本科行政管理論文題目
本科行政管理論文題目
行政管理最終目標(biāo)是通過各種規(guī)章制度和人為努力使部門之間或者關(guān)系企業(yè)之間形成密切配合的關(guān)系，使整個公司在運作過程中成為一個高速并且穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的整體;下面小編給大家分享一些本科行政管理論文題目，大家快來跟小編一起欣賞吧。
本科行政管理論文題目
1、服務(wù)型政府的構(gòu)建
2、新公共管理論在我國政府管理實踐中的運用
3、政府管理能力建設(shè)
4、城市管理與城市發(fā)展
5、制度建設(shè)與政府改革
6、鄉(xiāng)村政治關(guān)系錯位的制度分析
7、當(dāng)代中國民主行政的文化障礙分析
8、公共行政人員責(zé)任類型分析
9、公務(wù)員腐敗的行政文化誘因分析及其治理
10、行政人員的自主性分析
11、農(nóng)民工政治參與途徑探析
12、論我國公務(wù)員管理制度的完善
13、論我國公務(wù)員人才的選拔、使用和激勵
14、論公務(wù)員人才的成才規(guī)律
15、公務(wù)員管理創(chuàng)新思考
16、論我國政府人才資源的開發(fā)與管理
17、論行政決策的民主化、科學(xué)化與法治化
18、論和諧社會與政府決策優(yōu)化
19、論政府決策體制(機制)創(chuàng)新
20、論社會轉(zhuǎn)型期政府職能的轉(zhuǎn)變(完善)
21、論電子政府建設(shè)與政府決策體制創(chuàng)新
22、中國社會中介組織發(fā)展的困境
23、市場經(jīng)濟條件下，政府公共職能的履行
24、公共事務(wù)管理的責(zé)任分擔(dān)與利益共享
25、國家公務(wù)員制度
26、國際政治的恐怖問題
27、全球化對我國政府管理的影響
28、電子政務(wù)背景下的行政決策創(chuàng)新
29、中國傳統(tǒng)行政文化的現(xiàn)代價值
30、服務(wù)型政府的價值基礎(chǔ)
31、當(dāng)代中國行政改革的難點與對策
32、我國腐敗問題現(xiàn)狀及對策分析
33、腐敗產(chǎn)生的原因分析
34、我國行政監(jiān)督的現(xiàn)狀分析
35、我國行政監(jiān)察體制現(xiàn)狀分析
36、當(dāng)前我國反腐敗的難點及對策
37、論當(dāng)前我國行政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對策
38、公共服務(wù)視野中我國行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高的路徑分析
39、服務(wù)型政府構(gòu)建與行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提升
40、論當(dāng)前我國行政領(lǐng)導(dǎo)決策機制的完善路徑
41、電子政府環(huán)境下行政領(lǐng)導(dǎo)方法的發(fā)展研究
42、治理視野中我國行政領(lǐng)導(dǎo)體制的問題與對策
43、論當(dāng)前我國行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約機制的完善
44、基于和諧社會構(gòu)建的行政領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展研究
45、論(西方)領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展的歷程、規(guī)律及啟示
46.論政府績效評估體系構(gòu)建研究
47.政府績效評估與企業(yè)績效評估比較研究
48.論政府績效評估指標(biāo)體系設(shè)計的原則與方法
49.論政府績效評估機制
50.論政府績效評估主體類別及其關(guān)系
51.論政府績效評估在國家可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略功能
52.科學(xué)發(fā)展觀與政府績效評估研究
53.正確政績觀與政府績效評估研究
54.政府績效評估與政府管理模式創(chuàng)新研究
55.論科學(xué)發(fā)展觀與公共政策價值理論重塑
56.轉(zhuǎn)型期我國公共政策終結(jié)策略研究
57.毛澤東的政策過程思想研究
58.論公共政策績效評估體系與方法
59.新時期公共政策系統(tǒng)創(chuàng)新研究
60.論和諧社會構(gòu)建與地方公共政策價值取向重塑
61.論和諧社會構(gòu)建與地方政府行為方式變革
62.我國養(yǎng)老保險制度中政府隱性債務(wù)分析
63.我國農(nóng)村社會保障制度的構(gòu)建
64.我國非政府組織的功能定位
65.我國貧困人口的特征及解決途徑
本科行政管理論文賞析
我國行政管理的歷程與前瞻
