IT項(xiàng)目時(shí)間管理論文
在IT的項(xiàng)目管理中,最忌諱的就是時(shí)間管理觀念不足,項(xiàng)目一拖再拖,最終無(wú)法按時(shí)完成,導(dǎo)致項(xiàng)目成員信心丟失,令得項(xiàng)目失敗。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來(lái)的關(guān)于IT項(xiàng)目時(shí)間管理論文的內(nèi)容,歡迎閱讀參考!
IT項(xiàng)目時(shí)間管理論文篇1
淺談基于時(shí)間管理的工作
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,越來(lái)越多的勞動(dòng)者開(kāi)始面臨工作生活無(wú)法平衡所帶來(lái)的各種問(wèn)題與挑戰(zhàn)。美國(guó)前勞工部部長(zhǎng)Herman(1999)就指出“21世紀(jì),全球化對(duì)策、提高勞動(dòng)者技能和工作家庭平衡將是我們研究的三個(gè)中心問(wèn)題”。其中的工作——生活平衡問(wèn)題成為人力資源管理研究的熱點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下各國(guó)也更加重視工作生活沖突所造成的對(duì)個(gè)人、組織、社會(huì)等的一系列問(wèn)題,因此能夠很好地應(yīng)對(duì)工作生活沖突問(wèn)題,以及提出良好的工作生活平衡的策略成為人力資源管理的主要內(nèi)容。本文在回顧“工作——生活平衡”理論和實(shí)踐的相關(guān)研究文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,提出實(shí)現(xiàn)工作生活平衡的首要工作是進(jìn)行時(shí)間管理。
二、文獻(xiàn)回顧
國(guó)外對(duì)于“工作——生活平衡”的研究是從“工作——家庭沖突”問(wèn)題開(kāi)始的,長(zhǎng)期研究之后學(xué)者們開(kāi)始意識(shí)到在工作與家庭角色之間也存在互惠互利、互相促進(jìn)的一面,即“工作——家庭促進(jìn)”。20世紀(jì)90年代學(xué)者們意識(shí)到人們的非工作生活并非僅限于家庭的范疇,還可以有很多其他方式呈現(xiàn),另外,“平衡”一詞更加系統(tǒng)地闡釋了工作生活之間的互動(dòng)關(guān)系,同時(shí)兼具了“沖突”和“促進(jìn)”兩種情境,因此開(kāi)始使用“工作——生活平衡”一詞。
工作——家庭沖突理論是基于角色沖突理論發(fā)展起來(lái)的,每個(gè)人的生理或心理上的資源是有限的,當(dāng)個(gè)人的時(shí)間和精力不足以同時(shí)滿足工作和家庭兩個(gè)角色的需求時(shí),就會(huì)產(chǎn)生工作與家庭沖突。在研究工作家庭雙向性時(shí),Greenhaus&Beutell(1985)將工作家庭沖突分為基于時(shí)間的沖突、基于壓力的沖突、基于行為的沖突三種類型,其中最關(guān)注的就是基于時(shí)間的沖突。隨后Gutek(1991)與Carlson(2000)等人基于上述工作家庭沖突的方向和形式,總結(jié)了工作家庭沖突的六個(gè)維度,其中時(shí)間維度同樣是沖突形式中首要值得關(guān)注的。Duxbury和Higgins在2001年加拿大國(guó)家“工作——家庭平衡”調(diào)查報(bào)告中,把“工作——家庭沖突”分為三類,其中第一類就是“角色超載(roleoverload)”即是有太多的事情,而有太少的時(shí)間來(lái)做,可以明確的看出正是由于時(shí)間這個(gè)重要資源的缺乏導(dǎo)致了角色超載,從而造成工作家庭的沖突。
因此從上述文獻(xiàn)回顧來(lái)看,時(shí)間上的沖突是工作與生活沖突的首要原因。個(gè)人的時(shí)間和精力是有限的,給予工作更多的時(shí)間用在生活上的時(shí)間就會(huì)減少,反之亦然,這就導(dǎo)致工作生活在時(shí)間上的沖突。因此,要使工作生活平衡,首要的就是要關(guān)注工作生活在時(shí)間上的平衡。
三、進(jìn)行時(shí)間管理實(shí)現(xiàn)工作——生活平衡的現(xiàn)實(shí)需要
工作家庭沖突的出現(xiàn)在某種程度上是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),更多的女性意識(shí)到自身除了具有家庭屬性,還有自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要。社會(huì)對(duì)女性的期望是也是雙重的:一方面要積極投入工作,另一方面又要照顧好家庭,如何平衡好工作和家庭自然成為當(dāng)今職業(yè)女性將要面對(duì)的問(wèn)題。顯然我們不能忽視的是當(dāng)更多的女性積極投入到工作或者更廣泛的社會(huì)生活之中,男性將會(huì)投入更多的時(shí)間與精力于生活,在不久男性所面對(duì)的工作家庭沖突也將不小。
