工程項目造價管理論文(2)
工程項目造價管理論文篇二
加強(qiáng)工程項目造價管理
摘要：準(zhǔn)確合理的工程造價對建設(shè)單位的決策有著至關(guān)重要的作用，作為建設(shè)單位總是希望以經(jīng)濟(jì)合理的資金投入取得較好的回報。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項目全過程工程管理的需要， 必須對項目投資實(shí)施全過程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、合同等方面，挖掘潛力，降低成本，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，提高投資效益和社會效益。 本文針對影響工程造價比較大的招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價控制，發(fā)表一點(diǎn)拙見，起到拋磚引玉的作用，供廣大同行商榷。
關(guān)鍵詞：工程管理 造價控制
1.引言
在工程項目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者比較關(guān)注的一個問題。建設(shè)工程造價，一般是指某項工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。大型建筑工程項目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程進(jìn)行多次性計價，即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價，以充分體現(xiàn)造價的合理性。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，是我們控制建設(shè)項目投資的一項十分重大的課題。
目前在對工程造價的理解大體上有兩種：一是指完成一個建設(shè)項目所需費(fèi)用的總和，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及其他的相關(guān)費(fèi)用，這實(shí)質(zhì)上是指建設(shè)項目的建設(shè)成本，也就是對建設(shè)項目的資金投入。二是指發(fā)包工程的承包價格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承包價格。第二種工程造價與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。因此，本文重點(diǎn)就如何加強(qiáng)施工工程造價管理，即加強(qiáng)對發(fā)包工程承包價格的管理談點(diǎn)認(rèn)識和體會。
2.工程項目應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)制
在建筑業(yè)已普遍實(shí)行的工程招投標(biāo)活動，不僅是建設(shè)單位選擇一個信譽(yù)良好的施工企業(yè)的過程，同時也是尋求一個各方均能接受的工程“合理價格”的尋價過程。工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要業(yè)主對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程。招標(biāo)階段的造價控制，上承設(shè)計階段下啟施工階段的造價控制，是工程的預(yù)期“合理價格”實(shí)施的關(guān)鍵階段。通過競標(biāo)，選出投標(biāo)報價合理、技術(shù)裝備雄厚、有良好信譽(yù)和業(yè)績優(yōu)良的施工隊伍，為保質(zhì)保量完成工程施工質(zhì)量打好堅實(shí)基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)施工承包合同管理
在施工前，根據(jù)中標(biāo)情況和工程實(shí)際與監(jiān)理、施工方進(jìn)行充分推敲、協(xié)商，訂立好施工合同，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，為工程順利實(shí)施提供保障。建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù)，獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法，也是合理確定造價的科學(xué)依據(jù)。
4.指導(dǎo)施工單位編制施工方案及施工組織設(shè)計方案
施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同價款的依據(jù);是指導(dǎo)施工前的一切準(zhǔn)備工作，貫穿于施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件;是提出施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制，現(xiàn)場管理，各項生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施;是施工單位實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效、低消耗為目的，合理安排人力、物力、時間、空間，技術(shù)經(jīng)濟(jì)和組織上的合理安排，使施工生產(chǎn)活動連續(xù)、均衡和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行;它是對施工活動實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，也是建設(shè)工程施工成本控制的重要內(nèi)容，是業(yè)主在評標(biāo)過程中選擇施工隊伍的重要考核依據(jù)。
