江西環(huán)境管理論文(2)
江西環(huán)境管理論文篇二
城市環(huán)境管理淺析
摘要：本文分析了城市環(huán)境污染的原因，介紹了如何處理好城市發(fā)展和城市環(huán)境之間的關系,提出了加強城市環(huán)境管理的措施。
關鍵詞：城市;環(huán)境管理;淺析
中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：
環(huán)境管理是運用計劃、組織、協(xié)調、控制、監(jiān)督等手段，為達到預期環(huán)境目標而進行的一項綜合性活動。宏觀層面上涉及環(huán)境思想體系，國家發(fā)展目標，環(huán)境管理戰(zhàn)略設計、實施和評估，環(huán)境法規(guī)體系等;微觀層面上涉及實現(xiàn)國家發(fā)展目標的方法和手段、環(huán)境社會政策、環(huán)境經濟政策、環(huán)境技術政策、環(huán)境監(jiān)督和管理以及環(huán)境管理的認可和實施等。簡而言之，環(huán)境管理就是協(xié)調發(fā)展目標與環(huán)境的方法。
城市是人類在數(shù)百萬年的進化過程中逐漸形成的產物，近代的城市才具有幾百年的歷史。但是城市是與環(huán)境密不可分的，因此我們要對城市的環(huán)境進行合理的管理和保護。目前，我國所面臨的環(huán)境問題極為突出、城市環(huán)境的污染也越來越嚴重、群眾對于環(huán)境改善極為迫切。在2013年初，席卷大半個中國東部的霧霾讓人們感覺到城市環(huán)境所面臨的問題和解決它的迫切性。所以，面對當前城市環(huán)境的局勢，我們要找到其原因的所在，在此基礎上，進行細致的研究，找到解決環(huán)境污染的措施，只有這樣，才是我國城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力所在。
1 城市環(huán)境污染的原因
首先是建設目標有疏忽，管理制度不合理。當環(huán)境保護問題的處理與解決進入行政決策層面時，因為政治上的因素的影響，所以缺乏整體規(guī)劃。還有一個原因是城市環(huán)境管理機關眾多，各部門種類繁雜，相互重疊，又相互之間牽扯，缺乏統(tǒng)一的團隊指揮。其次是資源運用扭曲與投入不足，行政協(xié)調困難與展望不足。主要表現(xiàn)在城市工業(yè)廢棄物與生活垃圾的處理這個方面上，它是需要大量的行政資源投入及高品質的環(huán)保行政人員參與。然而在經濟轉型時期，公共事務經費中用于環(huán)境保護的費用少之又少。這樣就造成了城市環(huán)境管理很難細致的展開，缺少長遠的計劃。最后是環(huán)境意識與法律觀念淡薄。在目前的中國，法律觀念在環(huán)境領域還沒有徹底的普及，人們的環(huán)境意識淡薄，重視眼前利益，忽視長遠利益，很少對環(huán)境與發(fā)展問題統(tǒng)籌考慮、綜合決策，急功近利等思想意識還較為普遍。
2 處理好城市發(fā)展和城市環(huán)境之間的關系
2.1 城市經濟發(fā)展不以破壞城市生態(tài)平衡為代價
城市是個復雜而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，其中的各成份聯(lián)系密切并相互影響，任一生態(tài)因子的破壞或消失將對整個生態(tài)系統(tǒng)造成無可挽回的破壞。所以，城市經濟發(fā)展作為其內在的一分子，相應地也將遵循生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律，妥善處理好城市經濟發(fā)展和城市環(huán)境之間的關系。具體措施有：實現(xiàn)從經濟理性到生態(tài)理性的發(fā)展理念轉變;大力發(fā)展城市循環(huán)經濟;調整城市產業(yè)結構，倡導綠色GDP。
2.2 城市建設和城市環(huán)境之間的關系
城市建設是城市發(fā)展中最為明顯的部分，通過各類有形建筑、設施、結構布局等可直接看見的外在安排展現(xiàn)城市發(fā)展的歷程。在某種程度上，城市建設程度直接反映了該城市的經濟實力和居民幸福指數(shù)，現(xiàn)代的、時尚的、先進的城市建設預示著該城市有著強勁的經濟基礎和發(fā)展前景。但是，城市建設如城市經濟發(fā)展投入一樣需要一個度，盲目過度的發(fā)展城市建設必然牽制該城市的長遠發(fā)展，猶如拔苗助長，最終損害該城市可持續(xù)發(fā)展能力。所以，地方政府在進行大范圍大規(guī)模的城市建設時，必須兼顧城市經濟投資力度和環(huán)境的承受能力。一方面，應當確保城市建設投資在城市投資中的一定比例，特別是城市基礎設施建設，滿足城市正常生產和生活的需要，保證城市充分就業(yè);另一方面，必須合理配置城市建設投資的比重，不僅使城市產業(yè)投資跟上城市建設投資的步伐，為城市建設提供充足的物質條件和技術支持，而且確保各項建設投資在城市自然環(huán)境可承受能力范圍之內，有利于城市生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。具體措施如確保城市公共投資的適度、合理;積極合理地引導城市商業(yè)建設。
3 加強城市環(huán)境管理的措施
3.1 從環(huán)保宣傳方面入手，加強全民環(huán)保意識的提高
