代寫旅游管理論文(2)
代寫旅游管理論文篇二
試論旅游管理價(jià)值取向的嬗變
摘要：在過去，旅游活動(dòng)只是個(gè)人的自發(fā)行為，19世紀(jì)中葉歐美國家出現(xiàn)了具有商業(yè)性質(zhì)的旅游活動(dòng)，直到20世紀(jì)初期，真正意義上的旅游產(chǎn)業(yè)才發(fā)展起來。經(jīng)過近百年的發(fā)展，現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)在全球的發(fā)展勢頭仍然十分強(qiáng)勁。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，旅游產(chǎn)業(yè)一方面滿足人們對精神生活的需求，一方面對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯著，其興盛是必然會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果。
我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和問題
在當(dāng)代社會(huì)，旅游活動(dòng)已經(jīng)不是一項(xiàng)孤立的個(gè)體行為。我國的旅游業(yè)發(fā)展起步時(shí)，只局限于服務(wù)國家外交，在確立改革開放方針的時(shí)候，人們逐漸認(rèn)識(shí)到旅游的經(jīng)濟(jì)功能。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)了餐飲、住宿、客運(yùn)交通、工藝品及其他銷售市場的發(fā)展，提供了諸多就業(yè)崗位，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旅游的功能在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游管理也以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著改革開放的深入，旅游活動(dòng)在產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，由于其獨(dú)特的社會(huì)屬性及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，其承擔(dān)的角色在不停轉(zhuǎn)變著，價(jià)值取向也隨著社會(huì)進(jìn)步而改變，在不同的階段，旅游管理的價(jià)值導(dǎo)向先后從創(chuàng)取外匯向拉動(dòng)內(nèi)需、提供就業(yè)發(fā)展，在總體上遵循著經(jīng)濟(jì)管理的導(dǎo)向，旅游產(chǎn)業(yè)也在這種導(dǎo)向下充分發(fā)揮自己的功能，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。目前旅游產(chǎn)業(yè)在我國現(xiàn)在已成為許多省市的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游總收入在逐漸增加(見表1)，為國家GDP的增長做出了重大貢獻(xiàn)。2010年，國內(nèi)旅游人數(shù)增長10.6%，人均旅游支出增長11.7%，據(jù)預(yù)測，在今后的數(shù)十年內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)也將繼續(xù)保持這樣的發(fā)展速度。
但是與此同時(shí)，很多地方的旅游管理呈現(xiàn)出經(jīng)營機(jī)制單一、發(fā)展模式落后等現(xiàn)象，地區(qū)保護(hù)主義盛行，政府及旅游企業(yè)普遍存在重視經(jīng)濟(jì)效益而輕視社會(huì)效益的現(xiàn)象，在以經(jīng)濟(jì)管理為導(dǎo)向的發(fā)展模式下，旅游管理呈現(xiàn)出一種粗放和短視的形態(tài)，忽視旅游者、當(dāng)?shù)鼐用竦木裨V求，并對自然資源及文物古跡保護(hù)不善，造成很多問題亟需解決。
(二)存在問題
破壞生態(tài)及人文環(huán)境。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，在旅游產(chǎn)業(yè)剛起步發(fā)展的階段，許多景區(qū)急于創(chuàng)收，忽視環(huán)境承受能力，一味對環(huán)境進(jìn)行改造和破壞，如大量修建旅游基礎(chǔ)設(shè)施，對人文遺產(chǎn)的管理簡單粗暴，造成不可挽回的損失。自然資源及很多人文遺產(chǎn)是所有人民共同的財(cái)富，很多投資者及管理者只注重眼前利益，做出的諸多短視行為，對全民福利的增加有弊無利。
