部隊班長管理論文(2)
在信息化條件下，運用科學(xué)有效的管理方法對部隊后勤管理對象進行組織、計劃、協(xié)調(diào)、控制，以實現(xiàn)管理目標(biāo)的活動，是部隊后勤做好各項工作的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化部隊后勤的重要條件，也是鞏固和提高保障力的重要因素。部隊后勤管理是一個實踐問題，又是一個理論問題，它作為一門具有軍隊特色的管理學(xué)，是隨著軍隊后勤的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著軍隊后勤的發(fā)展而發(fā)展的。實踐要求我們要努力適應(yīng)部隊后勤現(xiàn)代化的新形勢，更新管理觀念，加強績效管理等現(xiàn)代化管理知識的學(xué)習(xí)，大力提高科學(xué)管理的能力，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，迎接部隊后勤管理改革。把績效管理運用于部隊后勤，構(gòu)建合理有效的績效管理體系，對于降低后勤建設(shè)成本，提高后勤體系運行效率、增強后勤保障力，具有非常重要的作用。筆者結(jié)合目前部隊后勤管理存在的問題，認(rèn)為把績效管理運用于部隊后勤，構(gòu)建合理有效的績效管理體系，結(jié)合我軍后勤管理的實際需要，是值得研究的一個重要問題。其具體措施主要包括以下幾個方面：
一、加強部隊后勤績效管理的法規(guī)制度建設(shè)
沒有有效的法規(guī)制度，其部隊后勤實施績效管理就缺少有效的法律依據(jù)，其管理過程就缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以必須健全法律法規(guī)制度體系，建立有效的評估、激勵約束、責(zé)任追究等規(guī)章，使后勤績效管理有法可依。
(一)建立績效管理的基礎(chǔ)制度體系
作為動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的部隊后勤績效管理需要部隊后勤人員和監(jiān)督者均參加考核程序，在績效管理的實施過程中需要投入大量的人力、物力、財力等資源，充足的和持續(xù)的資源投入對于績效管理的實施非常關(guān)鍵。只有通過制度化和法制化的途徑，認(rèn)真總結(jié)各部隊后勤績效管理的經(jīng)驗和做法，及時出臺統(tǒng)一的政策規(guī)定，指導(dǎo)部隊后勤績效管理工作，才能建立起部隊后勤績效管理的長效機制?？冃Ч芾砩婕岸喾N因素，比如目標(biāo)設(shè)定、誰來進行績效考評，什么時候進行、以何種方式進行等一系列問題。針對這些問題，對于實施績效管理者而言，首先應(yīng)建立績效管理的基礎(chǔ)制度體系，通過在后勤條例以及部隊后勤相關(guān)規(guī)定制度中融入績效管理的績效管理內(nèi)容，各業(yè)務(wù)也有專門的績效管理規(guī)章制度和操作細則，通過不斷完善績效管理制度體系，使績效管理深入到后勤組織的管理過程當(dāng)中。
(二)完善績效管理的主體評估制度
完善績效管理的主體評估制度，建立內(nèi)部外部評價的雙向推動模式。這就要求不僅包括后勤部門，而且其他部門都要成為部隊后勤績效的主體。在進一步完善內(nèi)部評價制度的基礎(chǔ)上，逐步建立起以服務(wù)對象為主體的外部績效管理制度。一是要建立主體評估體系。就是按照后勤管理標(biāo)準(zhǔn)，進行定性定量分析，制定相對合理的分值標(biāo)準(zhǔn)。對管理目標(biāo)的結(jié)果進行考評，為實施獎懲和改進管理提供客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)。二是實行綜合考評。就是本著公開公正、簡化優(yōu)化、突出重點和兼顧一般的原則，對管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行綜合考評。
(三)構(gòu)建績效管理的激勵約束制度
首先，部隊各級黨委要努力適應(yīng)后勤績效管理的要求，確立有利于后勤績效管理隊伍健康、快速成長的用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。在后勤管理隊伍中營造“靠素質(zhì)發(fā)展，憑工作進步”的氛圍，真正通過績效管理，對有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p后勤干部要舍得放到重要崗位鍛煉、培養(yǎng)，以提高他們的全面工作能力。其次，通過績效考評要把現(xiàn)有人員調(diào)整使用好。盡可能地把每個人都放在他最擅長的崗位上，從事他最喜愛和擅長的工作。通過上下級之間、崗位之間的合理流動，確?！叭吮M其才，才盡其用”。三是要獎懲兌現(xiàn)，績效管理是重視成果的管理，重視最終成果才客觀，從某種意義上來說，績效考評不是坐在一起“評”先進，而是憑成果“算”先進，只有獎懲兌現(xiàn)，才能使績效管理逐步走向正規(guī)。
(四)制定績效管理的責(zé)任追究制度
部隊后勤績效管理要按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定相應(yīng)的論證責(zé)任制、評估責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照橫向到邊、縱向到底、事職對應(yīng)、權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則制定后勤工作目標(biāo)責(zé)任制，做到人人有責(zé)任、事事有標(biāo)準(zhǔn)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，使每個后勤管理者都明確自己在后勤管理中的責(zé)任和義務(wù)，集中精力干好本職工作。比如：對各級后勤管理崗位，進行職責(zé)明確，如果工作出現(xiàn)失誤，就要追求相應(yīng)管理者的責(zé)任。
二、提高部隊后勤管理者績效管理水平
后勤管理者素質(zhì)是制約部隊后勤績效管理的重要因素之一，管理人員的能力素質(zhì)不夠高，需要加強現(xiàn)代管理知識、管理技術(shù)、管理方法的學(xué)習(xí)，以便滿足其后勤績效管理的需要。
(一)提高管理者的科學(xué)管理素養(yǎng)
就提高管理者的科學(xué)管理素養(yǎng)而言，要加強對績效管理理論和方法的掌握，要下功夫?qū)W習(xí)與后勤相關(guān)的高科技知識、現(xiàn)代管理知識和市場經(jīng)濟知識，拓寬視野和知識面，進一步增強后勤干部科學(xué)管理、規(guī)范管理和效益管理觀念。同時，要努力提高后勤管理者解決實際問題的能力。開展調(diào)查研究的根本目的，在于解決實際工作中的困難和問題。要緊緊抓住工作中的主要矛盾，集中主要力量予以解決。要注意方法，講究策略，分清輕重緩急，使后勤管理者在解決問題中不斷成熟，在解決矛盾中不斷進步。
(二)采用多種形式進行培訓(xùn)
