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工程安全管理論文范文(2)

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工程安全管理論文范文

  工程安全管理論文范文篇二

  試論建筑工程安全管理

  摘要:建筑工程項目由于投資大,工期長,技術(shù)要求高,在建設(shè)過程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾,安全管理的重要性日益彰顯。本文就建筑工程安全管理談一些體會。

  關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;對策與建議

  隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,固定資產(chǎn)投資水平不斷增長,工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大,從業(yè)人員逐漸增多,建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟中舉足輕重的作用,是我國經(jīng)濟建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑工程項目由于投資大,工期長,技術(shù)要求高,在建設(shè)過程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾,安全管理的重要性日益彰顯。如果建筑工程項目安全生產(chǎn)管理不好,發(fā)生安全事故是必然的,每一起事故都會造成血的代價。

  一、當(dāng)前建筑工程安全管理存在的問題

  1、建筑法律法規(guī)體系存在問題。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中有相當(dāng)一部分是針對原先計劃經(jīng)濟體制下的問題制定的,很多已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,造成了對許多導(dǎo)致傷害事故的行為缺乏法律的規(guī)范。由于高素質(zhì)法律人才和法律資源的短缺,使得立法工作跟不上新問題出現(xiàn)的速度,法律法規(guī)體系中的漏洞和不盡如人意之處較多。

  2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)體系存在問題。建筑安全生產(chǎn)管理機構(gòu)體系問題是多年來一直沒有得到很好解決的老問題,管理體制的不完善和機構(gòu)改革的多次反復(fù)給我國建筑安全生產(chǎn)工作造成了很大影響。管理職能分散,管理效果受到削弱一是工傷保險和安全生產(chǎn)管理分開。工傷保險和安全生產(chǎn)管理職能的分離,導(dǎo)致雙方各自在發(fā)揮工傷預(yù)防工作和利用工傷保險促進(jìn)安全生產(chǎn)方面都顯得力不從心,管理效果大打折扣。

  3、政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)察存在問題。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制還沒有理順,政府各部門之間在相互協(xié)調(diào)和配合上還存在問題,存在政府各部門的職能交叉、責(zé)權(quán)脫節(jié)等現(xiàn)象。其次,在履行職責(zé)時還存在不依法行政的現(xiàn)象,監(jiān)督管理中還帶有計劃經(jīng)濟體制下的意識,行政干預(yù)時有出現(xiàn),管理部門應(yīng)盡量避免用行政干預(yù)進(jìn)行權(quán)力介入,維護建筑市場的公平競爭。再次,安全監(jiān)督執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高,專業(yè)知識比較欠缺,不能嚴(yán)格做到依法監(jiān)督,有時執(zhí)法不嚴(yán),影響了監(jiān)督管理工作的實施效果。

  4、建筑安全業(yè)績評估存在問題。我國對建筑企業(yè)建筑工程安全評估主要由政府安全檢查執(zhí)法部門采用“安全檢查評分表”打分的方法進(jìn)行。往往國家開展安全大檢查的年份(或月份),安全形勢明顯好轉(zhuǎn),一旦風(fēng)聲過去,安全事故極易反彈。此外,“安全檢查評分表”的得分,不能充分反映出企業(yè)是否具有良好的安全業(yè)績,企業(yè)間的安全狀況也缺乏橫向可比性。

  5、業(yè)主在履行安全職責(zé)中存在問題。長期以來,我國建筑建筑工程安全責(zé)任幾乎完全由建筑建筑工程企業(yè)承擔(dān),建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任非常有限。在項目實施過程中,業(yè)主只關(guān)心質(zhì)量、成本、工期等會對自身利益有影響的方面。傷亡事故大都發(fā)生在建筑工程階段,建筑工程過程的管理是又承包商完成,很多業(yè)主認(rèn)為安全管理完全是承包商的事,他們只強調(diào)質(zhì)量、成本和工期的管理,漠視安全管理,業(yè)主市場行為的不規(guī)范現(xiàn)象較嚴(yán)重,給建筑建筑工程帶來了安全隱患。

