機(jī)關(guān)績效管理論文
機(jī)關(guān)績效管理論文
績效管理指管理者與工作者之間在確定工作目標(biāo)與如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上達(dá)成共識(shí),并增強(qiáng)工作者成功達(dá)到工作目標(biāo)的能力,促進(jìn)工作者取得優(yōu)異工作成果和表現(xiàn)的管理過程。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的機(jī)關(guān)績效管理論文,希望你能從中得到感悟!
機(jī)關(guān)績效管理論文篇一
淺議基層審計(jì)機(jī)關(guān)的績效管理
摘要:當(dāng)前我國基層審計(jì)機(jī)關(guān)績效管理意識(shí)比較淡薄,對績效管理的理論及實(shí)踐研究較少,本文通過引用績效管理理論,并結(jié)合基層審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際情況,從績效管理目標(biāo)的確定、構(gòu)建基層審計(jì)機(jī)關(guān)績效管理體系方面提出了有關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:基層審計(jì)機(jī)關(guān);績效管理
中圖分類號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)04-00-01
我國自改革開放以來,一直非常重視政府的行政效率問題。上世紀(jì)80年代初,績效管理逐漸在我國各級政府管理部門中得到應(yīng)用。但基層審計(jì)機(jī)關(guān)對績效管理的理論及實(shí)踐研究較少,探討基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何進(jìn)行績效管理,在提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)的同時(shí),進(jìn)而對促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
一、績效管理的含義
有學(xué)者認(rèn)為,績效管理指管理者與工作者之間在確定工作目標(biāo)與如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上達(dá)成共識(shí),并增強(qiáng)工作者成功達(dá)到工作目標(biāo)的能力,促進(jìn)工作者取得優(yōu)異工作成果和表現(xiàn)的管理過程??冃Ч芾硎且环N對過程的管理,包括績效計(jì)劃、績效實(shí)施、績效考核以及績效反饋,且有持續(xù)動(dòng)態(tài)的績效溝通貫穿始終。
二、基層審計(jì)機(jī)關(guān)績效管理的目標(biāo)
基層審計(jì)機(jī)關(guān)通過實(shí)施績效管理應(yīng)追求實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):一是通過績效管理將審計(jì)人員的工作表現(xiàn)與審計(jì)機(jī)關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)緊密的結(jié)合起來,確保審計(jì)機(jī)關(guān)戰(zhàn)略快速平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)。二是在績效管理過程中促進(jìn)審計(jì)管理者與審計(jì)人員之間的交流與溝通,增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的凝聚力。三是通過績效管理提高審計(jì)機(jī)關(guān)的管理水平,提升審計(jì)人員的工作績效,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的發(fā)展。四是通過對審計(jì)員工工作績效、工作能力等進(jìn)行客觀評價(jià),為審計(jì)機(jī)關(guān)的人力資源管理工作提供有效的依據(jù)。
三、構(gòu)建基層審計(jì)機(jī)關(guān)績效管理體系
(一)績效計(jì)劃 ??冃в?jì)劃是確定審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)人員的績效期望并得到審計(jì)人員認(rèn)可的過程,是整個(gè)績效管理過程的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。內(nèi)容包括:報(bào)政府批準(zhǔn)的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、政府目標(biāo)辦的重點(diǎn)工作任務(wù)、省市下達(dá)的審計(jì)工作任務(wù)、審計(jì)人員所在崗位的崗位職責(zé),上一期工作改善和績效改進(jìn)的要求等??冃в?jì)劃的確定必須有審計(jì)人員的參與,要讓審計(jì)人員認(rèn)可計(jì)劃和目標(biāo)。
(二)績效實(shí)施。績效實(shí)施階段的主要任務(wù)是有關(guān)績效的數(shù)據(jù)、資料、信息的收集和分析,并根據(jù)情況及時(shí)作出指導(dǎo)和調(diào)控。信息收集的方法可以采用觀察、工作記錄、訪談、他人反饋、自我檢查等。
(三)績效考核。
