工會財務管理論文
工會財務管理論文
企業(yè)工會的一項重要的工作就是企業(yè)工會的財務管理。下面是小編為大家精心推薦的工會財務管理論文，希望能夠對您有所幫助。
工會財務管理論文篇一
企業(yè)工會財務管理
摘要:企業(yè)工會的一項重要的工作就是企業(yè)工會的財務管理。提高企業(yè)工會財務管理水平是企業(yè)向前發(fā)展的客觀需要,目前,我國的企業(yè)工會財務管理工作中仍然存在著很多的問題,應該通過采取定期進行綜合業(yè)務素質培訓、強化監(jiān)督約束機制、加強財務規(guī)范化管理等一系列的措施,建立一套有效可行的財務管理機制,不斷增強工會財務管理水平,做到合理利用工會的經(jīng)費。
關鍵詞:企業(yè);工會財務管理;工會經(jīng)費;措施
引言:企業(yè)的各級工會在開展工會工作,發(fā)展工運事業(yè),維護工會,實施服務職能的最重要的經(jīng)濟基礎和物質保障來自于企業(yè)工會財務所管理的工會經(jīng)費。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)工會內部所暴露出的問題也越來越多,這就要求企業(yè)工會管理要不斷的進行提高和完善。在發(fā)展的大環(huán)境下,企業(yè)工會的管理將面臨著更多更新的挑戰(zhàn),廣大的工會財務人員肩上的責任也更加重了,今后要努力探索、不斷創(chuàng)新,對各項會費的支出進行合理安排,加強企業(yè)工會財務的預算管理機制,共同提高企業(yè)工會財務管理水平。
一、工會財務管理會計核算存在問題
1、經(jīng)費收支預算、工會的經(jīng)費收支預算是工會年度財務收支計劃。經(jīng)費的收支預算體現(xiàn)著工會的整個工作方針、工作重點。通過對工會經(jīng)費的收支預算,我們不僅可以掌握工會的運作程序,還可以預測工會的未來發(fā)展趨勢。由此可以看出,企業(yè)工會的經(jīng)費預算可以充分的體現(xiàn)年度工會工作的總思路,總的格局以及財力調控的舉措和力度?？墒墙陙?上級反復多次強調工會預算的重要性,嚴格要求認真落實工作,可是重決算,輕預算的弊端依然存在,對預算工作不重視,有的甚至是把去年的實際完成數(shù)照抄照搬過來,基本不按照正規(guī)的預算程序去辦,沒有通過工會委員會集體討論再作出決定并提交到經(jīng)費審查委員會審查同意,使得預算與工會的實際工作相脫節(jié)。企業(yè)的各項日常經(jīng)濟活動也不依據(jù)預算進行開支,工會也沒有行駛有力的監(jiān)督力度,造成工會經(jīng)費開支隨意性大的不正常局面。對于支出經(jīng)費,只要工會主席批準了,工會會計簽字了就可以報銷,導致濫開口子,經(jīng)費支出失控。
2、經(jīng)費流失風險、工會工作的物質基礎就是工會的固定資產(chǎn)和低值易耗品。雖然多年以來,工會在不斷的完善充實工會財產(chǎn)管理制度,但是由于重錢輕物的思想使得管理制度一直未能有效地落到實處。主要體現(xiàn)在:(1)購入物品時沒有執(zhí)行同步入賬;(2)對財務的管理和使用沒有落實到人,以至于漏登記而形成賬外資產(chǎn);(3)對于登記在冊的固定資產(chǎn)未完整記錄品牌型號以及規(guī)格等;(4)年度財產(chǎn)清查力度不夠,只是走形式而已;(5)不及時進行財務處理;模糊固定資產(chǎn)和低值易耗品的界限,使資產(chǎn)總之不實;(6)攝像機、數(shù)碼相機、電腦、高檔樂器等財產(chǎn)長期外借或者由使用人保管,回收不回來;(7)單位分出去的財產(chǎn)長期沒有辦理移交手續(xù),易造成實際賬目出現(xiàn)偏差。