據(jù)全球知名辦公空間方案供應(yīng)商雷格斯最新研究表明,2012年60%的被訪問(wèn)者表示他們的工作生活平衡有改進(jìn),40%的被訪問(wèn)者表示公司采取了積極的時(shí)間管理措施用以減少員工通勤時(shí)間。另外有調(diào)查顯示,在選擇新工作時(shí),一些員工開(kāi)始更多地關(guān)注家庭生活,認(rèn)為家庭生活比工資和晉升機(jī)會(huì)更重要;其中有40%的父母曾經(jīng)拒絕了某個(gè)工作或晉升去贏得更多的時(shí)間與自己的孩子在一起。盡管如此,與歐美國(guó)家相比,中國(guó)員工花在工作上的時(shí)間還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)與家人相處的時(shí)間。有很多人思維定勢(shì)地認(rèn)為西方人應(yīng)該比中國(guó)人更加重視工作事業(yè),但研究證實(shí)中國(guó)人受幾千年的傳統(tǒng)文化尤其是儒家文化的影響,中國(guó)人的“集體優(yōu)先主義”與西方的“個(gè)人主義”相比,中國(guó)人給予了更多的時(shí)間給工作。在當(dāng)下如果家庭成員都傾向于工作優(yōu)先、家庭就會(huì)受到忽視,工作和家庭之間的沖突就在所難免。
1985年Greenhaus提出因工作方面的要求而產(chǎn)生的工作家庭沖突為工作——家庭沖突,因家庭方面的需要而產(chǎn)生的工作家庭沖突為家庭——工作沖突。目前中國(guó)更多的是工作——家庭沖突。許燕(2004)對(duì)1000名中年人健康狀況的調(diào)查表明,由于過(guò)度時(shí)間的工作,大多數(shù)人的的生活常態(tài)是睡眠不足,壓力巨大,記憶力明顯衰退,脾氣暴躁,容易焦慮。這種情況不光導(dǎo)致員工在工作上的低效率或者是工作倦怠,同時(shí)這種不滿的情緒、壓力往往會(huì)帶到家庭生活中從而產(chǎn)生工作家庭沖突。陳龍?jiān)?ldquo;社會(huì)轉(zhuǎn)型期不同職業(yè)群體主要社會(huì)應(yīng)激源與心理健康研究”的工作調(diào)查中發(fā)現(xiàn)中層管理人員普遍面臨著工作和家庭的雙重壓力,他們大部分時(shí)間都在外工作上班,社會(huì)應(yīng)酬多,家庭問(wèn)題上的壓力非常突出。我國(guó)超時(shí)加班現(xiàn)象普遍,尤其是一些季節(jié)性強(qiáng)、突擊任務(wù)多的企業(yè),往往違反《勞動(dòng)法》規(guī)定,要求勞動(dòng)者加班,很少有正常休息日,就更談不上花時(shí)間照顧家庭。國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部某官員表示,中國(guó)已經(jīng)是世界上工作時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家之一。
萬(wàn)通控股董事長(zhǎng)馮侖認(rèn)為時(shí)間是單向的、不可逆的,所以人在時(shí)間選擇上具有唯一性和不可替代性。如果把時(shí)間看作是一種特殊資源,它既是生產(chǎn)資料也是消費(fèi)資料,既是投資品也是消費(fèi)品。個(gè)人有限的時(shí)間具有排擠效應(yīng),當(dāng)拿多少時(shí)間來(lái)生產(chǎn),就擠兌了相應(yīng)的消費(fèi)時(shí)間。所以在時(shí)間有限的情況下,如何分配用在個(gè)人投資品(工作)的時(shí)間和作為消費(fèi)品(生活)的時(shí)間,從而獲得最大效用或滿意度實(shí)現(xiàn)工作生活平衡值得我們思考。
四、工作——生活時(shí)間平衡的建議
1.組織工作——生活時(shí)間平衡的策略 (1)企業(yè)要致力于提倡有助于實(shí)現(xiàn)工作——生活平衡的支持性文化,工作生活平衡是為了更好的工作。在時(shí)間上來(lái)說(shuō),企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是工作的高效率而不是時(shí)間的超負(fù)荷,要摒棄原有的員工時(shí)間投入和產(chǎn)出成正比的管理思想。研究證明,沒(méi)有組織文化的倡導(dǎo),只是簡(jiǎn)單地推行各種工作生活平衡的措施,不能根本地發(fā)揮作用。工作——生活平衡的文化的倡導(dǎo),才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐。
(2)制定彈性工作制。制定靈活的休假與請(qǐng)假制度,員工可以靈活地、自主地選擇工作的具體時(shí)間安排,以代替統(tǒng)一、固定的上下班時(shí)間的制度。如彈性工作時(shí)間——員工只要保證每天上班的時(shí)間數(shù),而不規(guī)定具體的上下班時(shí)間;工作分享——兩個(gè)或以上員工共同承擔(dān)一份工作將獲得更多的閑暇時(shí)間;壓縮工作周——員工根據(jù)自己的具體情況完成工作任務(wù),不一定每周就必須上5天班,以獲得更長(zhǎng)的周末時(shí)間;另外員工還可以選擇遠(yuǎn)程在家辦公,這樣就可以更多地照顧到家庭。彈性工作意味著公司與員工的相互依賴,員工獲得較大的工作自由權(quán),企業(yè)給予員工充分的尊重與愛(ài)護(hù),能夠極大地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,同時(shí)減少員工在生活家庭中的沖突。據(jù)了解,在歐美,采用了“彈性工作制”的大公司超過(guò)40%,其中包括施樂(lè)公司、惠普公司等著名的大公司;在日本,日立制造所、富士重工業(yè)、三菱電機(jī)等大型企業(yè)也都不同程度地進(jìn)行了類似的改革。
(3)提供兒童看護(hù)、老年人護(hù)理等服務(wù)。員工工作生活沖突,其中一部分原因是因?yàn)楣ぷ鞯姆泵o(wú)暇照顧孩子和老人,家人間溝通少、情感投入減少,家庭生活就容易出現(xiàn)沖突,生活中的負(fù)面情緒又容易影響到工作,最終導(dǎo)致工作生活不平衡,并且形成一種惡性循環(huán)。因此企業(yè)組織能夠適當(dāng)為員工提供一定的兒童看護(hù)、老年人護(hù)理等福利。另外,企業(yè)可以提供員工支持計(jì)劃,包括對(duì)員工及其家屬的身體、心理、育兒或家庭生活的照顧,幫助員工尋求家人的支持,獲取更多的時(shí)間融入工作中,這將緩解員工在工作生活中時(shí)間分配的矛盾,而且也能夠增加員工的工作生活幸福感。
