干部人事管理論文
干部人事管理論文
深化干部人事制度,加強(qiáng)對(duì)聘用管理干部的管理與監(jiān)督,是企業(yè)健全和完善用人監(jiān)督約束機(jī)制,防止和克服管理干部使用上的不正之風(fēng)的有效措施。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理了干部人事管理論文,有興趣的親可以來(lái)閱讀一下!
干部人事管理論文篇一
淺談如何深化干部人事管理制度
摘要:中央頒布《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》以來(lái),我單位結(jié)合實(shí)際制定了相關(guān)實(shí)施意見,并認(rèn)真開展了試點(diǎn)工作。為進(jìn)一步深化干部人事管理,落實(shí)好中央精神和省委部署,下一步要正確把握改革的要求,突出抓好改革的重點(diǎn),注重改革的實(shí)際效果。
關(guān)鍵詞:干部人事制度管理;管理與監(jiān)督;制度
中圖分類號(hào):E123 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-8500(2012)09-0083-01
深化干部人事制度,加強(qiáng)對(duì)聘用管理干部的管理與監(jiān)督,是企業(yè)健全和完善用人監(jiān)督約束機(jī)制,防止和克服管理干部使用上的不正之風(fēng)的有效措施。
黨的十七大報(bào)告指出:“不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制”,“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部,提高選人用人公信度”,“創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面”。深化干部人事制度,加強(qiáng)對(duì)聘用管理干部的管理與監(jiān)督,是企業(yè)健全和完善用人監(jiān)督約束機(jī)制,防止和克服管理干部使用上的不正之風(fēng)的有效措施。筆者認(rèn)為,只有把監(jiān)督與考核貫穿于干部考察、選拔、使用工作的全過(guò)程,通過(guò)建立健全一系列行之有效的制度,形成適應(yīng)新形勢(shì)要求的選拔任用、考核機(jī)制,才能真正起到激勵(lì)和防范作用。
建立工作承諾制。第一,對(duì)聘用管理干部實(shí)行“承諾制”,有利于職工群眾對(duì)聘用管理干部的監(jiān)督。有了工作承諾,在民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)干部時(shí),就有了鮮明的可量化的參照標(biāo)準(zhǔn)條件,民主監(jiān)督就不會(huì)流于形式;第二,對(duì)聘用管理干部實(shí)行“承諾制”,有利于組織考察。有了“承諾制”,組織進(jìn)行考察、考核只要把某干部的承諾和他的實(shí)際行為結(jié)果對(duì)照、分析、比較,就會(huì)明顯地分出優(yōu)劣;第三,對(duì)聘用管理干部實(shí)行“承諾制”,有利于密切干部關(guān)系,能夠克服和避免用人上的不正之風(fēng)。“言必信,信必果”,是承諾制的最好體現(xiàn)。對(duì)聘用管理干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“承諾制”,就是要將聘用人員的工作目標(biāo)、工作打算、工作職責(zé)及違諾責(zé)任等逐級(jí)寫出承諾書,經(jīng)審查同意后,通過(guò)一定形式向職工公開承諾,自覺(jué)受群眾監(jiān)督。到年終考核時(shí),對(duì)完不成承諾目標(biāo)的單位或個(gè)人,按違諾責(zé)任予以追究,情節(jié)特別嚴(yán)重的要給予通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰。實(shí)行“承諾制”能夠有效地加強(qiáng)對(duì)干部的管理與約束,能夠促進(jìn)廣大干部自覺(jué)履行職責(zé)、廉潔勤政的自覺(jué)性。
建立過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。建立行之有效的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制十分必要。形成一種“無(wú)功便是過(guò)”的氛圍,真正使“能者上,庸者下”,工作不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、敷衍了事的就應(yīng)受到相應(yīng)的處理。對(duì)在工作過(guò)程中,因個(gè)人原因不履行或不能正確履行自己的工作職責(zé),致使企業(yè)或職工利益受到較大損失或造成較壞影響的,或因工作不實(shí)、虛報(bào)政績(jī)、欺上瞞下騙取榮譽(yù)的,一經(jīng)核實(shí),要按過(guò)錯(cuò)責(zé)任大小追究責(zé)任。追究的主要內(nèi)容包括政治思想、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、工作作風(fēng)等方面的過(guò)錯(cuò)行為。追究責(zé)任后主要處理形式有:取消當(dāng)年參加各類先進(jìn)的評(píng)比資格、黃牌警告、降職、解聘管理崗位等等。通過(guò)實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,逐步提高廣大干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高工作的責(zé)任感和事業(yè)心。