施工階段是根據(jù)設(shè)計圖紙投入人力、原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實(shí)體的過程。施工方案不同，工期就會不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生費(fèi)用也會不同，因此，施工方案的優(yōu)化是工程項目成本有效控制的主要途徑。建設(shè)單位應(yīng)指導(dǎo)施工單位編制施工方案及施工組織設(shè)計方案，編制時應(yīng)在投標(biāo)中標(biāo)書技術(shù)標(biāo)基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案，均衡地安排各分項工程的進(jìn)度，保證工作面不閑置、工序作業(yè)不間斷、土建和安裝的各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。
5.嚴(yán)把材料、設(shè)備定貨關(guān)
在工程建設(shè)中，材料成本占整個工程成本的65～75%，有較大的節(jié)約潛力，施工單位往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，依靠材料的節(jié)約來彌補(bǔ)。在保證質(zhì)量的前提下，堅持從“廉”采購，杜絕“灰色收入”，并嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，對周轉(zhuǎn)材料及大宗材料如鋼材，竹膠板等要包死基數(shù)。每次材料設(shè)備訂貨，建設(shè)單位工程部都應(yīng)與物供部門充分溝通協(xié)調(diào)，通過比較多家中標(biāo)單位材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，認(rèn)真研究擬采購的材料、設(shè)備的技術(shù)問題，認(rèn)真推敲技術(shù)協(xié)議，從而達(dá)到較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價格的目的，杜絕因設(shè)備采購問題對今后造成不良影響，合理控制工程造價。
6.加強(qiáng)施工過程的造價控制
在建設(shè)工程的全過程中，建設(shè)單位貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個階段離不開建設(shè)單位的參與。因此，建設(shè)單位的行為對工程建設(shè)起著很重要的作用，代表政府職能的建設(shè)主管部門要對建設(shè)單位在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。
工程項目的投資在施工階段占有較大比重。在施工階段，建設(shè)單位要加強(qiáng)和重視做好以下幾項工作：
(1)及時對完成的工程量進(jìn)行計量，對工程進(jìn)度款的給付嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。隨時跟蹤工程進(jìn)度情況，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、施工合同的約定支付工程款。
(2)完善現(xiàn)場簽證手續(xù)。凡涉及現(xiàn)場臨時發(fā)生的簽證，建設(shè)單位工程管理人員及監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場進(jìn)行核查，以招標(biāo)文件、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議為依據(jù)，認(rèn)真區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽;哪些項目是合同內(nèi)，哪些項目是合同外;哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價中包含，哪些沒有包含;如果要簽應(yīng)該簽多少等等。從而具保證施工質(zhì)量又很好的控制工程造價。
(3)工程變更的控制。施工中，每次由于不可預(yù)見的因素及環(huán)境的改變，圖紙的遺漏等原因引起的工程變更，建設(shè)單位都應(yīng)會同設(shè)計單位商討對策，提出經(jīng)濟(jì)、可行、合理的施工方案，從而更好地控制因工程變更和設(shè)計變更所增加的費(fèi)用。
7. 加強(qiáng)工程結(jié)算階段造價控制
要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道;要完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度;法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，便于操作，對工程建設(shè)的各個階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。認(rèn)真、仔細(xì)、詳盡地研究合同，以及有關(guān)文件，熟悉各種技術(shù)資料，包括施工竣工圖、施工組織設(shè)計、施工方案、施工單位報的工程結(jié)算書，嚴(yán)格遵照合同及國家有關(guān)規(guī)定，該算則算，不該算的則一分不算。
8.結(jié)語
綜上所述，要加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)把施工質(zhì)量，控制工程造價，就應(yīng)在招投標(biāo)階段，按照有關(guān)規(guī)定，合理確定工程造價;在工程中標(biāo)后，要簽定公平合理的合同，確定工程承包合同價;在工程實(shí)施階段，對工程造價實(shí)行全過程、全方位管理等等。“向管理要效益，靠質(zhì)量求生存”是我們工程人員的一貫宗旨。該花的花，不該花的不花，以盡量少的資金，造出質(zhì)優(yōu)的工程。是我們工程管理人員的職責(zé)。
參考文獻(xiàn)：
[1]《工程造價綜合知識》.易濤編著.中國電力出版社.
[2]《建設(shè)工程合同》.何佰洲編著.知識產(chǎn)權(quán)出版社.
[3]《建設(shè)工程合同管理實(shí)務(wù)》.方自虎編著.中國水利水電出版社.
[4]《建設(shè)工程施工管理》.姜衛(wèi)杰編著.中國環(huán)境科學(xué)出版社
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