改革開放三十多年，在社會主義民主政治建設(shè)理念的引導(dǎo)下，中國社會對公權(quán)力的行使和制約頗為關(guān)注，并為我國現(xiàn)行行政體制提出更多更高的要求，對我國政府提出了更多的責(zé)任。胡錦濤在《十七大報告》中、溫家寶在第十一屆人大一次會議上都對我國行政管理體制改革的目標(biāo)、任務(wù)等做過系統(tǒng)全面的論述，黨和國家都意識到了我國行政管理體制面臨著改革的新要求。
?一、 相關(guān)概念界定
?對于“行政”或者“行政管理”的理解，有狹義和廣義之分。狹義的方面，認為行政(管理)即是政府管理，主要反映政府管理國家事務(wù)、社會事務(wù)和自身事務(wù)的活動。而廣義的理解則是認為行政管理是公共行政，也就是說是國家行政機關(guān)或其他特定的社會公共組織對國家和社會事務(wù)的依法有效的管理，是為了實現(xiàn)社會公共利益。因此，行政就是有特殊意義的管理活動。但管理與行政也有著明顯的差別：管理是伴隨著人類社會的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，而行政是國家產(chǎn)生以后才出現(xiàn)的，管理不僅歷史比行政長，同時管理的外延較之更寬廣，所以并不是所有的管理都是行政，都是行政管理。同時，行政是隨國家的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，而國家是階級統(tǒng)治的工具，因此行政具有階級性，是體現(xiàn)階級意志的一種管理活動;而管理具有社會屬性，不具有類似于行政的“階級性”“政治性”。
?從行政法的角度看，行政管理是公共行政，是國家行政機關(guān)或其他特定的社會公共組織對國家和社會事務(wù)的依法有效的管理活動。以行政管理的主體作為標(biāo)準(zhǔn)來審視什么是行政管理，很顯然我們看到了行政的一種分類，即國家行政和社會行政。國家行政是指國家行政機關(guān)依法行使公共權(quán)力，對社會公共事務(wù)進行依法的管理;社會行政是指社會組織根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)和行政機關(guān)委托進行的公共行政，其形態(tài)多種多樣，實質(zhì)是自治行政。在我國，社會行政的情形包括：①律師協(xié)會等行業(yè)團體進行的行業(yè)自律管理活動;②社團、基金會根據(jù)法律授權(quán)進行的公務(wù)活動;③各種鑒定、檢測機構(gòu)根據(jù)法律授權(quán)進行的行業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理活動;④大學(xué)等教育機構(gòu)進行的自我管理活動;⑤村民委員會、居民委員會、社區(qū)等基層群眾自治組織進行的自我管理;⑥生產(chǎn)建設(shè)兵團進行的公益自我管理活動。?[1]?
?二、我國行政管理的現(xiàn)狀
?我國行政管理的歷程主要表現(xiàn)為適應(yīng)時代發(fā)展要求、符合社會經(jīng)濟發(fā)展和民主政治建設(shè)需要的體制方面的改革，行政管理的發(fā)展和改革都是一個漸進性的過程。發(fā)展到十七大上，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提出進行大部制改革的創(chuàng)新性舉措，以實現(xiàn)在現(xiàn)階段符合我國現(xiàn)實需要的行政改革目的。國家行政學(xué)院教授汪玉凱對“大部制”的定義是，在政府的部門設(shè)置中，將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍雷同的部門進行整合。黨和國家希望通過“大部制”改革，建立一個決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者相互協(xié)調(diào)、相互制約的權(quán)力機構(gòu)，在對社會的管理上更好地進行宏觀層面的管理，同時減少對經(jīng)濟的微觀干預(yù)，通過政府職能的轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)，實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開和政社分開。以下是“大部制”改革的理論審視內(nèi)容：
?“大部制”改革的重要對象和主要內(nèi)容是地方政府機構(gòu)改革。從新中國的建立到現(xiàn)在，我國政府前后進行了不下二十次的機構(gòu)改革，地方政府?dāng)?shù)次改革基本遵循著對中央機構(gòu)設(shè)置創(chuàng)新點的路徑拷貝(雖然各地方機構(gòu)改革方案中都強調(diào)要避免這點，卻依然難免)，而地方政府的“精簡-膨脹怪圈”、效能低下詬病、地方治理困境(如群體性事件困擾)等現(xiàn)狀證明了這種復(fù)制來的機構(gòu)體系在地方運用顯然是低效的、不相適應(yīng)的，其深層次原因是一方面因為各級地方政府所承擔(dān)職能不同，一味遵循從上至下的“復(fù)制式”對口設(shè)置“桶式結(jié)構(gòu)”，則容易導(dǎo)致現(xiàn)行地方政府的種種結(jié)構(gòu)性弊端;另一方面是中央與地方關(guān)系缺乏整體規(guī)劃、剛性準(zhǔn)則和科學(xué)論證，沒有特定的科學(xué)合理的長遠目標(biāo)模式等?[2]?。行政改革的反復(fù)沒有顯現(xiàn)出顯著的成效。