  6、安全意識方面存在問題。國內(nèi)重特大安全事故的頻發(fā)、群死群傷后果嚴(yán)重、財產(chǎn)損失巨大的現(xiàn)象與傳統(tǒng)的漠視安全問題、輕視生命價值的安全文化有很大關(guān)系。很多人都認(rèn)為中國人多,意外傷害事故又難以抗拒,死傷幾個人沒什么奇怪的;更多的人寧愿聽天由命,認(rèn)識不到安全管理的重要性。

  二、改善我國建筑工程安全管理的對策和建議

  1、政府及各級建設(shè)管理部門應(yīng)加強管理。按照市場專業(yè)化分工原則,建筑安全管理中的一些工作,不一定要由建筑建筑工程企業(yè)自己來做;按照市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能前要求廠也不能由政府直接來做;考慮有關(guān)安全性評價、檢測、檢驗、認(rèn)證的工作,性質(zhì)上要求出具公正性的結(jié)論,為保證其客觀性和公正性,也應(yīng)當(dāng)由既獨立于政府監(jiān)督管理部門,又獨立于建筑建筑工程企業(yè)的第三方中介組織來做,這也是國際上通行的做法。隨著建筑業(yè)職業(yè)意外傷害保險市場的發(fā)展、成熟,保險公司必定加強對生產(chǎn)安全的監(jiān)控,借助安全中介實現(xiàn)監(jiān)控目的將是保險公司的主要選擇。

  2、建筑企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部的自我安全管理。建立和完善項目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。建立項目安全管理目標(biāo),并將目標(biāo)分解到項目各成員,明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責(zé),并用制度固定下來,把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,形成一個較為嚴(yán)密的管理體系。實行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源、預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實的主要內(nèi)容。對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的要給予表彰和獎勵;對職責(zé)履行不好,安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實現(xiàn)的要進(jìn)行處罰;對因玩忽職守而造成重大責(zé)任事故的必須嚴(yán)肅查處。

  3、工程監(jiān)理單位要落實安全監(jiān)理制度。安全監(jiān)理的目的是對工程建設(shè)中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護及建筑工程全過程進(jìn)行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督察,并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性,督促落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全技術(shù)措施,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險范圍以內(nèi),以確保安全性。

  4、勘察、設(shè)計單位要積極參與安全管理。勘察單位是通過對建設(shè)項目的實地勘察,為建設(shè)單位提供真實、準(zhǔn)確的勘察文件,以滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,提供真實、準(zhǔn)確的勘察結(jié)果。設(shè)計單位提供的設(shè)計方案,將直接影響建筑安全。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮建筑工程安全操作和防護的需要,對涉及建筑工程安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對預(yù)防安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障建筑工程作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。

  5、群眾監(jiān)督與建筑工程安全管理。群眾參與建筑工程安全監(jiān)督是群眾組織和勞動者個人對于建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,是政府監(jiān)督的有效補充,可以在一定程度上彌補政府監(jiān)督的不足。工會是代表群眾的對建筑建筑工程過程中安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要組織。人民群眾也有更多的渠道和途徑對建筑工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和安全作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,對一些安全事故隱患,一些損害群眾利益、損害國家和社會經(jīng)濟的行為,也可以更及時地向相關(guān)部門反映。建筑工程現(xiàn)場的建筑工程作業(yè)條件會得到更好的改善,建筑工程安全管理水平必定會得到提高,建筑業(yè)的事故高發(fā)率也能得到更好的控制。

  總而言之,安全是人類最重要,最基本的需求,是人民生命與健康的基本保證,我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,切實把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置,堅持安全第一,預(yù)防為主的方針,有著現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。

  參考文獻(xiàn):

  [1]孫靈鎖.建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀及思考[J].建筑安全,2009(1)

  [2]魏偉.淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)及建筑安全管理[J].山西建筑,2007(30)

  
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