工商管理論文

　　小議工商行政管理的創(chuàng)新

　　工商行政管理指的是一個國家為了建立和維護市場經(jīng)濟需要，通過市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等機關，運用行政和法律手段，對市場經(jīng)營主體及其市場行為進行的監(jiān)督和管理。

　　在當今社會，創(chuàng)新是時代的主題，是一個民族和國家不斷發(fā)展的動力，如果一個國家和一個個人或者組織沒有創(chuàng)新精神，就將會失去自身的價值。面對現(xiàn)在國內(nèi)外的新形勢和各種新機遇，工商行政管理部門是一個重要的經(jīng)濟秩序監(jiān)督部門，在對于市場規(guī)律探索和時代性把握方面起著重要的促進、發(fā)展和協(xié)調(diào)作用。

　　一、工商行政管理創(chuàng)新要處理的主要關系

　　工商行政管理創(chuàng)新就是以時代為背景，引入與時代方法、思想和組織手段相適應的一些創(chuàng)新機制。管理創(chuàng)新是工商行政管理創(chuàng)新最為重要的組成部分。從本質(zhì)上來說，工商行政管理創(chuàng)新主要是體現(xiàn)了以下幾個方面的關系：第一是，管理思想創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的關系。我國還處于社會主義市場經(jīng)濟體質(zhì)建立的初步階段，作為工商行政管理本身也處于一種成長期，在這個過程中，工商行政管理實際上是面對新形勢，跟上時代腳步，如何使工商行政管理由計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟的過程。第二是，領導者與管理創(chuàng)新的關系。管理創(chuàng)新從本質(zhì)上來說是一個調(diào)整的過程，是領導者對現(xiàn)行工作體系的組織、計劃和調(diào)整的過程。在管理創(chuàng)新中，領導者始終充當著重要的角色，因為他們傳遞著各種人際關系、組織和決策各種信息，如果領導不同意管理創(chuàng)新，那么將會使管理本身存在諸多的問題。第三，管理創(chuàng)新處理的是可能性與現(xiàn)實性之間的關系。工商行政管理創(chuàng)新實際上是對工商行政管理的諸種要素重新整合的過程，在這個整合的過程中并不是隨心所欲的整合，而是以一定的指導思想為依據(jù)進行的整合。創(chuàng)新必須以一定的社會實踐作為理論基礎，要讓管理和實踐打到內(nèi)容與形式的相統(tǒng)一。第四，管理創(chuàng)新處理的是工商文化建設和管理創(chuàng)新二者之間的關系。工商文化是圍繞工商行政管理精神狀態(tài)以及各種工作作風所起到的導向功能和約束功能。是工商行政管理的直接原動力。

　　二、工商行政管理的方法

　　1.更新觀念

　　創(chuàng)新的本質(zhì)上要轉變觀念，解放是想，它是一切創(chuàng)新的“總開關”。工商行政管理要創(chuàng)新最為重要的一點就是更新觀念。首先，要樹立市場觀念，也就是說要走出多年以來，我國受計劃經(jīng)濟體質(zhì)思維定勢所影響的經(jīng)濟觀念，轉變那種僵化的思維模式，樹立一種具有國際眼光的市場觀念，徹底的擺脫因為慣性思維模式所導致的思維定勢。第二，形成工商行政管理的法制觀念。堅決的反對和客服野蠻和簡單粗暴的執(zhí)法理念，克服那些執(zhí)法不公和徇私枉法的現(xiàn)象，通過法律觀念的約束，堅決打擊和處理執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。第三，形成社會效益觀念。摒棄過去的那種將任務與效益掛鉤的現(xiàn)象，強化社會效益。第四，樹立科技觀念。大力對過去的一些傳統(tǒng)的監(jiān)督方式通過現(xiàn)代化的信息技術手段對其進行革命性的改造。第五，樹立平等公正的觀念意識。這需要從認識上著手，根除過去關于國有和私營、內(nèi)資和外資企業(yè)之間的一些不平等意識和觀念，使工商行政管理的操作更加透明化。

　　2.更新執(zhí)法體制

　　要使工商行政管理部門的各種體制改革和創(chuàng)新都要與市場相掛鉤，可以有效的將體制改革轉變?yōu)閷嶋H的效能，只有在這樣的形勢下才能夠做到真正意義上的執(zhí)法創(chuàng)新。在執(zhí)法體制創(chuàng)新方面，首先要對層級執(zhí)法體制進行創(chuàng)新。實行屬地和層級管轄相結合的原則，將執(zhí)法重心下移，有效的完善執(zhí)法委托制度，注重對縣、市所管轄的范圍進行執(zhí)法能力和執(zhí)法工作的額協(xié)調(diào)，使各層級執(zhí)法部門相互銜接，以最終形成一種執(zhí)法合力。這樣的管理也能夠使管理從靜態(tài)走向動態(tài)，使工商管理成為一種真正意義上的全過程的動態(tài)管理。第二，要要對工商管理監(jiān)督體制進行創(chuàng)新。當我國加入世貿(mào)組織之后，應該通過人員分流的方式實現(xiàn)對工商行政管理的配套改革，對工商管理機構的設置進行規(guī)范。

　　3.創(chuàng)新監(jiān)管制度

　　首先，對市場主體的準入制度進行創(chuàng)新。因為工商行政管理涉及的范圍較廣，應該有意的完善工商管理制度的法律等級以及改革審批制度，通過制定一系列的相關法律條文體系，以加快工商行政管理的電子

　　政務 管理，通過聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對各企業(yè)以及市場的各種信息查詢和相關事務的辦理，為企業(yè)的 發(fā)展開辟“綠色通道”。特別是在我國加入世貿(mào) 組織之后，更應該跟上國際形式，建立起有序、統(tǒng)一、高效的市場準入制度。第二，對市場運作的裁判制度進行創(chuàng)新。應該在法律規(guī)定范圍內(nèi)最大限度的下放 工商部門的審查權、監(jiān)管權和處罰權，實現(xiàn)執(zhí)行和監(jiān)管并重的上下聯(lián)動模式。第三建立和更新市場衛(wèi)士制度。國家應該與時俱進出臺相關的《市場監(jiān)督管理條例》，這樣能夠賦予工商行政管理一定的劃撥權和扣留權，一形成 社會與企業(yè)之間的聯(lián) 動模式，通過監(jiān)管機制的創(chuàng)新而有效的維護社會的公平競爭。

　　4.創(chuàng)新監(jiān)管手段

　　在現(xiàn)代社會，信息化手段已經(jīng)普及，因此，應該加快 網(wǎng)絡建設，通過各種信息化的手段而行政一種以網(wǎng)絡為中心的政務推廣和監(jiān)督機制，有效的提高信息化水平和工商行政管理的自動化處理水平。

　　三、結語

　　工商行政管理的創(chuàng)新與時代有著密切的關系，而在對其管理創(chuàng)新的過程中要始終以“三個代表”重要思想作為指導，要轉變觀念、解放思想、與時俱進，通過一系列的觀念以及職能上的轉變實現(xiàn)創(chuàng)新改革。

　　
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