景區(qū)居民質(zhì)量下降。近年來，旅游的發(fā)展與興盛導(dǎo)致很多旅游景點(diǎn)交通擁堵情況嚴(yán)重，市民出行受阻，同時(shí)景區(qū)周邊地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)物價(jià)上漲、資源緊缺等情況，對景區(qū)居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了極大的困擾。旅游產(chǎn)業(yè)出發(fā)點(diǎn)本是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)人民生活水平的提高，豐富廣大人民的精神生活，但由于旅游管理水平的發(fā)展滯后于現(xiàn)在人們的需求，在一定程度上反而給社會(huì)帶來負(fù)的效益，損害了當(dāng)?shù)鼐用竦母＠?/p>
未注重全民福利的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)階段由于我國還處在社會(huì)主義發(fā)展階段，地區(qū)發(fā)展差異較明顯，收入分配不甚合理，造成貧富差距較大。實(shí)現(xiàn)全民休閑對于現(xiàn)階段的國情來說還有較長的距離，因此，旅游對于部分人來說還只是一種奢侈品。較大的生活壓力使得許多人既沒有時(shí)間也沒有實(shí)力享受旅游活動(dòng)。目前，免費(fèi)向居民開放的景區(qū)較少，博物館、公園等的建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
由經(jīng)濟(jì)管理向福利管理轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)意義
現(xiàn)代福利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)總體福利的最大化，也即剩余價(jià)值最大化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是福利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，但是一個(gè)產(chǎn)業(yè)對社會(huì)的貢獻(xiàn)，不僅僅取決于其產(chǎn)出與效率，更取決于其對社會(huì)福利的積極影響。現(xiàn)在，隨著建設(shè)和諧社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展觀念的提出，人們逐漸認(rèn)識(shí)到旅游已不單純是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它能促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的溝通交流，極大豐富人民群眾的精神文化生活，倡導(dǎo)積極健康的生活方式，對和諧社會(huì)的建設(shè)有著巨大的積極影響，是體現(xiàn)國民福利的重要指標(biāo)。
因此，如何增加社會(huì)總體福利，使旅游產(chǎn)業(yè)更好地為提高國民生活素質(zhì)服務(wù)，成為現(xiàn)在旅游公共管理的重要研究方向。發(fā)展旅游的目的已從最初的服務(wù)外交，到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，變成現(xiàn)在的增加社會(huì)總體福利。雖然目前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是社會(huì)發(fā)展的主要問題，旅游管理的價(jià)值導(dǎo)向也不可避免地仍以經(jīng)濟(jì)目的為主，但是隨著和諧社會(huì)及可持續(xù)發(fā)展理論的深入滲透，人們開始尋求一種模式，能將旅游的經(jīng)濟(jì)目的和事業(yè)功能結(jié)合，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)大力發(fā)展旅游在提高國民素質(zhì)方面的功能，增強(qiáng)國家“軟實(shí)力”，使旅游產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)增加國民福利。
新興福利觀的出現(xiàn)影響著人們對旅游管理價(jià)值取向的訴求，人們不再僅僅關(guān)注旅游給經(jīng)濟(jì)帶來的推動(dòng)作用，而在更大程度上將目光投向旅游為人們帶來的其他影響，如實(shí)現(xiàn)公平、快樂、健康、幸福等。因此，我們在進(jìn)行旅游管理時(shí)，必須在可持續(xù)發(fā)展的前提下，將經(jīng)濟(jì)、文化、自然與旅游管理結(jié)合起來，在實(shí)際工作中必須將旅游管理工作融入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、自然與人類自身的全面發(fā)展的大背景下，站在更廣闊的層面來看待旅游管理，實(shí)現(xiàn)旅游管理從經(jīng)濟(jì)管理向福利管理的漸進(jìn)，旅游管理的價(jià)值取向逐漸由經(jīng)濟(jì)管理過渡到福利管理。