(4)國(guó)外一些有特色的措施也值得關(guān)注與借鑒。如美國(guó)的照顧家庭假期(Family care leave),美國(guó)聯(lián)邦法律規(guī)定任何員工可以因?yàn)楫a(chǎn)假、育兒假、照顧家庭成員生病等原因,可以請(qǐng)3個(gè)月的假期,而在這期間雇主仍必須為員工保留職位。另外,加拿大實(shí)行了時(shí)間購(gòu)買計(jì)劃(Time Buyer Associates),它是一種以年為單位進(jìn)行工作時(shí)間分割的工作分享形式。企業(yè)員工可以自愿加入政府支持的“四一工作計(jì)劃”,每工作四年,即可休假一年。在工作的四年中,員工每月只領(lǐng)取工資的80%,另外20%存入銀行為其開(kāi)設(shè)的專門帳戶,這部分延付工資加上利息成為第五年的收入來(lái)源。加拿大政府為鼓勵(lì)員工加入該計(jì)劃,對(duì)其存入銀行的20%工資實(shí)行免稅政策,休假1年的員工可以憑自己的個(gè)人興趣自由安排時(shí)間,該員工也可以在1年的休假期間到其他公司干臨時(shí)性或短期性工作,并通過(guò)法律保障參加該計(jì)劃的員工在休假一年后能夠回到原公司的原崗位上工作。
2.員工個(gè)人工作——生活時(shí)間平衡的策略
(1)學(xué)習(xí)時(shí)間管理技巧。時(shí)間總是有限的,一些員工無(wú)法協(xié)調(diào)好工作生活在時(shí)間上的問(wèn)題,很重要的原因就是時(shí)商(TQ)不夠高。因此,可以通過(guò)時(shí)間管理技巧的學(xué)習(xí),使個(gè)人掌握時(shí)間分配技巧,更加合理地安排時(shí)間,提高時(shí)間的利用效率,使有限的時(shí)間相對(duì)地增加。
(2)利用先進(jìn)技術(shù)提高工作效率。員工個(gè)人在日常工作中,可以學(xué)習(xí)一些有利于提高工作效率的技能與技巧,在完成相同的工作任務(wù)時(shí),就能夠獲得較高的效率,節(jié)省出更多的時(shí)間,同時(shí),還可以減輕疲勞程度,加快勞動(dòng)力資源的恢復(fù),避免工作勞累與倦怠。
(3)劃清工作生活之間的界限。弄清工作生活的重點(diǎn),制定工作生活時(shí)間計(jì)劃。在工作的時(shí)候就認(rèn)真工作,生活中就認(rèn)真生活,盡量不要把二者的事情在時(shí)間上相混合,事情分輕重緩急做,對(duì)不重要的事情要學(xué)會(huì)說(shuō)不。
IT項(xiàng)目時(shí)間管理論文篇2
淺談IT項(xiàng)目管理案例
【摘 要】目前國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)已推行到第二階段,部分市、縣級(jí)國(guó)土資源局已經(jīng)著手開(kāi)始了電子政務(wù)二期的建設(shè)。本文結(jié)合省市、縣級(jí)國(guó)土資源局的實(shí)際情況,從電子政務(wù)二期建設(shè)和國(guó)土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)兩個(gè)方面來(lái)介紹省市、縣級(jí)國(guó)土資源局電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】IT項(xiàng)目;管理案例;國(guó)土資源;信息平臺(tái)
金土工程①是面向保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、支持發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的國(guó)土資源信息化建設(shè)工程。通過(guò)金土工程的實(shí)施,形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國(guó)土資源管理運(yùn)行體系,全面提高國(guó)土資源管理與服務(wù)水平。目前,部分市、縣級(jí)國(guó)土資源局已經(jīng)著手開(kāi)始了電子政務(wù)二期的建設(shè)。本文結(jié)合省市、縣級(jí)國(guó)土資源局的實(shí)際情況,從電子政務(wù)二期建設(shè)和國(guó)土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)兩個(gè)方面來(lái)介紹省市、縣級(jí)國(guó)土資源局電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展。
1 項(xiàng)目背景
1.1 項(xiàng)目目標(biāo)
金土工程分三期實(shí)施,一期工程重點(diǎn)開(kāi)展耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理相關(guān)系統(tǒng)建設(shè),覆蓋部和64個(gè)節(jié)點(diǎn),即31個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和32個(gè)試點(diǎn)城市。具體目標(biāo)如下:
1.1.1 形成上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化國(guó)土資源管理流程,促進(jìn)國(guó)土資源依法行政與政務(wù)公開(kāi)。