第一個方面就是從學生入手，提高孩子們的環(huán)保意識。培養(yǎng)學生的環(huán)保意識已成為教育不可推卸的責任，環(huán)保教育要從孩子抓起，從課堂抓起。第二點是充分利用媒體，加強環(huán)保宣傳。要充分利用媒體的便捷傳播途徑和廣泛影響力，在電視、廣播、網(wǎng)絡等的廣告中增加環(huán)保公益廣告，大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護的重要性，提高市民的環(huán)保意識和法治觀念。第三個方面是舉行各式各樣的的環(huán)保教育活動，可以對社會的環(huán)保氛圍具有積極的影響，使得環(huán)保教育深入人心，促成人人關注環(huán)保、人人參與環(huán)保的局面。
3.2 對于培養(yǎng)良好公共道德的探討
良好的社會道德是環(huán)保教育、實施的基礎。所以要積極的推動社會公共道德教育。一切要從公眾的利益出發(fā)，關心城市的建設發(fā)展，熱愛城市中動物植物。要崇尚“綠色世界”，積極投身城市環(huán)境保護活動。要積極參加城市“五講四美三熱愛”活動，要模范遵守市民道德規(guī)范，要“與人為善，與鄰位善”，要積極搞好城市的衛(wèi)生，從小處入手，維護市容市貌，要嚴格遵守《環(huán)保法》，同違法亂紀的行為進行堅決的斗爭。
3.3 對于發(fā)展環(huán)境保護學術隊伍，推動環(huán)境科學研究工作開展的探討
如何能保護好環(huán)境，要從兩個方面入手，一靠政府，二靠科學。資源和能源的浪費是環(huán)境污染嚴重的主要原因。但是也與控制污染、提高能源利用率等科學技術落后具有非常大的關系。因此建設一支由環(huán)境保護專家、學者、城市環(huán)境管理工作者組成的學術隊伍，具有著非常重要的意義。與此同時，我們應該有重點地開展城市環(huán)境管理科學研究工作。
3.4 對于健全法制，依法管理，環(huán)境執(zhí)法力度的探討
推行環(huán)境發(fā)展主要包括以下三個方面。首先是治理為主的環(huán)境政策，針對業(yè)己存在的環(huán)境污染進行單項治理;其次是“預防為主和綜合治理”的環(huán)境政策;最后是迫求環(huán)境舒適性，把環(huán)境效益、經濟效益、社會效益三者協(xié)調統(tǒng)一的環(huán)境政策。因此，我們必須嚴格執(zhí)行《環(huán)保法》及有關規(guī)章制度，完善監(jiān)督機制。要積極的發(fā)展居民在環(huán)境保護這方面的作用，鼓勵他們對污染環(huán)境和破壞環(huán)境的違法現(xiàn)象的監(jiān)督，鼓勵他們與此行為作堅決斗爭。
3.5 對于加大環(huán)境基礎設施投資力度的探討
在我國改革開放之后，國民經濟的持續(xù)增長，環(huán)境保護的投資規(guī)模也得到了大幅度的提高，但距離目標仍然有著一定得距離，因此必須本著“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復”的原則，逐步提高環(huán)境污染防治投入占本地區(qū)同期國民生產總值的比重，建立相應的融資政策和考核檢查制度。
3.6 對于建立、健全環(huán)境監(jiān)測體系的探討
環(huán)境監(jiān)測是控制環(huán)境質量的一個重要方面，它可以有效的對環(huán)境污染破壞做出預警，所以我們要建立和改進環(huán)境監(jiān)測體系。建立環(huán)境監(jiān)測中心和環(huán)境監(jiān)測機構，形成統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，全面監(jiān)測水質、大氣、土地等等方面，如水質監(jiān)測站、汽車廢氣測定站。
結語：通過以上對于我國城市環(huán)境所面臨問題的原因和解決措施的探討，我們可以發(fā)現(xiàn)，只有建立健全的環(huán)境保護意識和制度，培養(yǎng)良好的功德心和加大投資力度才能從根本上解決困擾我國經濟和社會發(fā)展的城市環(huán)境問題，最大限度的縮小我國城市環(huán)境與國外發(fā)達國家這一方面的差距，才能為人們建設美好幸福的家園，保證人們身心的健康。
4 結束語
城市是人類社會發(fā)展的產物，現(xiàn)代城市經過了幾個世紀的發(fā)展，已經成為了人類賴以生存的場所。廣泛的來講，城市也是屬于自然環(huán)境的一個組成部分，城市環(huán)境的好壞、保護程度和管理方式都對人類的生存狀態(tài)產生重大的影響。隨著環(huán)境管理工作的進一步深入和公眾環(huán)境意識的增強，環(huán)境管理需要公眾參與的呼聲日益增高。因此，只有確實發(fā)揮公眾參與的功能與效益，才能提高公眾參與環(huán)境管理的有效性，最大限度地發(fā)揮環(huán)境管理的綜合效益和長遠效益。
參考文獻：
[1] 楊長福，走均衡城市化建設生態(tài)城市的研究[J]，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2011，(4).
[2] 王祥榮，生態(tài)與環(huán)境――城市可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境調控新論[M]，東南大學出版社，2008.
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