環(huán)境規(guī)劃管理論文(2)
環(huán)境規(guī)劃管理論文
環(huán)境規(guī)劃管理論文篇二
淺談工程建設(shè)環(huán)境管理規(guī)劃
摘要：闡述工程建設(shè)過程中環(huán)境管理規(guī)劃，文章對(duì)加強(qiáng)環(huán)境管理體系建設(shè)進(jìn)行了相關(guān)探討。
關(guān)鍵詞：工程;環(huán)境;規(guī)劃
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.環(huán)境管理體系
工程環(huán)境管理體系是在發(fā)包人統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下的環(huán)境保護(hù)管理體系，該體系包括發(fā)包人與參建單位的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及其各層次、各項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人。
2.管理結(jié)構(gòu)與職責(zé)
工程的環(huán)境保護(hù)工作的重大事宜，由發(fā)包人決策;工程環(huán)境管理中心，統(tǒng)籌管理工程施工期工程環(huán)境保護(hù)工作;工程建設(shè)監(jiān)理承擔(dān)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施管理和監(jiān)督管理;工程施工承包單位、工程設(shè)計(jì)單位、環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持監(jiān)測(cè)單位、運(yùn)行管理單位、工程服務(wù)機(jī)構(gòu)等是環(huán)境保護(hù)工作的直接執(zhí)行單位。
發(fā)包人頒發(fā)的與管理體系配套的工程相關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持管理辦法和制度，是該項(xiàng)目主體合同文件的組成部分，承包人須遵照?qǐng)?zhí)行。
3.管理制度
3.1現(xiàn)場(chǎng)管理制度
工程環(huán)境保護(hù)和水土保持現(xiàn)場(chǎng)管理由工程建設(shè)監(jiān)理負(fù)責(zé)，承包人必須配合工程建設(shè)監(jiān)理的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)管理工作。
3.2 報(bào)告及審查制度
工程施工期間，承包人須按合同條款和監(jiān)理人要求編制各類環(huán)境保護(hù)和水土保持專題報(bào)告。包括但不限于以下報(bào)告。
3.2.1措施計(jì)劃
承包人應(yīng)根據(jù)合同條款和招標(biāo)文件中的環(huán)境保護(hù)和水土保持要求制定具體環(huán)保措施實(shí)施方案，在收到開工通知后的28d內(nèi)，報(bào)送監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理工程師應(yīng)轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)境管理中心征詢意見，并在簽收后14d內(nèi)批復(fù)承包人。承包人制定的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施必須遵守通用條款的法律法規(guī)，符合基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
承包人制定的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
水土流失防治措施
② 生產(chǎn)廢水處理措施
?、?施工噪聲防治措施
④ 施工粉塵防治措施
?、?生活垃圾處理措施
?、?施工人員健康保護(hù)措施
?、?野生動(dòng)植物保護(hù)措施
⑧ 文物保護(hù)措施
3.2.2 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)設(shè)施施工措施
本標(biāo)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)設(shè)施，承包人應(yīng)提交詳細(xì)的專項(xiàng)設(shè)施環(huán)境保護(hù)設(shè)備、設(shè)施選擇和施工措施報(bào)告。
3.2.3 工作月報(bào)和工作年報(bào)
承包人應(yīng)每月提供環(huán)境保護(hù)工作月報(bào)，年末提交上年度工作總結(jié)，供工程建設(shè)監(jiān)理工程師對(duì)承包人的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
承包人的環(huán)保工作月報(bào)和年報(bào)的報(bào)送及審批，按發(fā)包人的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)工作月報(bào)的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
?、?工程進(jìn)度及形象面貌簡(jiǎn)介
?、?上月環(huán)境保護(hù)問題整改情況
?、?本月的主要環(huán)境保護(hù)措施
?、?環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式由工程監(jiān)理工程師規(guī)定。
?、?本月環(huán)境保護(hù)和水土保持工作總結(jié)
⑥ 下月環(huán)境保護(hù)和水土保持工作計(jì)劃
?、?問題和建議
3.2.4 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收資料
① 本標(biāo)工程分部工程驗(yàn)收時(shí)，施工資料須有環(huán)境保護(hù)和水土保持專節(jié)。
?、?提交環(huán)境保護(hù)完工資料。
本標(biāo)工程全部完工后，承包人應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)完工資料，完工資料應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
