的研究開始于20世紀(jì)80年代,從1986年的“期限管理”為起點(diǎn),以1993年7月開始的“整頓金融秩序,嚴(yán)肅金融紀(jì)律,推進(jìn)金融改革,強(qiáng)化宏觀調(diào)控”為風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)發(fā)展的開始。之后,國(guó)家先后出臺(tái)的一些法規(guī)政策,如《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》、《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》、《證券公司內(nèi)部控制指引》、《商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(征求意見稿)》等,極大的推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展,為運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2006年6月,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)的《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)明確提出了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論框架,對(duì)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的發(fā)展指明了方向,它代表著國(guó)內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐發(fā)展的新方向。
在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界,1984年臺(tái)灣學(xué)者宋明哲出版了《風(fēng)險(xiǎn)管理》一書,1987年郭仲偉出版了《風(fēng)險(xiǎn)管理與決策》,1990年金潤(rùn)圭出版了《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與管理》,林義出版了《風(fēng)險(xiǎn)管理》。1993年香港保險(xiǎn)總會(huì)出版了第一本《風(fēng)險(xiǎn)管理》手冊(cè),1997年王誠(chéng)出版了《競(jìng)爭(zhēng)策略與風(fēng)險(xiǎn)管理》,1998年趙曙明出版了《國(guó)際企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理》,這些著作主要是針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的研究。1999年張紀(jì)康出版的《企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理》、2004年嚴(yán)暉出版的《風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)整合框架研究》、張坤等出版的《風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)》等這些著作中逐漸開始對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究,不過大部分的研究只是提出了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的初步概念,沒有進(jìn)行系統(tǒng)性的分析。作為一門學(xué)科,運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)在中國(guó)仍舊處于起步階段。
二、企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究
本文在總結(jié)了前人研究的基礎(chǔ)上,通過一系列的分析和研究,最終建立了一套運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,具體如下:
(1)分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)因素:首先對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)進(jìn)行分析和研究,找到企業(yè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)中價(jià)值創(chuàng)造流程,確立企業(yè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的核心流程。其次是通過對(duì)價(jià)值鏈模型的分析建立基于價(jià)值鏈的企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)因素模型。再次通過對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的分析確立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素的管理指標(biāo)體系,建立基于價(jià)值鏈的企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)分解模型。
(2)建立運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系:企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)體系確定后,必須對(duì)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的核心流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本部分主要是通過確定指標(biāo)權(quán)重的分配、制定量化公式和規(guī)則、定位數(shù)據(jù)來源、確定控制目標(biāo)、區(qū)分管理周期等步驟來分析風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)的體系,采用控制圖法來實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理。