1.1.2 建立國(guó)家直接獲取國(guó)土資源信息的渠道,全面、準(zhǔn)確地掌握國(guó)土資源信息及其動(dòng)態(tài)變化,為有效參與宏觀調(diào)控提供支持。
1.1.3 全面提高國(guó)土資源信息為各級(jí)政府和全社會(huì)服務(wù)的水平,充分發(fā)揮國(guó)土資源信息的基礎(chǔ)性作用。
1.2 項(xiàng)目任務(wù)
1.2.1 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)包括耕地保護(hù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)分析與決策支持系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)。
1.2.2 數(shù)據(jù)中心建設(shè)
建設(shè)滿足各類數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)管理、動(dòng)態(tài)更新和交換需要的軟硬件基礎(chǔ)環(huán)境。同時(shí),建立統(tǒng)一配置、管理各類數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)集成管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化管理和服務(wù)。在數(shù)據(jù)中心建立數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)部、省、試點(diǎn)城市之間的數(shù)據(jù)交換與共享。
1.2.3 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
在部整合建立土地、礦產(chǎn)有關(guān)的18類數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí),將14類數(shù)據(jù)庫(kù)部署到省,10類數(shù)據(jù)庫(kù)部署到試點(diǎn)城市,用以支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行、數(shù)據(jù)綜合分析和數(shù)據(jù)共享服務(wù)。針對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和維護(hù),建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。
1.2.4 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)和完善部、省、試點(diǎn)城市的局域網(wǎng);建立連接部、省和試點(diǎn)城市的國(guó)土資源縱向網(wǎng),縣級(jí)可采用遠(yuǎn)程終端網(wǎng)的方式實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的應(yīng)用。
1.2.5 安全系統(tǒng)建設(shè)
按照國(guó)家安全等級(jí)的要求,建立金土工程安全體系,配置防火墻、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)、、安全隔離網(wǎng)閘、WEB防篡改、安全管理中心、過(guò)濾控制、非法撥號(hào)監(jiān)控、防垃圾郵件等安全設(shè)施。同時(shí),建立國(guó)家級(jí)異地?cái)?shù)據(jù)備份中心。
1.2.6 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
包括工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換內(nèi)容及格式,以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還包括與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的操作指南,以指導(dǎo)并規(guī)范金土工程的實(shí)施。
對(duì)于完成了電子政務(wù)系統(tǒng)一期的建設(shè)市、縣級(jí)國(guó)土資源局,可以進(jìn)一步完善電子政務(wù)系統(tǒng)的功能,加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,按國(guó)土資源部電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一要求開(kāi)展電子政務(wù)二期的建設(shè);對(duì)于有條件的市(州)級(jí)國(guó)土資源局可以開(kāi)展國(guó)土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。
2 省市、縣級(jí)國(guó)土資源局電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目
2.1 行政審批業(yè)務(wù)流程的完善
省國(guó)土資源電子政務(wù)系統(tǒng)一期的建設(shè)包含地籍管理、建設(shè)用地預(yù)審管理、建設(shè)用地審批管理、土地開(kāi)發(fā)整理管理、礦業(yè)權(quán)管理5個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及綜合事務(wù)管理系統(tǒng)。