3、費用支付缺乏合法性、工會的相關制度規(guī)定:“原始憑證是發(fā)生會計事項的唯一合法證明”。在審計過程當中,我們發(fā)現(xiàn)許多工會購買的或批量的或零買的羊毛衫、運動服、被罩、床單、襯衣、電飯鍋等物品用來作紀念品或獎品,在記賬的時候沒有附上相應的一個的說明,導致使用目的不祥,去向不明。有些人可能就會鉆漏洞進行暗箱操作,由此可見,企業(yè)工會財務管理的隨意性太大,合法性不夠。
4、忽視資金安全問題、經(jīng)由國務院批準、中國人民銀行發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》中明確規(guī)定:使用現(xiàn)金的結算起點定位1000元,超過使用的金額時,要以支票或者銀行本票的形式進行支付;對已經(jīng)核定過的庫存現(xiàn)金進行限額,開戶單位一定要嚴格遵守。但是,大多企業(yè)工會都是以現(xiàn)金作為主要的支付手段,有的時候單位到外地購物都會直接攜帶大量的現(xiàn)金,這不僅違反了現(xiàn)金的管理規(guī)定,還存在極大的風險。許多事實上購買的固定資產(chǎn)或者低值易耗品,由于虛假不實的發(fā)票不能夠作為入賬、建卡的合法依據(jù),而最終成為了賬外資產(chǎn)。
5、記賬不按規(guī)范化標準操作、全國總工會有關的文件規(guī)定,本單位行政的會計專業(yè)人員可以兼任工會的會計核算工作。在檢查中,發(fā)現(xiàn)許多兼職會計人員沒有履行自己的職責,對于工會的會計賬務一個季度,甚至是一年才進行一次處理,更有甚者為了圖省事竟然將不同的經(jīng)濟業(yè)務的會計事項強行捏和在一起記賬。有的單位讓經(jīng)辦人直接在記賬憑證上簽收現(xiàn)金、物品。
二、采取措施
1、加大工會經(jīng)費收繳力度
工會開展工作的物質基礎和保證全部系在工會經(jīng)費上,工會經(jīng)費是工會財務管理的重要內容。作為審計部門,應該把工會經(jīng)費撥交情況列入年度審計工作內容作為檢查被審計單位遵紀守法情況的一項重要內容來抓;對于不按時撥交經(jīng)費的單位,要求其財務主管負責,實行嚴厲的懲罰制度,比如撥交經(jīng)費和各項評比表彰相掛鉤,直接取消其年底評優(yōu)資格,情節(jié)嚴重的還要給予必要的經(jīng)濟處罰。對于屢教不改,依然不按時撥交工會經(jīng)費的的單位,工會應該運用法律手段進行強制撥交,以保障工會經(jīng)費撥交的及時性、完整性和嚴肅性。
2、強化監(jiān)督制度,使工會財務規(guī)范化管理、建立合理規(guī)章制度,規(guī)范行為,對財務預算管理制度的約束力進行強化。除了要認真執(zhí)行工會的財務制度,還要按照有關法律法規(guī),并結合自身企業(yè)的實際情況,建立一套完善的工會財務管理制度。比如內部牽制制度、內部管理制度、稽核制度、報銷規(guī)定等一系列制度,并根據(jù)崗位的情況實行責任到人制,明確分工任務。
提高工會財務管理的科學化和制度化,做好會計基礎工作,為此,工會的領導要認真抓起來,虛心聽取會計工作人員的好的建議,與財務人員一起制定好會計基礎工作的思路和方法,按照工會財務管理規(guī)定的要求制定實施細則和規(guī)定。工會領導要定期對工會會計基礎工作進行檢查,在人力物力上給予大力支持,保證工會工作順利進行。
3、加強工會資產(chǎn)管理、促進工會資產(chǎn)的合理利用,首先要明確產(chǎn)權關系。工會資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)就是固定資產(chǎn)管理。我們要采取以賬查物、以物對賬、以物建賬的形式,把每一項資產(chǎn)都進行仔細的核對編號,并建立了資產(chǎn)管理檔案。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取有效措施,進行補救,制定相應的管理措施,以預防下次再出現(xiàn)類似情況。真正做到物有賬、人有責、每一筆賬都落到實處,規(guī)范工會資產(chǎn)管理工作,讓工會的資金得到充分的利用,切實提高資產(chǎn)管理水平,讓資產(chǎn)管理得到進一步的規(guī)范。