以福利管理為導(dǎo)向的旅游管理就是要從提高經(jīng)濟(jì)效益、保護(hù)旅游資源和環(huán)境、滿足旅游者及當(dāng)?shù)鼐用竦男枨髲亩黾由鐣?huì)總體利益為出發(fā)點(diǎn)，以統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)為立足點(diǎn)，以在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益三方面取得平衡為手段，來實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、全民福利最大化的目標(biāo)。這種價(jià)值導(dǎo)向?qū)⒙糜慰醋鲊竦幕緳?quán)利之一，強(qiáng)調(diào)對弱勢群體的關(guān)心，強(qiáng)調(diào)每個(gè)人對權(quán)利擁有的公平性。國家應(yīng)保障國民公平地得到旅游的機(jī)會(huì)。它倡導(dǎo)政府、企業(yè)及個(gè)人的合作，對促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展有著重要的意義。
國內(nèi)外福利旅游發(fā)展現(xiàn)狀
由于發(fā)達(dá)國家的旅游業(yè)起步較早，福利制度也相對比較完善，以福利管理為價(jià)值導(dǎo)向的發(fā)展方式已深入人心，因此其福利旅游的發(fā)展值得我國吸收借鑒。
歐洲國家的福利制度在全世界是較為先進(jìn)的，以瑞士為例，20世紀(jì)三十年代政府就創(chuàng)立了瑞士旅行金庫，來為低收入群體提供旅游補(bǔ)貼，降低旅游門檻，增加旅游機(jī)會(huì)。人們可以利用瑞士旅行金庫發(fā)行的支票外出旅行并分期付款償還，同時(shí)其提供著數(shù)百家優(yōu)質(zhì)低價(jià)的旅館，極大地降低了旅游成本。法國主要通過發(fā)行旅游券的方式為弱勢群體提供更多的旅游機(jī)會(huì)。旅游券制度強(qiáng)調(diào)受惠人與雇主共同參與，政府作為保障方，以各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)為員工提供更多旅游機(jī)會(huì)。奧地利主要以法律政策規(guī)定公民每年必須有兩個(gè)月的帶薪假期，且在休假期間雇主向員工支付的薪資是平時(shí)的兩倍。在亞洲地區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展較成熟的當(dāng)屬日本。日本的福利旅游主要以日本觀光審議委員會(huì)福利旅游研究會(huì)為主體，由國家承擔(dān)建設(shè)各種旅游設(shè)施，從經(jīng)費(fèi)支持和政策支持多方面為國民旅游提供便利。
目前，隨著國內(nèi)消費(fèi)觀念及福利觀的轉(zhuǎn)變，福利管理在我國的發(fā)展也越來越快。政府已經(jīng)出臺(tái)部分政策保證國民福利的供給，如規(guī)定帶薪假期政策，在稅收方面給予優(yōu)惠，修建福利性旅游設(shè)施，向市民提供免費(fèi)開放的景區(qū)，鼓勵(lì)全民旅游的普及發(fā)展等。很多企業(yè)也經(jīng)常發(fā)放旅游福利卡，組織員工團(tuán)體旅游，這已經(jīng)是企業(yè)福利的一個(gè)重要組成部分。經(jīng)大量問卷調(diào)查顯示，旅游獎(jiǎng)勵(lì)作為現(xiàn)代企業(yè)福利的新寵，比發(fā)獎(jiǎng)金更能激勵(lì)員工士氣，而且這種獎(jiǎng)勵(lì)方式緩解員工壓力，加強(qiáng)了員工之間的交流聯(lián)系，增加了企業(yè)的向心力和凝聚力。
福利旅游在國外發(fā)展比較成熟，作為一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)，除政府、旅游機(jī)構(gòu)外，還有很多其他機(jī)構(gòu)參與到旅游管理的策劃、設(shè)計(jì)、宣傳上來，如各種策劃公司及公關(guān)公司等。目前福利旅游在中國的研究還比較匱乏，旅行社作為開展旅游工作的主力軍，并沒有很好的機(jī)會(huì)和其他機(jī)構(gòu)配合。同時(shí)，政府的各項(xiàng)立法、基礎(chǔ)建設(shè)工作以及對福利旅游觀念的引導(dǎo)推廣力度也有待加強(qiáng)，企業(yè)對福利旅游的參與度中還亟需提高?？偠灾?，要徹底轉(zhuǎn)變旅游管理的價(jià)值導(dǎo)向，使其向以增加國民福利為目的的方向發(fā)展，需要多方的共同努力，在目前來看還是一項(xiàng)長遠(yuǎn)艱巨的任務(wù)。
積極發(fā)展福利管理的建議
(一)政府方面