省國(guó)土資源電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)需要進(jìn)一步完善行政審批業(yè)務(wù)流程,將局內(nèi)的所有行政審批事項(xiàng)納入電子政務(wù)中運(yùn)行,完全實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。例如地產(chǎn)管理(土地出讓及轉(zhuǎn)讓審批)、地質(zhì)環(huán)境管理、測(cè)繪管理等業(yè)務(wù)。
2.2 行政效能監(jiān)察及批前監(jiān)管
行政效能監(jiān)察②是對(duì)各行政審批業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)定義時(shí)間限制。整個(gè)系統(tǒng)會(huì)對(duì)超期辦理的業(yè)務(wù)進(jìn)行提醒。行政效能監(jiān)察涉及流程查詢、業(yè)務(wù)辦理信息瀏覽、業(yè)務(wù)督辦、督辦查詢、統(tǒng)計(jì)等功能模塊,監(jiān)察室可利用行政效能監(jiān)察管理來(lái)監(jiān)督局內(nèi)所有業(yè)務(wù)的辦理情況,并且可以發(fā)起督辦函進(jìn)行催辦。 批前監(jiān)管是國(guó)土資源部門對(duì)違法、違規(guī)業(yè)務(wù)的重要審查與法律執(zhí)行窗口,對(duì)日常違法、違規(guī)業(yè)務(wù)的受理進(jìn)行把關(guān),對(duì)所提交申請(qǐng)資料進(jìn)行歷史分析與審查。批前監(jiān)管與日常辦卷審批同時(shí)進(jìn)行,對(duì)業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)察,與辦卷業(yè)務(wù)職能分開(kāi),互不影響。
執(zhí)法監(jiān)察部門若發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)的受理業(yè)務(wù)或在辦業(yè)務(wù)時(shí),經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后存在違法現(xiàn)象時(shí),執(zhí)法監(jiān)察部門應(yīng)立即對(duì)違法、違規(guī)部門對(duì)此業(yè)務(wù)進(jìn)行立案查處。審批的案卷執(zhí)行停辦,同時(shí)日常辦卷也相應(yīng)停止,若確定有違法、違規(guī)行為則執(zhí)法監(jiān)察。
2.3 行政審批流程中的其它功能
一是綜合統(tǒng)計(jì)分析功能。完善綜合統(tǒng)計(jì)分析功能,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持的依據(jù);包含工作情況匯總、各業(yè)務(wù)辦理匯總、綜合臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)等功能模塊。
二是檔案管理功能。提供檔案管理功能,對(duì)各業(yè)務(wù)審批流程的辦理結(jié)果可形成電子檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理;包含業(yè)務(wù)歸檔管理、綜合檔案查詢、虛擬檔案館、檔案借閱管理、檔案實(shí)體管理等功能模塊。
3 省市、縣級(jí)國(guó)土資源局電子政務(wù)信息交換平臺(tái)
3.1 數(shù)據(jù)交換體系建設(shè)
目前,省市級(jí)國(guó)土資源局基本完成電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),縣級(jí)國(guó)土資源局電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)也在逐步展開(kāi),實(shí)現(xiàn)了本級(jí)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批、公文辦理、數(shù)據(jù)共享等信息化管理。但國(guó)土上下級(jí)部門之間經(jīng)常需要進(jìn)行頻繁的各種文件、數(shù)據(jù)材料的傳遞和交換。
因此建設(shè)一個(gè)自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批、數(shù)據(jù)交換、信息共享的三級(jí)交換系統(tǒng)是整個(gè)國(guó)土資源信息化建設(shè)成敗關(guān)鍵。圖3是數(shù)據(jù)交換體系數(shù)據(jù)交換原理圖:
圖3 數(shù)據(jù)交換體系數(shù)據(jù)交換原理圖
3.2 WebGis平臺(tái)介紹
WebGis平臺(tái)提供了基于異構(gòu)空間數(shù)據(jù)源共享的Gis組件,即可在同一窗口打開(kāi)不同GIS格式(ArcGis、MapGis等)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)跨GIS平臺(tái)多源數(shù)據(jù)疊加分析、瀏覽、查詢等空間操作。
WebGis平臺(tái)采用J2EE平臺(tái)的三層分布式應(yīng)用體系架構(gòu),它由表示層、應(yīng)用服務(wù)層和資源層組成,其核心是應(yīng)用服務(wù)層。如圖4所示:
圖4 WebGis應(yīng)用平臺(tái)體系架構(gòu)