4、強化工會預算管理、工會財務管理的中心環(huán)節(jié)是工會財務預算,工會的財務預算是有效使用工會經(jīng)費的重要手段。工會要做好財務預算,就必須嚴厲杜絕預算外支出。企業(yè)工會在編制預算的時候,要做到量入為出,收支平衡,略有結余的原則。任何人員都不能夠超越預算的規(guī)定,報銷不在預算范圍內的款項。預算要充分考慮好工會工作中的重點、難點、整體。預算在被審查批準后要嚴格按照預算的標準來實行,采取積極有效的措施組織收入,以保證預算支出的需要。對于超出預算的費用,要進行嚴格的審查,找出原因,明確責任。工會財務會計在做賬的時候要保障數(shù)字真實,內容完整,賬、表、證統(tǒng)一,各種附表齊全,決算說明清楚。如果有特殊原因而導致超出預算,那么就必須要經(jīng)過經(jīng)費審查委員會的審查確認后,才能夠對編制預算調整方案。對決算進行分析,檢查預算的執(zhí)行情況,在年終后,如有超支,查明原因,落實責任,為正確的決算提供準確的數(shù)據(jù)依據(jù),同時也是為完善下一年的預算打下堅實的基礎。
5、提高財務人員素質、提高工會財務人員的綜合素質是一項非常重要的工作,我們可以采取多種手段和途徑來達到提高工會財務人員的綜合素質的目的。如:鼓勵員工進行專業(yè)技術的資格考試,學習接受新的業(yè)務和新的知識,每年定期開展相關的業(yè)務培訓,解決市場經(jīng)濟條件下工會財務管理中出現(xiàn)的問題情況,培養(yǎng)業(yè)務骨干。除了加強在業(yè)務方面的培養(yǎng)之外,還要重視品德的養(yǎng)成,工會財務人員應該愛崗敬業(yè),有良好的職業(yè)道德。如果工會的財務人員對工作不重視,是不可以干好的,只有真正愿意干、喜歡干,對待工會的工作認真積極,才能干好。德才兼?zhèn)涫翘暨x工會財務人員的重要原則之一。
6、充分發(fā)揮經(jīng)審會監(jiān)督作用、經(jīng)審會代表的是群眾的利益,對經(jīng)費的收支情況和預決算的編制情況以及工會部門的遵紀守法情況進行監(jiān)督審查。工會經(jīng)費的監(jiān)督審查,是對源頭的審查,是最基礎性的審查,也是最實際的監(jiān)督。定期對經(jīng)費的使用情況進行檢查,及時的發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,并提出有效的改進措施。把評審的結果多進行公開,隨時征求他們的意見,實行管理、民主監(jiān)督,重視員工提出來的財務管理的意見和建議。
結語:總而言之,企業(yè)工會的財務管理是企業(yè)的重要經(jīng)濟環(huán)節(jié),必須嚴格把關,運用合理的時段來有效的控制經(jīng)費的收支,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,進一步提高完善企業(yè)工會財務管理的水平是企業(yè)健康快速的發(fā)展的必要保障。
作者單位:中平能化集團公司工會
參考文獻:
[1]黃崗.工會財務會計百科全書.銀聲音像出版社.2006年5月
[2]陳國睛.關于工會財務管理改革的思考.中國工會財售.2007年2月
工會財務管理論文篇二
基層工會財務管理探討
摘要:工會財務管理是工會工作的重要組成部分,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與變化,如何做好和強化工會財務管理工作也越來越重要。通過工會財務管理,使有限的工會經(jīng)費合理使用,發(fā)揮出重要作用。