1.績效考核指標(biāo)選擇??冃Э己吮仨殘?jiān)持以定量考核為主,定性考核為輔,保證績效考核的客觀、公正與公平。選擇績效考核指標(biāo)的方法有以下幾種:(1)圍繞審計(jì)成果的體現(xiàn)設(shè)置考核指標(biāo)。審計(jì)職能的發(fā)揮在很大程度上體現(xiàn)在審計(jì)成果上,因此要將重要審計(jì)發(fā)現(xiàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)控制事項(xiàng)、案件線索、管理流程缺陷的提示體現(xiàn)在績效管理考核指標(biāo)體系中。(2)圍繞審計(jì)價(jià)值的有效體現(xiàn)設(shè)置考核指標(biāo)。主要體現(xiàn)在實(shí)施審計(jì)活動(dòng)中審計(jì)人員所提出的降低行政成本、提高行政效益、加強(qiáng)管理方面的審計(jì)建議。(3)圍繞新技術(shù)、新方法的推廣運(yùn)用設(shè)置考核指標(biāo)。主要包括對審計(jì)模型的設(shè)計(jì)、查證思路、審計(jì)方法的優(yōu)化、重要管理制度、審計(jì)實(shí)施方案的創(chuàng)新編制等。(4)圍繞審計(jì)人員的能力建設(shè)來設(shè)置考核指標(biāo)。重點(diǎn)要將學(xué)歷教育、資格認(rèn)證和職稱評定等有助于提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)的指標(biāo)列入考核體系,同時(shí)也要注重對審計(jì)人員學(xué)術(shù)、理論研究方面的激勵(lì)和引導(dǎo)。(5)圍繞審計(jì)人員的工作態(tài)度、風(fēng)險(xiǎn)防范、審計(jì)人員從業(yè)紀(jì)律設(shè)置負(fù)向約束指標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。特別是要把廉政建設(shè)指標(biāo)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。
2.績效考核方法選擇??冃Э己朔椒ㄊ强冃Э己说暮诵膬?nèi)容,根據(jù)審計(jì)部門的實(shí)際情況,可采用以下幾種方法:(1)圖表式等級評估法。即針對每項(xiàng)考核指標(biāo)確定評價(jià)尺度,設(shè)置相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。實(shí)際考核時(shí)根據(jù)考核對象的工作情況確定各項(xiàng)指標(biāo)的得分,然后將所有分值加總,得出審計(jì)人員的考核結(jié)果。(2)關(guān)鍵事件法。對與工作相關(guān)的關(guān)鍵事件進(jìn)行記錄和分析,包括積極和消極方面的事件,如發(fā)現(xiàn)重大違法行為線索,或遭遇廉政投訴等。(3)目標(biāo)管理法。是審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)人員溝通以確定特定的工作目標(biāo),并定期檢查目標(biāo)完成情況的績效考核方法。適用于重要的或特殊的或臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。
在審計(jì)管理過程中,審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合使用上述方法,以保證績效考核的信度和效度。
3.績效考核主體確定。目前理想的考核方式是360○考核,即選擇多種考核主體,多角度、全方位進(jìn)行績效考核,包括上級、同事、自我及外部主體對審計(jì)人員的績效進(jìn)行考核,采用合理的權(quán)重對各主體評分進(jìn)行匯總。360○考核可以有效避免某一主體單方考核的主觀片面性,能夠增強(qiáng)考核工作的透明度,提高考核的信度和效度。
(四)績效反饋 ??冃Ч芾淼哪繕?biāo)是要促進(jìn)審計(jì)人員改進(jìn)績效,因此在績效考核后,應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞较驅(qū)徲?jì)人員進(jìn)行溝通和反饋。審計(jì)管理者應(yīng)選擇合適的面談時(shí)間、地點(diǎn)和環(huán)境,整理包括績效考核表、日常工作記錄和總結(jié)、績效計(jì)劃以及考核結(jié)果等資料,與審計(jì)人員進(jìn)行溝通。
(五)考核結(jié)果的運(yùn)用??己说哪康氖歉倪M(jìn)績效、推進(jìn)工作、提高效率。如何運(yùn)用考核結(jié)果,會(huì)直接影響考核的激勵(lì)作用。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)將考核結(jié)果與評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉級等掛鉤。結(jié)合公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)方法,將培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、進(jìn)修、考察等作為單位物質(zhì)激勵(lì)方法。同時(shí)與審計(jì)人員的晉升掛鉤,優(yōu)先推薦優(yōu)秀審計(jì)人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,讓做出貢獻(xiàn)的審計(jì)人才得到應(yīng)有的回報(bào),充分發(fā)揮精神榮譽(yù)和物質(zhì)利益雙重激勵(lì)作用。對考核處于落后的,適當(dāng)采用懲戒等約束管理手段的應(yīng)用。審計(jì)機(jī)關(guān)在獎(jiǎng)懲方面要體現(xiàn)公平,達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的效果。
績效管理是現(xiàn)代人力資源管理的重要工具,而審計(jì)人力資源是審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)績效管理是實(shí)現(xiàn)審計(jì)戰(zhàn)略的有效途徑,這必將對發(fā)揮保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能起到更加積極的作用。
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