WebGis平臺(tái)的應(yīng)用主要有:1)專題圖應(yīng)用。提供城鎮(zhèn)地籍專題、土地利用現(xiàn)狀專題、礦業(yè)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù)WebGIS應(yīng)用,功能上包含圖層控制、瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)分析、編輯、定位等。2)業(yè)務(wù)辦公與GIS圖形關(guān)聯(lián)。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)OA、MIS、GIS相結(jié)合的一體化辦公,在辦理國(guó)土業(yè)務(wù)時(shí)可以根據(jù)需要查看相應(yīng)的GIS圖形;例如:在辦理地籍業(yè)務(wù)時(shí)可以根據(jù)地籍號(hào)查看地籍圖,在辦理建設(shè)用地審批業(yè)務(wù)時(shí)可以將需要報(bào)批的地塊和土地利用現(xiàn)狀圖疊加進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析等。
4 國(guó)土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
4.1 國(guó)土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫(kù)總體架構(gòu)
國(guó)土資源“一張圖”③是為了滿足國(guó)土資源參與宏觀調(diào)控、資源監(jiān)管、形勢(shì)分析、輔助決策支持和社會(huì)化信息服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐所必要的政策、機(jī)制、數(shù)據(jù)及其管理、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用和服務(wù)的總和。
國(guó)土資源“一張圖”是實(shí)現(xiàn)各類國(guó)土資源數(shù)據(jù)匯交、存儲(chǔ)、處理、應(yīng)用、分析、挖掘和安全備份等管理和服務(wù)的數(shù)據(jù)集成環(huán)境。國(guó)土資源“一張圖”是面向國(guó)土資源監(jiān)管與服務(wù)目標(biāo),基于統(tǒng)一基礎(chǔ)地理空間參考,對(duì)土地、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)地質(zhì)和地質(zhì)環(huán)境等各類國(guó)土資源專業(yè)信息的綜合集成與展示,是全面展示國(guó)土資源狀況的“電子沙盤”。
按國(guó)土資源部的要求,金土工程二期的建設(shè)內(nèi)容是國(guó)土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),具體包含國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)、“一張圖”的應(yīng)用服務(wù)、綜合監(jiān)管平臺(tái)、國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享服務(wù)、國(guó)土資源執(zhí)法巡查、數(shù)據(jù)共享等功能應(yīng)用。
圖5 國(guó)土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫(kù)總體架構(gòu)
4.2 核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與系統(tǒng)管理
核心數(shù)據(jù)庫(kù)包括基礎(chǔ)層數(shù)據(jù)基礎(chǔ)層數(shù)據(jù)、專業(yè)層數(shù)據(jù)、管理層數(shù)據(jù)三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù):1)基礎(chǔ)層數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)DEM數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)DLG數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)(1:1萬(wàn)、1:5萬(wàn)等)、數(shù)字正射影像(DOM);2)專業(yè)層數(shù)據(jù)包括土地利用現(xiàn)狀庫(kù)(二調(diào))、城鎮(zhèn)地籍(二調(diào))、土地利用規(guī)劃庫(kù)、基本農(nóng)田保護(hù)庫(kù)、農(nóng)用地分等定級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃庫(kù)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、礦山地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)、地質(zhì)勘察規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)等;3)管理層數(shù)據(jù)包括建設(shè)用地審批庫(kù)、土地權(quán)屬登記庫(kù)、土地開(kāi)發(fā)整理數(shù)據(jù)庫(kù)、采礦權(quán)登記庫(kù)、執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)等。