(3)建立組織體系保障:我們擬在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部引入了運(yùn)營(yíng)監(jiān)控單元(OCU)的概念, OCU單元負(fù)責(zé)管理企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)流程,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)反饋給OCU管理層,然后監(jiān)督相關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)控制成果,形成一個(gè)封閉的、循環(huán)的管理過程。具體設(shè)計(jì)如下圖:
(4)建立集成化運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng):將運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)用于實(shí)際,通過建立各級(jí)OCU單元(運(yùn)營(yíng)監(jiān)控單元),利用各種有效溝通渠道傳遞信息,及時(shí)反饋,確保運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的正常運(yùn)行。
三、總結(jié)
運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)建立,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)過程進(jìn)行全面監(jiān)督和控制,而集成化運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)可以建立形象化的操作界面、清晰明確的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和完備的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,不僅使風(fēng)險(xiǎn)管理的過程簡(jiǎn)單明了,而且實(shí)現(xiàn)了信息集成和共享,有助于風(fēng)險(xiǎn)的防治。
作者單位:童利忠四川大學(xué)工商管理學(xué)院
李國(guó)祥 成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司
王旭香 四川大學(xué)工商管理學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理研究論文篇二
《 高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理決策科學(xué)化研究 》
摘要:目前,中國(guó)國(guó)內(nèi)高速公路發(fā)展成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,但是由于其起步晚,發(fā)展受限,與西方國(guó)家的高速公路建設(shè)發(fā)展仍然存在一定差距,并且為當(dāng)前的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。本文擬從高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理決策的現(xiàn)狀出發(fā),針對(duì)目前國(guó)內(nèi)高速公路管理滯后的問題,探索其決策科學(xué)化的具體實(shí)施方法,并在一定程度上借鑒國(guó)外高速公路的管理模式,改善國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的高速公路管理的不足,提高高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展速度。
關(guān)鍵詞:高速公路 運(yùn)營(yíng)企業(yè) 管理決策 科學(xué)化
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,交通在社會(huì)生活中所占比重越來越大,人們的出行越來越離不開快捷的交通方式。就目前形勢(shì)來看,高速公路的發(fā)展可以代表一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,是其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn),同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持鮮活的動(dòng)力奠定基礎(chǔ)。由于中國(guó)歷史條件和歷史發(fā)展的限制,與西方國(guó)家相比,中國(guó)的高速公路建立并形成一定的體系發(fā)展比較晚,把高速公路投資作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資也是近些年來的事情,因此, 中國(guó)高速公路行業(yè)的發(fā)展仍然存在很大問題,如何加強(qiáng)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理的科學(xué)化已經(jīng)引起了社會(huì)的關(guān)注。
1.國(guó)內(nèi)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理現(xiàn)狀
隨著改革開放的步伐,我國(guó)國(guó)內(nèi)高速公路在短短的幾十年內(nèi)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,取得了突破性的成就,不僅促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也保證了社會(huì)的穩(wěn)定,為早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,由于其發(fā)展歷史較短,在社會(huì)飛速發(fā)展的今天,其弱點(diǎn)和缺陷慢慢地凸現(xiàn)出來。
1.1高速公路建設(shè)和高速公路管理相分離