①技術(shù)條款要求的環(huán)境保護(hù)措施方案;
?、?環(huán)保措施實(shí)施進(jìn)度記錄;
?、?質(zhì)量檢查記錄;
④ 專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施的運(yùn)行臺(tái)帳;
?、?環(huán)境影響事故處理記錄;
⑥ 其他必要的環(huán)境保護(hù)完工資料。
3.3 統(tǒng)計(jì)制度
采取統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，掌握工程施工期間環(huán)境保護(hù)和水土保持措施實(shí)施狀況。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送及審批等相關(guān)規(guī)定，按發(fā)包人的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
3.4 配合執(zhí)法檢查制度
本標(biāo)工程的環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，接受環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門的監(jiān)督和檢查。發(fā)包人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和水土保持的對(duì)外協(xié)調(diào)和聯(lián)系。承包人應(yīng)按發(fā)包人的統(tǒng)一安排，接受和配合環(huán)境保護(hù)和水土保持執(zhí)法檢查等行政管理工作，并及時(shí)向監(jiān)理人和發(fā)包人通報(bào)相關(guān)情況。
3.5 驗(yàn)收制度
環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收包括合同項(xiàng)目驗(yàn)收、工程階段驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收。合同項(xiàng)目驗(yàn)收由發(fā)包人和監(jiān)理人組織，各相關(guān)單位按要求提交驗(yàn)收資料;工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)和水土保持驗(yàn)收工作，由相關(guān)行政主管部門組織，各相關(guān)單位按要求提交驗(yàn)收資料。
4.環(huán)境監(jiān)理
4.1監(jiān)理目標(biāo)
根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，按計(jì)劃逐一對(duì)照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，對(duì)環(huán)保、水保措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理，促進(jìn)各項(xiàng)措施實(shí)施工作的順利完成，并達(dá)到項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書及其批復(fù)意見的相關(guān)要求，為本工程總體建設(shè)服務(wù)。
4.1.1進(jìn)度控制目標(biāo)
環(huán)保措施實(shí)施總進(jìn)度滿足與主體工程施工總進(jìn)度同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”要求，做到各項(xiàng)環(huán)保措施工程項(xiàng)目進(jìn)度(工期)合理，單項(xiàng)工程間進(jìn)度協(xié)調(diào)有序。
4.1.2投資控制目標(biāo)
按審批通過的本工程環(huán)保、水保投資執(zhí)行概算控制投資，合理使用環(huán)保、水保專項(xiàng)資金。
4.1.3質(zhì)量控制目標(biāo)
切實(shí)按照審批的本工程各種環(huán)保、水保技術(shù)文件及國(guó)家有關(guān)技術(shù)文件的要求實(shí)施環(huán)保、水保監(jiān)理，通過對(duì)單項(xiàng)工程施工過程的控制，使各單項(xiàng)工程的質(zhì)量符合環(huán)保和水保報(bào)告書的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕重大工程環(huán)保質(zhì)量事故，滿足工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)環(huán)保、水?？⒐を?yàn)收的要求。
4.2監(jiān)理內(nèi)容
4.2.1監(jiān)理方式
環(huán)境監(jiān)理人員常駐工地，經(jīng)常性對(duì)施工區(qū)進(jìn)行巡視，輔以必要的儀器監(jiān)測(cè)，對(duì)施工活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
對(duì)專項(xiàng)環(huán)保水保設(shè)施實(shí)施必要的旁站監(jiān)理，協(xié)助工程監(jiān)理對(duì)主體工程中的環(huán)保水保措施進(jìn)行監(jiān)督。
4.2.2環(huán)境監(jiān)理任務(wù)與職權(quán):
?、賴?yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家與地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持法規(guī)，受發(fā)包人委托，監(jiān)督、檢查工程及影響區(qū)域的環(huán)境保護(hù)、水土保持工作;
②填寫監(jiān)理巡視記錄，記錄巡視情況、存在的環(huán)保水保問題和解決情況，以書面形式將檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保水保問題通知承包商，提出限期處理要求。對(duì)超出合同的重大問題及時(shí)報(bào)發(fā)包人決定;
?、劭偙O(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)監(jiān)理指令，簽認(rèn)所監(jiān)理的環(huán)保工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證;