部隊后勤績效評價工作科學(xué)性很強，擁有實施績效評價的技術(shù)的相關(guān)知識對于績效管理的成功來說非常關(guān)鍵，這些知識可以通過培訓(xùn)的途徑來獲得。因此，要對相關(guān)人員加強培訓(xùn)，通過培訓(xùn)掌握部隊后勤績效管理的理論知識、設(shè)計和操作技能。通過院校學(xué)習(xí)、部隊集中學(xué)習(xí)、函授等多種方式，加強績效管理者的培訓(xùn)，對績效管理中容易出現(xiàn)的問題以及正確的做法都有清楚的了解。
(三)有效規(guī)范后勤管理者行為
對于實施績效管理人或部門來說，真正實施管理過程的還是后勤管理者，所以要提高他們的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在加強學(xué)習(xí)和實踐績效管理的同時，應(yīng)加強思想道德的培養(yǎng)，使他們愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，對在實施績效管理過程不可徇私舞弊，對績效管理的評估產(chǎn)生影響，用法律法規(guī)后勤管理者的行為，使績效評價結(jié)果客觀、公正。
三、建立健全部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)
后勤績效管理信息系統(tǒng)是有效實施后勤績效管理的物質(zhì)基礎(chǔ)，信息系統(tǒng)建設(shè)的好壞直接關(guān)系到其績效管理實施的效率和結(jié)果。
(一)部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)總體分析
部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)可按照各績效管理流程的功能來建立。功能結(jié)構(gòu)可以通過功能結(jié)構(gòu)圖來描述，功能結(jié)構(gòu)圖具有層次結(jié)構(gòu)。如圖1：
圖1 部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖
業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)是整個部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)的核心應(yīng)用系統(tǒng)，也是系統(tǒng)建設(shè)的重點。它由績效管理、績效溝通、績效考核、績效反饋、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等五個功能模塊所組成。每個數(shù)據(jù)模塊負(fù)責(zé)績效管理各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)維護和管理，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護模塊主要是對績效管理、績效溝通、績效考核、績效反饋這四個模塊數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理。
系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。本子系統(tǒng)包括用戶定義和權(quán)限管理、數(shù)據(jù)接收及上報、數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)、系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)置等具體功能，完成系統(tǒng)運行需要的系統(tǒng)參數(shù)，并根據(jù)實際使用情況對系統(tǒng)進行權(quán)限分配，以確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、順暢運行。該模塊由技術(shù)員業(yè)務(wù)處理終端來完成。
這些數(shù)據(jù)的模塊通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)連接起來，使得部隊后勤績效管理更加高效、順暢和便捷。
(二)部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)功能分析
績效計劃功能，主要是指接受上級計劃、記錄本級績效管理總目標(biāo)和各個目標(biāo)等功能。
績效溝通功能，主要是指在績效管理過程用于績效溝通的方式方法和效果，并可以網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)遠程溝通過程的功能。
績效考核功能，主要是指在通過有效信息的收集與分析，建立科學(xué)考核評價模型，并計算和分析績效考核結(jié)果的功能。
績效反饋功能，記錄在考核中存在的問題，制定改進措施等功能。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護功能，主要是指對前四個核心功能的數(shù)據(jù)維護、模型維護，以便前四個核心功能的正常運行。
用戶管理功能，主要是指可以對用戶進行增加、刪除、修改。并對用戶進行權(quán)限分配和口令修改。其中權(quán)限分為數(shù)據(jù)權(quán)限和功能權(quán)限。
數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能，是指為防止系統(tǒng)斷電和其他故障，系統(tǒng)提供了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)功能，能夠及時把數(shù)據(jù)備份起來。
(三)部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計
部隊后勤績效管理信息系統(tǒng)是通過一系列的技術(shù)設(shè)計來實現(xiàn)，主要包括：通過計算機技術(shù)實現(xiàn)系統(tǒng)軟件和用戶終端的連接;通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)遠程連接訪問，為部隊各級后勤實現(xiàn)績效管理提供了基礎(chǔ);通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)實現(xiàn)了管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理和管理的功能。
參考文獻：
[1]郝德芳，李寶生.績效管理[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2008
[2]趙東升，李毅，聶廣星.軍隊后勤人員績效管理探討[J].南京政治學(xué)院學(xué)報，2007(1)
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