建立任職審計(jì)制。首先,要堅(jiān)持任前審計(jì),把好聘用入口關(guān),以避免選聘干部的失察、失誤、失實(shí);其次,要堅(jiān)持任中審計(jì),防患于未然。特別是對(duì)群眾有強(qiáng)烈反映的更要認(rèn)真對(duì)待,要有目的地、有重點(diǎn)地進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決;再次,要堅(jiān)持離任審計(jì),量化干部政績(jī)。離任審計(jì)是實(shí)行全程審計(jì)的最重要組成部分。通過(guò)審計(jì)可以使好干部輕松離崗,也可以使有問(wèn)題的干部得到應(yīng)有處理。審計(jì)結(jié)果要記入干部實(shí)績(jī)檔案,作為評(píng)價(jià)、使用、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。同時(shí)要將審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)向群眾公布,使離會(huì)的干部不交馬虎賬,上任的干部不接糊涂班。為保證審計(jì)質(zhì)量,被審計(jì)單位(部門)主要負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人與審計(jì)人員要簽訂并實(shí)行“雙保證書”制度,即被審計(jì)單位或個(gè)人要簽定向組織提供真實(shí)資料保證書,審計(jì)人員簽訂審計(jì)質(zhì)量責(zé)任保證書,以相互監(jiān)督和制約。經(jīng)考察、審計(jì)對(duì)違反審計(jì)紀(jì)律、造成不良后果的,要區(qū)別嚴(yán)重程度,依照規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,直至追究其刑事責(zé)任。
建立風(fēng)險(xiǎn)抵押制。對(duì)聘用的中層領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理或經(jīng)濟(jì)實(shí)體項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)根據(jù)單位(崗位)工作目標(biāo)(責(zé)任),區(qū)別不同情況,每年定期向單位交納一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,風(fēng)險(xiǎn)金必須個(gè)人足額出資。對(duì)在經(jīng)營(yíng)(工作)期內(nèi),如本人所分管范圍經(jīng)營(yíng)不善或出現(xiàn)問(wèn)題,則按抵押規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)扣罰抵押金。對(duì)在經(jīng)營(yíng)(工作)期內(nèi),能夠圓滿完成任務(wù),不違反抵押規(guī)定條款的,經(jīng)營(yíng)期滿后抵押金連同利息一同返還本人。對(duì)在經(jīng)營(yíng)(工作)期內(nèi)成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)較大的按抵押條款給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),以此增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高他們的進(jìn)取心。
建立末位淘汰制。“優(yōu)勝劣汰”是自然界發(fā)展的一條規(guī)律,企業(yè)用人更是如此,提高管理干部的素質(zhì),在嚴(yán)把“入口”的同時(shí),更應(yīng)疏通“出口”。“末位淘汰制”是疏通“出口”的最有效方法之一。實(shí)行“末位淘汰制”能徹底打破那些做一天和尚撞一天鐘,不求有功,但求無(wú)過(guò),工作平庸,不思進(jìn)取等“懶散病”患者穩(wěn)坐“安樂(lè)椅”的美夢(mèng),使在崗人員自覺(jué)地變壓力為動(dòng)力,也能使未上崗人員有奔頭、有信心。在具體操作中,一般根據(jù)民主測(cè)評(píng)和綜合考核,末位淘汰制每年按3―5%的比例進(jìn)行比較適宜。這一制度的建立,能使下崗者認(rèn)識(shí)到自己的工作差距,到新的崗位有了工作方向;也為在崗干部敲響了警鐘,只有積極進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏才有“位子”;使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到,當(dāng)干部“有為才能有位”,共產(chǎn)黨辦事講認(rèn)真。
實(shí)踐證明,缺乏監(jiān)督的權(quán)力是腐敗的權(quán)力。而強(qiáng)有力的監(jiān)督,是需要規(guī)范的制度和機(jī)制來(lái)保證的。以上五項(xiàng)制度的綜合運(yùn)用,形成了政治責(zé)任約束和經(jīng)濟(jì)利益約束并重、自我約束與制度約束環(huán)環(huán)相扣的激勵(lì)、監(jiān)督、考核新機(jī)制。只要我們能把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成一套科學(xué)、嚴(yán)密、強(qiáng)有力的監(jiān)督體系,并使之相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的整體效能,就一定能為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聘用管理人員的管理工作提供良好有力的保障,使企業(yè)人事制度改革沿著健康、良好的軌道穩(wěn)步向前推進(jìn)。
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