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公共場所治安管理論文

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公共場所治安管理論文

  公共場所在提供勞動機會、交納稅收、帶動消費、促進了社會的經(jīng)濟發(fā)展。下面是由學習啦小編整理的公共場所治安管理論文,謝謝你的閱讀。

  公共場所治安管理論文篇一

  邊境地區(qū)公共娛樂場所治安管理問題研究

  【摘要】為減少邊境管理區(qū)公共娛樂場所的治安管理問題,使其健康、有序發(fā)展,加強對邊境管理區(qū)公共娛樂場所治安管理問題研究,是目前值得研究的問題。

  【關(guān)鍵詞】邊境地區(qū);娛樂場所;治安管理;解決對策

  公共娛樂場所在提供勞動機會、交納稅收、帶動消費、促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,也帶來了一些消極影響,給邊境地區(qū)的治安管理工作帶來了不容忽視的問題。

  一、邊境地區(qū)公共娛樂場所的現(xiàn)狀

  公共娛樂場所作為文化市場的主要產(chǎn)業(yè),發(fā)展較為迅速。在這些場所中人員較為集中,流動量較大,成分復雜,一些違法犯罪分子混跡其中,其中以下幾類案件的發(fā)案率最高:

  (一)斗毆打架案件

  歌舞場所應該是人們茶余飯后消遣的文明場所,但是打架斗毆,甚至傷害案件頻發(fā)。在江蘇省連云港市某區(qū)2012年,酒吧內(nèi)產(chǎn)生的口角糾紛493起,民警接到報警處置的醉酒事件52起,因醉酒者拒絕或者妨礙民警執(zhí)行公務且毆打民警事件5起。此外,一些較為普通的酒后滋事、打架斗毆事件也極易轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模的持械斗毆案件或傷害、傷害致死案件。

  (二)黃、賭、毒案件

  在公共娛樂場所色情陪侍、賭博、吸食毒品等現(xiàn)象日趨嚴重。娛樂場所“三陪”等情色服務活動屢禁不止。經(jīng)營者受利益誘惑,唯利是圖,組織人員進行色情服務,由有償陪侍服務演變成為賣淫嫖娼活動提供淫亂場所。一些娛樂場所專門開設包廂,為客人提供賭博的場所,特別是一些旅館和棋牌室,涉賭人員常常聚眾賭博,將這些旅館作為其聚眾賭博的聯(lián)絡點,為逃避公安機關(guān)查處,將巨額賭資寄存在這些場所的前臺。

  二、治安管理工作中存在的問題

  娛樂場所部分經(jīng)營業(yè)主他們法制觀念淡薄,社會責任感低,崇尚金錢,無視社會主義精神文明建設,為違法活動提供服務和場所,甚至參加違法犯罪活動。有的娛樂場所打著色情活動的幌子招攬顧客,有的娛樂場所以淫穢情色表演作為噱頭吸引顧客;游戲場所以賭博活動使參賭人員難以自拔;桑拿按摩場所雇傭女青年,在異性按摩中進行賣淫活動。經(jīng)營者、消費者和服務人員三者形成了經(jīng)營鏈條,擾亂了社會治安管理秩序。經(jīng)營者在金錢的誘惑下,鋌而走險,無視法律,公然進行違法活動。

  三、治安管理工作中存在問題的解決措施

  (一)完善娛樂場所治安管理的立法工作

  近幾年,雖然對娛樂場所管理相繼立法或制定相關(guān)的規(guī)定,但仍有許多不完善的地方。目前來看,立法工作滯后已經(jīng)制約了治安管理工作的開展,國家立法機關(guān)、政府有關(guān)部門和地方政府應盡快健全和完善場所有關(guān)法規(guī)。為此,一是要加快治安管理的立法進程,通過立法途徑從實體和程序上對法律、法規(guī)進行不斷修改和完善,使其設定的違法行為與《刑法》設定的罪名相對應,形成協(xié)調(diào)一致的法律體系。二是要調(diào)整治安管理與其他行政管理的關(guān)系,避免造成形式的沖突,切實把“依法行政、執(zhí)法為民”的思想體現(xiàn)在治安管理的各方面。三是要體現(xiàn)公安行政管理的獨立性。公安機關(guān)要依法辦事,不辦人情案,關(guān)系案,更不能徇私枉法,違法辦案。