關鍵詞:基層工會;財務管理;對策
中圖分類號:F253.7
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2009)20017202
工會財務管理工作是工會工作的重要組成部分和物質保證,工會組織能否全面履行各項職能,有效地表達和維護職工群眾的根本利益,在一定程度上取決于工會財務管理工作水平的高低。當前,我國基層工會組織財務管理工作在工會全局工作中的作用與地位進一步明確,對加強自身財務工作的重要性的認識也有了進一步的提高。但是,由于基層工會領導成員變動頻繁,財務人員兼職較多,專業(yè)知識與能力有所欠缺,指導檢查難以及時跟上,導致基層工會財務管理水平參差不齊,差距較大。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與變化,基層工會組織所擁有的資產(chǎn)不斷增加,經(jīng)費總量不斷上升,如何做好和強化工會財務管理工作也越來越重要。
1基層工會財務管理工作現(xiàn)狀
目前,基層工會財務管理工作總體上趨于好轉,主要表現(xiàn)在以下兩方面。
1.1運行獨立,有章有序
一是有相應的財務管理制度和內控機制,財務賬表健全;二是大部分工會經(jīng)費專用賬戶能單獨設立,并按規(guī)定計繳工會經(jīng)費;三是有專職工會負責人和專兼職財務人員;四是工會經(jīng)費審查工作設有專門的審查委員,定期或不定期進行檢查;五是實行了工會財務公開制度,工會經(jīng)費的收繳、管理使用與結存情況日趨透明化,接受職工審議。
1.2經(jīng)費管理,趨于規(guī)范
一是工會經(jīng)費收支能納入工會財務核算,截留收入與虛列支出現(xiàn)象也基本杜絕,支出大部分有預算、有標準,力求合理、合規(guī);二是經(jīng)費支出審批程序日漸規(guī)范,大多能堅持“一枝筆”和“分級”審批制度,超出審批權限的支出一律上報審批。
2基層工會財務管理中存在的主要問題
2.1經(jīng)費收支預算功能有所弱化
經(jīng)費收支預算,即基層工會年度財務收支計劃。這一計劃是工會工作全系統(tǒng)和工會工作發(fā)展趨勢的集中體現(xiàn),其中工會年度重點工作也需要在經(jīng)費收支計劃中有所突出。因而,經(jīng)費預算要力求充分反映全年本級工會工作的總體思路,總體格局以及財務調控的舉措和力度。但多年來上級工會反復強調,嚴格要求,仍有許多基層工會認識不到位、工作不落實,依然存在“重決算、輕預算”現(xiàn)象。雖然根據(jù)財務制度每年都編了預算,但編制預算不認真,比較隨意。有的片面認為只要不編赤字預算,堅持收支平衡就行,而不是根據(jù)本單位的財力狀況和工作重點,科學合理地安排各項資金,一旦出現(xiàn)支出項目與預算不符情況時,往往采取折中或協(xié)調的辦法,導致預算管理弱化。同時,很多預算沒有履行預算編審程序,未經(jīng)工會委員會集體討論決定和提交經(jīng)費審查委員會同意,與工會實際工作脫節(jié)。
2.2內控制度執(zhí)行力度不足
主要表現(xiàn)為:一是內部內部會計控制執(zhí)行中,重審批程序,輕內部審核,認為只要工會負責人簽了字就可以報銷,缺少對所發(fā)生事項憑證真實性、合法性、合規(guī)性的審核,容易出現(xiàn)違規(guī)違紀;二是財務軟件未能跟上,對原始記錄的錄入、修改缺少審批與審核環(huán)節(jié),這些缺少制度約束與監(jiān)督的現(xiàn)象,是內部控制失效的表現(xiàn),往往導致會計信息失真。
2.3經(jīng)費使用缺乏科學性