第一，國家應(yīng)當(dāng)立法規(guī)定員工具有帶薪休假的權(quán)利，在稅收方面，對實(shí)施旅游福利的企業(yè)進(jìn)行稅收減免，鼓勵(lì)企業(yè)對員工以旅游的方式發(fā)放福利;同時(shí)，對個(gè)人所得稅旅游進(jìn)行扣減，降低旅游成本。第二，由政府承擔(dān)具有公共物品屬性的旅游服務(wù)設(shè)施如城市公園、博物館等的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多旅游景點(diǎn)向市民免費(fèi)開放，保證低收入群體的旅游權(quán)利。第三，由政府向旅游景點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，使部分旅游項(xiàng)目由經(jīng)營性質(zhì)變?yōu)楦＠再|(zhì)，從而降低公民的旅游成本，保證旅游福利的實(shí)現(xiàn)。
(二)企業(yè)方面
企業(yè)作為旅游福利管理的重要參與者，其重要地位也是不可忽視的。近年來，越來越多的企事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到企業(yè)福利對于員工積極性的作用，而獎(jiǎng)勵(lì)旅游作為一種新興模式逐漸受到企業(yè)的青睞。獎(jiǎng)勵(lì)旅游是以企業(yè)組織或委托其他機(jī)構(gòu)組織，以福利方式向員工提供旅游機(jī)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，種類包括：商務(wù)會(huì)議旅游、海外教育訓(xùn)練、獎(jiǎng)勵(lì)對公司運(yùn)營及業(yè)績增長有功人員。獎(jiǎng)勵(lì)旅游和現(xiàn)金是兩種完全不同的形式，現(xiàn)金是一種純粹物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，而獎(jiǎng)勵(lì)旅游，能給員工帶來更多精神層面的東西，比如榮譽(yù)感、歸宿感。調(diào)查表明，企業(yè)發(fā)放旅游福利比單純發(fā)放獎(jiǎng)金更能激勵(lì)員工的積極性。從提高企業(yè)競爭力并增加國民福利的角度出發(fā)，企業(yè)應(yīng)該尋求更為多元化的方式參與到福利旅游的管理中。
(三)旅游景點(diǎn)方面
首先，在定價(jià)問題上，應(yīng)當(dāng)以福利管理引導(dǎo)定價(jià)策略從福利管理的導(dǎo)向制定定價(jià)策略，主要從社會(huì)福利最大化的角度出發(fā)，既要保證經(jīng)濟(jì)利潤的最大化，又要保證剩余價(jià)值最大化，在這兩者之間尋求平衡點(diǎn)，保證部分低收入群體也能公平地享受旅游的權(quán)利。
其次，重視景區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，系統(tǒng)考慮旅游業(yè)發(fā)展對環(huán)境的各種影響，將可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹到旅游管理中，大力發(fā)展綠色旅游、生態(tài)旅游、替代旅游等新型環(huán)保旅游，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色服務(wù)、綠色消費(fèi)，形成一個(gè)集成化的綠色旅游產(chǎn)業(yè)鏈管理運(yùn)行體系，最大限度地降低旅游對環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與自然和諧發(fā)展。
最后，應(yīng)當(dāng)關(guān)注景區(qū)居民生活質(zhì)量，加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，突出以人為本的思想，推動(dòng)旅游業(yè)從流量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對游客的教育引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想，引導(dǎo)游客注意保護(hù)景區(qū)環(huán)境，對各種文化遺產(chǎn)能自發(fā)地愛護(hù)尊重。
結(jié)論
總之，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人們閑暇時(shí)間增加，大眾旅游逐漸普及，在社會(huì)福利理念深入發(fā)展下，旅游的福利性特征被人們?nèi)諠u重視。人們不僅追求旅游的經(jīng)濟(jì)效益，更強(qiáng)調(diào)旅游作為國民福利重要組成部分給社會(huì)福利帶來的積極影響。對于旅游管理的價(jià)值導(dǎo)向，也逐漸從經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦＠芾恚@體現(xiàn)了在當(dāng)代社會(huì)，人們越來越關(guān)注生活質(zhì)量的提高，以及公民福利的公平獲取。在今后的發(fā)展中，政府、企業(yè)以及旅游機(jī)構(gòu)和游客應(yīng)當(dāng)共同努力，提高旅游管理的建設(shè)，爭取將旅游管理給社會(huì)總體福利帶來的增值達(dá)到最大化。
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