在中國(guó)國(guó)內(nèi),高速公路建設(shè)和高速公路管理脫節(jié)的現(xiàn)象是普遍存在的由于他們之間缺少必要的關(guān)聯(lián)性,給高速公路的建設(shè)規(guī)劃帶來很大的阻礙,對(duì)高速公路的管理帶來很大的困難。對(duì)于我國(guó)目前的高速公路建設(shè)現(xiàn)狀,在初期,由于國(guó)內(nèi)很多省市投資的影響,使得公路建設(shè)剛開始的時(shí)候面對(duì)的問題比較多,任務(wù)比較繁重,無暇顧及后期管理和規(guī)劃,就形成了管理和建設(shè)相分離,影響公路建設(shè)的進(jìn)一步實(shí)施。
1.2高速公路運(yùn)營(yíng)體制不完善。
在我國(guó),高速公路建設(shè)的運(yùn)營(yíng)方面長(zhǎng)期以來缺少較高力度地管理,使高速公路運(yùn)營(yíng)體制出現(xiàn)不完善不合理等現(xiàn)象。當(dāng)前,高速公路的建設(shè)是一個(gè)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)化體系,不可分割,這對(duì)高速公路的管理提出了嚴(yán)格的要求,管理不僅要注意其統(tǒng)一性,還要提高其效率,保證其高效性,而對(duì)于集成性和跨區(qū)域的協(xié)調(diào)性來說也是十分重要的。眾所周知,當(dāng)前國(guó)內(nèi)的高速公路管理主要采用的方式是分段建設(shè),分割管理,很少采用跨省聯(lián)網(wǎng),這就產(chǎn)生了一系列一路多制的問題,管理主體的混亂性給高速公路運(yùn)營(yíng)帶來了一定的困難。
1.3政府監(jiān)管力度不夠
當(dāng)前的高速公路管理主要采取的模式是政企分開,這就使政府對(duì)于高速公路的監(jiān)管力度不夠,監(jiān)督不嚴(yán)格,這就嚴(yán)重影響了高速公路的盈利,而其本身所具有的社會(huì)公益性也不能得到充分的顯現(xiàn),我們可以看到,很多的民眾甚至整個(gè)社會(huì)對(duì)于高速公路運(yùn)營(yíng)單位有很多的誤解,對(duì)于高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的做法不了解,不熟悉,產(chǎn)生了嚴(yán)重的不滿,這給高速公路的運(yùn)營(yíng)管理又帶來了極大的阻礙。
1.4 高速公路投資和融資體制不健全
當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展給高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提出了更高的要求,同時(shí)也給高速公路的投資和融資提出了更大的挑戰(zhàn),高速公路在投資和融資方面的步伐越來越跟不上時(shí)代需要,存在著很大的急需解決的問題。國(guó)內(nèi)高速公路管理模式大多是高速公路所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,融資主體和建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體也相分離,這就為融資和投資的順利進(jìn)行帶來了一定的難度。當(dāng)高速公路建設(shè)所用的貸款到期后,融資主體就承擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)主體不能真正體會(huì)到融資的困難,在資金使用方面便不懂得節(jié)約和利用,這為融資的順利進(jìn)行帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。
1.5養(yǎng)護(hù)措施不到位
高速公路亦屬于消耗品,只有充分重視其養(yǎng)護(hù),才能提高高速公路的利用率。但是當(dāng)前國(guó)內(nèi)高速公路的養(yǎng)護(hù)效率極其低下,養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)也沒有建立完善的養(yǎng)護(hù)制度和規(guī)則,對(duì)于高速公路的維修維護(hù)也沒有科學(xué)的管理措施、規(guī)劃和方法,這就使得高速公路的使用率低,養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高,維護(hù)周期短,維護(hù)相對(duì)頻繁,維護(hù)費(fèi)用利用率低,加之,很多高速公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備都比較陳舊,因此在對(duì)高速公路進(jìn)行維護(hù)的時(shí)候,效率水平低,很多應(yīng)該養(yǎng)護(hù)技術(shù)不到位,養(yǎng)護(hù)手段陳舊落后,科技含量低,不能滿足時(shí)代背景下高速公路建設(shè)的發(fā)展。高速公路出現(xiàn)的這些問題與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有極大的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了交通需求,國(guó)內(nèi)高速公路供求之間不平衡,甚至存在很大矛盾,加之高速公路網(wǎng)儲(chǔ)備不足,滯后性明顯,投資力度不夠,管理部門協(xié)調(diào)性差,融資制度滯后,給國(guó)內(nèi)高速公路的穩(wěn)定發(fā)展造成了極大地障礙。
1.6管理體制多樣化
當(dāng)前,我國(guó)《公路法》中提出,高速公路建立可以建立相關(guān)的管理體制框架,目前,很多高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)入手實(shí)施,但是很多具體的問題并沒有得到細(xì)化,很多問題都是由相關(guān)的地方政府自行解決,這就影響了管理體制的規(guī)范化和統(tǒng)一性,自然也會(huì)對(duì)高速公路建設(shè)的順利實(shí)施帶來很大的困難。加之我國(guó)目前有關(guān)公路管理的法律法規(guī)不健全,導(dǎo)致各地交通事故頻繁發(fā)生,各種侵犯高速公路產(chǎn)權(quán)的事件時(shí)有發(fā)生,車輛違章現(xiàn)象也屢見不鮮,給民眾安全和高速公路管理帶來的極大隱患。
1.7管理單元分散化。