某些單位沒有將工會經(jīng)費單獨核算與管理,仍與行政經(jīng)費混淆使用。在支出上偏面認為只要做到“職工滿意”即可以。有的開支項目巧立名目,如以考察學習為名進行公款旅游,有的為躲避財政監(jiān)督與審計檢查,將一些灰色支出在工會經(jīng)費中列支,還有的將大量的業(yè)務招待費列支于工會經(jīng)費,而沒有將工會經(jīng)費重點用于維護職工權益、開展工會活動和為職工辦實事上。
2.4財產(chǎn)物資管理有章難循
工會的財產(chǎn)物資主要表現(xiàn)為固定資產(chǎn)和低值易耗品,是工會開展活動和工作的重要物質基礎。多年來,各級工會組織不斷充實和完善了財產(chǎn)管理制度,但有相當一部分基層工會貫徹落實缺乏力度,執(zhí)行效果不佳,普遍存在“重錢不重物”的傾向。表現(xiàn)較為明顯的是:資產(chǎn)購入時未執(zhí)行同步入賬與填卡的規(guī)定,保管與使用責任沒有落實到人,登記遺漏形成賬外資產(chǎn);財產(chǎn)清查工作不能按時進行,賬務處理也不及時;有混淆固定資產(chǎn)與低值易耗品界限的現(xiàn)象,導致資產(chǎn)總值不實;部分資產(chǎn)的外借或由使用人保管形成被他人長期占用,難以回收;還有被分立出去的單位所分割的財產(chǎn)長期不辦理移交手續(xù),致使出現(xiàn)賬實不符。
2.5資金管理存在安全隱患
一些基層工會為逃避現(xiàn)金結算起點的限制而采取“化整為零”的非正常手段,將一次超現(xiàn)金支付限額的采購要求銷售單位開具“分割式”虛假發(fā)票,這種不如實的違規(guī)經(jīng)濟行為不僅違反現(xiàn)金管理條例,也給工會資產(chǎn)流失留下隱患。即使事實上購買的是固定資或低值易耗品,但因虛假不實的發(fā)票無法作為資產(chǎn)入賬、建卡的合法依據(jù),從而使其成為賬外資產(chǎn)。
另外,有相當一部分基層工會以現(xiàn)金為主要支付手段,甚至有攜帶大量現(xiàn)金到外地購物的現(xiàn)象,在違反現(xiàn)金管理規(guī)定的同時,也帶有極大的安全風險。還有極少數(shù)基層工會出借銀行賬戶,為他人套取現(xiàn)金,明顯違反有關規(guī)定。
3加強基層工會財務管理的對策與建議
3.1選配好工會財務人員
財務管理規(guī)章制度最終要由財務人員來執(zhí)行,選配專業(yè)知識與技能較為適應的工會財務人員,對于做好基層財務管理至關重要。由于基層工會財務人員有行政人員兼職的現(xiàn)象,財務核算與管理能力相對薄弱。因此在人員配備上,要把那些真正愿意干,有一定專業(yè)基礎,善于鉆研,甘為工會奉獻的財務人員放在這一位置上。在配好人員的基礎上,還要做好后續(xù)的培訓工作。隨著經(jīng)濟與社會的不斷發(fā)展,新的財會法規(guī)不斷出臺,因而不僅要抓好崗位技能繼續(xù)教育,還要強化新法規(guī)的學習培訓。基層工會要積極創(chuàng)造條件,組織財會人員加強訓練與學習。可以利用召開財務工作分析會,提出問題加以分析和解決;也可以開展不定期的業(yè)務培訓,強化法規(guī)、職業(yè)道德以及財務管理專業(yè)知識培訓等形式來提高財務人員的專業(yè)素養(yǎng)。
3.2健全、完善并執(zhí)行好基層工會財務管理制度
基層工會應根據(jù)國家有關工會財務制度結合本單位實際,制定相應的工會財務核算辦法、資產(chǎn)管理、經(jīng)費收繳管理與使用等相關內部制度,包括經(jīng)費預算管理制度、工會經(jīng)費審查和監(jiān)督制度、經(jīng)費獨立管理制度、經(jīng)費使用審批制度、資產(chǎn)使用及處置制度。在經(jīng)費相關制度中,按工會財務會計制度要求,應明確規(guī)定經(jīng)費的使用原則、開支范圍等。通過制度的健全和不斷完善,使工會運行有法可依,有章可循。真正做到經(jīng)費使用與管理既能統(tǒng)籌兼顧又能保證重點,量入為出、收支平衡,預算管理,民主理財。在制度執(zhí)行上,要強化跟蹤檢查,可通過開展不定期的內部檢查或內部審計工作,以提高各項制度的執(zhí)行力。