?中國改革開放已經(jīng)歷了三十余年，真正意義上的中國的行政管理改革也進行了三十余年，而這長時間的漸進式的改革主要反映在政府機構(gòu)改革方面。在前三十年，我國的政府行政機構(gòu)先后進行過五次大規(guī)模的改革：1982, 1988, 1993, 1998, 2003，這幾次改革的基本目標(biāo)是轉(zhuǎn)變政府職能，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊伍，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的政府行政管理體制?[3]?。十七大提出的進行“大部制”改革，這被看作是前三十年改革的重大突破，也是新世紀行政管理改革的新起點。
?也有觀點認為前三十年的行政改革可分為如下五階段：a.1976—1981，“”結(jié)束后，在百業(yè)待興的中國社會，國家機構(gòu)逐漸恢復(fù)正常的行政運行，同時經(jīng)濟也得到一定程度的恢復(fù)。b.1982—1987，為提高政府工作效率，國家花大力氣在政府機構(gòu)的合理調(diào)整上，大量精簡人員。c.1988—1997，提出以轉(zhuǎn)變政府職能為指導(dǎo)思想。d.1998—2002，實現(xiàn)政企分開，明確政府的職能，尤其是經(jīng)濟管理上的職能，減少政府對
市場的不必要的干預(yù)。e.2003—現(xiàn)今，在加入世界貿(mào)易組織的背景下，國家注重體制上的改革，注重宏觀體系的管理，通過協(xié)調(diào)政府各部門，使政府機構(gòu)保持高效廉潔。而“大部制”改革，則認為是從2003年起進行的行政改革的繼續(xù)。
?經(jīng)過1982年的改革,政府工作部門和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),同時在鄧小平思想的指導(dǎo)下，我國政府在實際的政府改革與建設(shè)中放棄領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終生制,逐步建立了干部離退休制度，加強了人事制度的代謝與更新，并在后來逐漸發(fā)展并實現(xiàn)了國家公務(wù)員制度，合理規(guī)范干部人事制度。
?三、現(xiàn)階段如何推動行政管理體制改革
?廣義的行政管理體制改革包括六個方面關(guān)系的調(diào)整和變革：政府內(nèi)部關(guān)系包括中央政府與地方政府的關(guān)系、政府部門相互之間的關(guān)系以及政府部門內(nèi)部的關(guān)系三個層面;政府與外部的關(guān)系包括政府與行政相對人的關(guān)系、政府與社會的關(guān)系以及政府與權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)乃至執(zhí)政黨的關(guān)系三個層面?[4]?。狹義的行政管理體制改革即政府部門內(nèi)部關(guān)系的調(diào)整與變革，包括政府機構(gòu)的設(shè)置，職責(zé)權(quán)限的劃分等內(nèi)容。
?(一)改革原因
?對改革的正確評價不是參照某種模式來評價優(yōu)良，而應(yīng)該根據(jù)行政管理體制改革在經(jīng)濟上的影響力，以社會發(fā)展的現(xiàn)實來評估一次改革。“從1978年到2008年，國內(nèi)經(jīng)濟總量GDP按照可變價格計算翻了20多倍，社會經(jīng)濟面貌發(fā)生了歷史性巨變，被國外媒體稱為“中國的奇跡”。解釋這個“奇跡”，不可能離開政府的重要作用。在這個意義上必須承認，一個好的改革發(fā)展必定有一個好的政府和一個好的行政管理體制，否則“中國的奇跡”就不好理解了。改革開放以來的國內(nèi)歷屆政府，都非常重視行政管理體制改革，也都盡了最大努力做好這項工作。……但是，同樣是事實的是，一些調(diào)查材料表明，現(xiàn)在社會輿論對政府行政管理體制的普遍評價并不太高，這里既包括對政府行政效率的評價，也包括對政府行政道德的評價。政府的公信力在很多地方也并不強，甚至不斷發(fā)生非利益相關(guān)者同政府激烈沖突的嚴重群體事件。尤其是當(dāng)前國內(nèi)理論界有一個相當(dāng)普遍的共識，就是中國下一步深化改革的重點和難點，都在政府領(lǐng)域，這其中就包括行政管理體制” ?[5]?。
?不難看出，多次行政機構(gòu)改革沒能走出膨脹-精簡-再膨脹-再精簡的怪圈，一方面是因為政府機構(gòu)改革受到同期的 經(jīng)濟體制狀況的制約，尤其是政企是否分開，將極大的影響政府職能的界定和行政改革的成效。人事制度對其也有約束，例如，安置性的就業(yè)制度，不合理的工資制度和干部 管理制度等等。這對當(dāng)下及以后的行政體制改革的推進提供警示和啟發(fā)作用。