④審查承包商提交的各類環(huán)境保護(hù)和水土保持報(bào)告;
?、莅磿r(shí)向發(fā)包人提交監(jiān)理月報(bào);
?、迏⒓佑嘘P(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)與驗(yàn)收活動(dòng);
?、呷嬲莆枕?xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資情況，熟悉施工合同中有關(guān)環(huán)保、水保條款及有關(guān)單項(xiàng)合同;
?、鄥⒓影l(fā)包人和工程總監(jiān)召開的各種會(huì)議，按監(jiān)理合同授權(quán)主持召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，定期向發(fā)包人匯報(bào)監(jiān)理工作情況;
?、釁f(xié)助發(fā)包人選擇施工區(qū)環(huán)保、水保建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位和管理單位，督促設(shè)計(jì)單位按合同提供設(shè)計(jì)文件，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底;督促施工單位按時(shí)、按質(zhì)完成項(xiàng)目施工;督促管理單位全面履行管護(hù)合同。
4.2.3監(jiān)理工作制度
為了保證環(huán)境監(jiān)理工作的順利實(shí)施，需實(shí)施以下工作制度。
①工作記錄制度
環(huán)保水保監(jiān)理工程師每天根據(jù)工作情況做出工作記錄(監(jiān)理日記)，重點(diǎn)描述現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)、水土保持工作的巡視檢查情況，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)保水保問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因，提出處理意見。
②報(bào)告制度
環(huán)保水保監(jiān)理報(bào)告是工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。編制的環(huán)保水保監(jiān)理報(bào)告以環(huán)境監(jiān)理月報(bào)為主，主要匯報(bào)施工區(qū)的環(huán)保水保工作和環(huán)保水保監(jiān)理工作的開展情況，反映環(huán)保監(jiān)理工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。監(jiān)理月報(bào)需報(bào)送發(fā)包人、承包商和有關(guān)上級(jí)主管部門。
③函件來往制度
監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，應(yīng)通過下發(fā)問題通知單的形式，通知承包商需要采取的糾正或處理措施。承包商對(duì)環(huán)境問題處理結(jié)果的答復(fù)以及其它方面的問題，也要致函給監(jiān)理工程師。
?、芾龝?huì)制度
建立環(huán)保水保例會(huì)制度，可每月或根據(jù)實(shí)際情況召開會(huì)議。在例會(huì)期間，承包商對(duì)本標(biāo)段一段時(shí)期的環(huán)境保護(hù)、水土保持工作進(jìn)行回顧總結(jié)，監(jiān)理工程師對(duì)該月各標(biāo)的環(huán)境保護(hù)、水土保持工作進(jìn)行全面評(píng)議，提出存在的問題及整改要求。例會(huì)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。
4.3施工期環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)
根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，本工程施工期環(huán)境監(jiān)理工作計(jì)劃由發(fā)包人在項(xiàng)目開工前委托經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)可的單位，相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理方式、運(yùn)作模式、人員和設(shè)備的配置均須在工程正式開工建設(shè)前落實(shí)到位，以便于更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理對(duì)施工區(qū)環(huán)保工作的監(jiān)督和管理的職能。環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部由總監(jiān)理工程師、環(huán)保工程師、水保工程師等責(zé)任人組成，負(fù)責(zé)施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作。
結(jié)語：鑒于工程環(huán)境管理是施工過程管理的重要內(nèi)容，工程建設(shè)過程常伴隨著不可預(yù)知的因素，引發(fā)環(huán)境事件。因此，如何在環(huán)境事件發(fā)生時(shí)充分調(diào)動(dòng)參建各方力量進(jìn)行補(bǔ)救，合理規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是考驗(yàn)工程管理著的一大難題。合理規(guī)劃環(huán)境管理體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理等各方力量，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有利于參建單位更好的參與項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目如期完工。
參考文獻(xiàn)：
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