3.3強化預算管理,嚴格審批程序
工會經(jīng)費預算是工會工作計劃的資金反映,是落實工會工作目標的保證。它反映了工會經(jīng)費使用的范圍、規(guī)模和流向?；鶎庸M織要把編制與執(zhí)行預算作為一項主要工作落實到年度計劃之中,并要堅持從工會整體利益出發(fā),嚴格執(zhí)行財務預算制度。要按照統(tǒng)籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節(jié)余、保證重點的原則,來做好本單位工會經(jīng)費的預算工作,增強工會經(jīng)費使用的合法性、規(guī)范性和科學性。
在經(jīng)費使用上,嚴格審批程序,嚴防各種違法、違規(guī)使用經(jīng)費現(xiàn)象。建立審批制度,堅持實行“一枝筆”審批制,對超過一定標準的重大活動開支,可實行集體討論決定制度,保證經(jīng)費使用的安全性,防止資產(chǎn)流失。嚴格費用報銷程序,所有費用支出必須做到手續(xù)齊全,票據(jù)合規(guī)。
3.4加強經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用
建立經(jīng)費預算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度是《工會法》中經(jīng)費獨立原則的要求。工會經(jīng)費必須接受經(jīng)費審查委員會對工會經(jīng)費收支的審查和監(jiān)督。經(jīng)費審查委員會是代表職工民主監(jiān)督的機構,在履行檢查、監(jiān)督工會經(jīng)費、管理使用等這一工作方面發(fā)揮著重要作用。充分發(fā)揮經(jīng)費審查委員會的作用,對年度預算、決算、開支范圍、審批程序、資金管理等都要進行認真細致的審查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,確保工會經(jīng)費收支規(guī)范、合理。
3.5堅持收入管理與支出管理相結合、過程管理與結果管理相結合
把應收的工會經(jīng)費收回來是完成工會各項工作的前提。因此,要將應撥繳的工會經(jīng)費及時、足額地收繳到賬,同時還要將日常行政應承擔的費用,工會文體事業(yè)各項收入,勞動福利事業(yè)收入等應收繳的各項收入,積極收繳到賬。加強支出管理,就是要合理合法地用好用活工會經(jīng)費,積極維護職工群眾的民主政治權利、經(jīng)濟利益和文化需求,為群眾辦好事、辦實事。
強調過程管理,就是要求工會財務部門對工會組織每一項大的經(jīng)濟活動都要提前介入,實現(xiàn)全過程動態(tài)參與。即工會財務工作要積極主動地融入工會各項活動,通過對工會組織每一項大的經(jīng)濟活動的全過程動態(tài)把握、動態(tài)參與,及時有效地制止和糾正違紀違規(guī)及不規(guī)范行為,保證所有資金都能得到正確使用;工會財務人員要不斷掌握工會各項工作、活動過程的關鍵環(huán)節(jié),提高工作的針對性和實效性。強調結果管理,即要求工會財務部門對每一個建設項目的完成情況,對每一個資金使用方案都能給予科學、準確的評價和考核,及時提出進一步完善的意見和建議?？傊?就是要通過過程管理和結果管理兩相結合,有效防止經(jīng)濟損失情況的發(fā)生,使工會財務工作為工運事業(yè)的發(fā)展當好參謀、把好關口、理好財、當好家。
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