?隨著國家 政治的變化和經(jīng)濟的 發(fā)展，公民意識的加強，人民對 社會生活各個方面提出了越來越高的新要求，行政管理方面存在著與社會的前進性變化和人民日益提高的要求的明顯差距，因此要求推進行政體制改革。
?(二)推進行政管理體制改革的要求
?1.推進和深化行政管理體制改革，必須以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，正確處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和社會主義民主政治的要求，建立起具有進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督，社會管理和提供公共服務(wù)的“服務(wù)型政府”。
?2.立足國情，因地制宜，一切從實際出發(fā)。中國是處在社會主義初級階段的發(fā)展中國家，其發(fā)展根源于中國自身的力量，但同樣借鑒了西方優(yōu)秀的元素，行政管理體制的改革與發(fā)展也同樣借鑒西方，但是借鑒不等于全盤西化，我們要保持中國自身的特色，根據(jù)自身的發(fā)展需要進行揚棄，各地區(qū)的改革要在立足黨中央新精神的前提下，在總體布局的統(tǒng)領(lǐng)下，因地制宜，進行地方和中央相輔相成的配套改革。
?3.改革是一個漸進性過程，在推進行政管理體制改革的過程中，應(yīng)該分步實施、逐步到位，切忌冒進。在政策推行以前，應(yīng)當(dāng)采取政策的試點，根據(jù)試點情況的反饋，對原有的政策進行合理的調(diào)整，在試點成熟以后，再從局部到整體的開始政策的推行。
?4.堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，進行相配套的行政改革。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層 建筑，上層建筑受經(jīng)濟基礎(chǔ)的影響和制約，行政管理體制很顯然的屬于上層建筑的范疇，如果行政體制的改革不能適應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟體制的狀況，這項改革勢必會遭遇挫折，甚至失敗。實現(xiàn)政企分開，明確政府在經(jīng)濟上的職能狀況，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的很好的表現(xiàn)。
?5.緊緊圍繞建設(shè)責(zé)任型政府，服務(wù)型政府，法治政府來推進行政管理體制改革，繼續(xù)推進 “四個分開”，推進干部人事制度的改革，加強政府決策機制的民主化，公開化，法制化和程序化的建設(shè)，同時，注重其他 方面改革的配套實行。
?(三)推進手段
?在明確了未來行政管理改革的要求和方向后，中國將能更加堅定地走中國特色的改革之路，更加堅定的實現(xiàn)有中國特色的改革，實現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)。中國行政管理改革推進的關(guān)鍵是政府職能轉(zhuǎn)變，只有在此理念的指引下，中國行政改革才能走上真正的遠方，走向?qū)崒嵲谠诘膭倮?/p>
?因此，首先我們應(yīng)該進一步轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)四個分開，改進政府管理方式，同時加強基層公共 組織和社會公共組織的管理能力，減輕政府的負擔(dān)，提高行政效率，實現(xiàn)在國家的統(tǒng)領(lǐng)下的社會性的行政。第二，改革行政區(qū)劃設(shè)計，減少地方政府層級，改省市縣鄉(xiāng)四級結(jié)構(gòu)為三級結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)省直管縣，實現(xiàn)政府結(jié)構(gòu)的扁平化。但是政府結(jié)構(gòu)的扁平化并不意味著公務(wù)人員的數(shù)量一定減少，因為“政府部門的設(shè)置,是適應(yīng)社會的 發(fā)展的。我們的 社會還處在轉(zhuǎn)型時期,公眾對應(yīng)由政府提供的服務(wù)的需求會越來越多,而政府要提供相應(yīng)的服務(wù),則 必須要增加財力和人力資源;另外,遵循對市場監(jiān)管的需求。在這樣的現(xiàn)實下,我們需要一定數(shù)量的公務(wù)人員,甚至在未來政府部門的人員還會增加。?[6]?”第三，繼續(xù)改革中央高度集權(quán)的 管理體制，明確中央和地方的權(quán)限并對之進行依法規(guī)范，實現(xiàn)簡政放權(quán)和必要的合理授權(quán)，同時改革和完善地方行政體制，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，精簡機構(gòu)和人員，減輕農(nóng)民負擔(dān)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，加快城鎮(zhèn)化進程，進行城鎮(zhèn)行政體制改革。
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