目前,我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理都是采用誰投資誰經(jīng)營(yíng)的模式,這就給多元化的高速公路建設(shè)的投資造成了分散化的管理局面,加之,恨過相關(guān)的法律法規(guī)不完善,不合理,造成各部門各自為政,降低了工作效率,影響了管理規(guī)范的實(shí)施。加之,我國(guó)的高速公路交通安全管理和其相關(guān)的管理內(nèi)容均由交警及交通部門分開管理,分別負(fù)責(zé),這就造成管理職能的分割,影響高速公路管理的集中性、統(tǒng)一性、高效性,并時(shí)時(shí)造成沖突的發(fā)生,這對(duì)于高速公路建設(shè)今后的發(fā)展是不利的。
1.8 收費(fèi)系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)的差異性 當(dāng)前,國(guó)內(nèi)高速公路建設(shè)系統(tǒng)收費(fèi)系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)有很大的差異性,體制多樣,管理疏散,收費(fèi)不統(tǒng)一,設(shè)備收費(fèi)各異,各路段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有一致的統(tǒng)計(jì)方法,使民眾難以理解和認(rèn)同,這對(duì)于高速公路后期的建設(shè)有很大阻礙。
2.國(guó)內(nèi)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的科學(xué)化管理措施
在高速公路的發(fā)展中,很多相關(guān)部門也了解到了其中的問題,同時(shí)認(rèn)識(shí)到科學(xué)化的管理方式能夠提高高速公路的作用和利用率,提高高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的整體效益。
2.1建立完善的高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理模式
提高高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)模式的統(tǒng)一性、健全性、規(guī)范性、科學(xué)性、精簡(jiǎn)性、高效性能夠有效地解決當(dāng)前高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的問題,這也是促進(jìn)高速公路進(jìn)一步發(fā)展的重要措施,對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有極大的促進(jìn)作用。
2.2加強(qiáng)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的資金規(guī)劃和管理
資金是一個(gè)企業(yè)的根基,加強(qiáng)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的資金規(guī)劃和管理是提高運(yùn)營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)的最有效的方法,加強(qiáng)投資管理,完善投資體制,增加融資渠道,保證高速公路建設(shè)的資金充足,才能確保高速公路建設(shè)的順利實(shí)施,促進(jìn)高速公路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理和發(fā)展。
2.3統(tǒng)一高速公路管理體制
高速公路建設(shè)應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理。對(duì)于當(dāng)前的高速公路建設(shè)來說,公路的規(guī)劃建設(shè)不僅僅是一個(gè)企業(yè)一個(gè)地區(qū)一個(gè)城市的問題,而是大片區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃,加之高速公路建設(shè)的系統(tǒng)性和不可分割性,這就決定了必須統(tǒng)一高速公路管理體制,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)宏觀調(diào)控,嚴(yán)格法律法規(guī),提高監(jiān)督力度,才能提高高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
2.4完善高速公路管理法規(guī)體系
高速公路管理是復(fù)雜的,專業(yè)性強(qiáng),專業(yè)化要求高,因此晚上高速公路法規(guī)體系勢(shì)在必行。只有加強(qiáng)高速公路立法建設(shè),才能保證高速公路的良性發(fā)展,才可以使高速公路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)企業(yè)有法可依,為國(guó)內(nèi)高速公路管理體制的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
2.5提高信息化管理
隨著人們生活水平的不斷提高,人們對(duì)社會(huì)的要求也越來越高,交通方面,高速公路在人們生活中的分量越來越來,高速公路建設(shè)里程越來越長(zhǎng),業(yè)務(wù)越來越多,而傳統(tǒng)的高速公路信息采集方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)化信息化水平的不斷提高,對(duì)高速公路建設(shè)提出了更高的要求,提高信息化管理,會(huì)顯著提高高速公路的工作效率,改善傳統(tǒng)公路建設(shè)中錯(cuò)位現(xiàn)象,而且可以實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)不同部門相關(guān)工作人員的信息資源共享,提高高速公路建設(shè)的整體質(zhì)量和整體效率。
3.結(jié)語
高速公路在當(dāng)今社會(huì)的重要意義促使高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理要緊跟公路建設(shè)的步伐,以科技為依托,以信息化為基礎(chǔ),以時(shí)代化為背景,不斷改革創(chuàng)新,不斷完善,保證管理的科學(xué)化,才能充分提高高速公路的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)與社會(huì)效益,促進(jìn)社會(huì)的不斷發(fā)展。
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