核心數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)包括:1)數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出(包括數(shù)據(jù)檢查、投影轉(zhuǎn)換、格式轉(zhuǎn)換等);2)查詢與瀏覽;3)統(tǒng)計(jì)分析;4)編輯與處理;5)數(shù)據(jù)提取與制圖;6)元數(shù)據(jù)管理(元數(shù)據(jù)入庫(kù)、編輯、查詢、檢索、匯總統(tǒng)計(jì)、輸出等);7)數(shù)據(jù)交換與更新(批量、增量、同步更新);8)系統(tǒng)安全、維護(hù)管理。
圖6 國(guó)土資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)
4.3 國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享服務(wù)
國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享服務(wù)主要是基于數(shù)據(jù)中心,利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)交換/共享技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)授權(quán)用戶對(duì)國(guó)土資源數(shù)據(jù)的查詢、使用、下載等數(shù)據(jù)共享服務(wù)。其功能模塊主要包括權(quán)限管理模塊、數(shù)據(jù)瀏覽模塊、數(shù)據(jù)發(fā)布模塊和數(shù)據(jù)下載模塊。
4.4 綜合監(jiān)管平臺(tái)
綜合監(jiān)管平臺(tái)是以國(guó)土資源“一張圖”為基礎(chǔ),集成整合相關(guān)數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng),建立集信息采集與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、信息比對(duì)核查、信息綜合分析研究功能于一體的監(jiān)管平臺(tái),平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容包括:1)信息采集與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。包括土地信息采集與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源信息采集月動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地質(zhì)環(huán)境信息采集與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害信息采集與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng);2)綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)。包括土地綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)、礦產(chǎn)資源綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)、地質(zhì)環(huán)境綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害防治綜合數(shù)據(jù)庫(kù);3)綜合分析系統(tǒng)。包括土地綜合監(jiān)管信息分析系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源綜合監(jiān)管信息分析系統(tǒng)、地質(zhì)環(huán)境綜合監(jiān)管信息分析系統(tǒng);4)預(yù)警與處置系統(tǒng)。包括土地監(jiān)管預(yù)警與處置系統(tǒng)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源預(yù)警系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 圖8 國(guó)土資源綜合監(jiān)管理平臺(tái)
國(guó)土資源綜合信息匯總分析、監(jiān)管的工作平臺(tái),可根據(jù)實(shí)時(shí)信息接收、采集相應(yīng)的資源數(shù)據(jù)、地理信息、電子地圖、歷史處置方案等通過(guò)大屏幕顯示系統(tǒng),對(duì)各種信息綜合集成、分析、處理、評(píng)估,研究制定相應(yīng)技術(shù)方案和措施,進(jìn)行國(guó)土資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管與應(yīng)急管理,滿足重大地質(zhì)災(zāi)害等信息接收、處理、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急決策支持、視頻會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)和異地救援協(xié)調(diào)指揮的應(yīng)急平臺(tái)和裝備。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理及國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)。
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