  (二)各部門密切配合,齊抓共管

  密切與相關(guān)職能部門的配合,提高整體管理效能,形成齊抓共管的局面。娛樂場所的管理包括出租房屋、暫住人口、消防安全、場所衛(wèi)生及硬件設施等諸多方面,管理部門主要涉及文化、公安、工商、稅務、衛(wèi)生等單位,公安機關(guān)治安管理只是管理工作的一部分。但是作為娛樂場所治安管理的主要管理力量,公安機關(guān)應主動在管理上密切與相關(guān)職能部門配合,對查處的違規(guī)違法行為及時通報,為有關(guān)部門依照自身職責處理違規(guī)違法經(jīng)營業(yè)主提供依據(jù),如吊銷文化經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、予以查封取締等。對阻礙有關(guān)部門執(zhí)法的案件,公安機關(guān)也要做到快查快結(jié),以維護管理權(quán)威,加強相互聯(lián)動,各司其職,各盡其責,形成對娛樂場所齊抓共管、綜合治理的局面,提高整體管理效能,使娛樂場所不僅僅是大眾消費和消遣的地方,而是真正體現(xiàn)出傳播先進文化、繁榮市場經(jīng)濟、豐富人民群眾物質(zhì)文化生活的應用作用。

  (三)加強治安管理和檢查,及時整改、發(fā)現(xiàn)各類隱患

  治安檢查是公安機關(guān)對公共娛樂場所治安管理的一項重要工作內(nèi)容,也是公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患及各類違法犯罪活動的一個重要渠道。一是日常管理“四化”。把容易被違法犯罪分子利用、落腳、活動的旅館業(yè)、娛樂場所等行業(yè)場所列為重點,建立完善歸口管理、經(jīng)營活動和責任倒查機制,實現(xiàn)對行業(yè)場所的精細化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、標準化管理。二是動態(tài)管控“四實”。對行業(yè)場所開辦者、經(jīng)營者和從業(yè)人員資格進行核查,堅持網(wǎng)上巡查、日常檢查、不定期抽查相結(jié)合,逐一檢查,建檔備案,實現(xiàn)動態(tài)管控的“實數(shù)、實名、實時、實情”。三是網(wǎng)上流程“四步”。以信息的準確程度和應用成效為標準,堅持“誰采集誰負責、誰錄入誰負責、誰審核誰負責”的原則,實現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上比對、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上追逃”的流程化、常態(tài)化、長效化。因此,加強治安檢查,對確保公共娛樂場所安全、及時打擊各種違法犯罪活動、促進公共娛樂場所的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。

  總之,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,以及人們需求的提高,公共娛樂場所將會更為快速的發(fā)展。怎樣才能體現(xiàn)出娛樂場所真正的價值:滿足人們的精神需求,傳播先進的文化,拉動社會消費,促進經(jīng)濟發(fā)展。而不是使其成為滋生黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的溫床?那就需要政府及相關(guān)部門的密切合作和人民群眾的監(jiān)督。只要各部門立足于本職工作,堅持“為人民服務,為社會服務”的根本宗旨,各司其職,各負其責,形成齊抓共管,綜合治理的局面;廣大消費者也要提高自身的素質(zhì),遵守國家的各項法律法規(guī),合法消費,才能創(chuàng)造良好的環(huán)境,使公共娛樂場所能更好更快的健康發(fā)展。

  參考文獻:

  [1]李鵬展.關(guān)于加強海曙區(qū)酒吧業(yè)治安管理的調(diào)查報告[J].江西公安專科學校學報,2007,115(5):51-52.

  [2]張翹楚.娛樂服務場所治安管理問題的若干思考[J].江西公安??茖W校學報,2006,105(5):45-46.

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