建筑工程決策管理論文(2)
建筑工程決策管理論文篇二
建筑工程造價的投資決策理論探討
1. 前言
建筑工程造價是指建設(shè)項目建造價格的總和，從投資人(業(yè)主)的角度講，它是指對固定資產(chǎn)的投資總和;從投標(biāo)人(承包商)的角度講，它是指建設(shè)工程項目總的建造價格，即工程承發(fā)包價格。工程造價是一項融經(jīng)濟、技術(shù)、法規(guī)、管理于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。但長期以來，我國的建筑工程造價都存在著“三超”現(xiàn)象，并且存在著很多不正當(dāng)競爭行為，如設(shè)計單位投資估算時有意低估，搞“釣魚工程”行為;直接或著變相的工程壓價行為;行賄攤?cè)虢ㄖ杀拘袨榈鹊龋紝ㄖこ淘斐闪藝乐氐奈：?，嚴重困擾了建設(shè)工程的投資效益管理。2. 目前建筑工程造價存在的問題
目前建筑工程造價主要存在以下幾個方面的問題：
2.1 工程定額不統(tǒng)一、設(shè)計偏離實際
由于省地區(qū)定額是由省定額站編制頒發(fā)并在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，而政府投資的市政工程又是由政府頒發(fā)的市政定額，兩個部門的要求和尺度有所區(qū)別，因而導(dǎo)致定額使用單位在執(zhí)行過程中不知所取，難以仲裁;在項目可行性研究中，通常是由建設(shè)單位委托設(shè)計單位編制，并委其估算項目投資造價，經(jīng)審批后便成為造價最高定額。但該過程中，由于設(shè)計單位對工程量的情況不夠明確，又沒有對實際情況進行具體勘察、考核，而只是簡單的代入模板計算，導(dǎo)致定額嚴重偏離實際的情況時常發(fā)生，使得項目在后期的實施過程中相當(dāng)?shù)谋粍?，嚴重的造成了的人力、物力、財力資源的浪費。
2.2片面強調(diào)計價依據(jù)的市場化
因為大量設(shè)計人員很少從工程造價全過程管理的思路出發(fā)考慮計價依據(jù)的改革，而只是片面強調(diào)計價依據(jù)的市場化，忽視了計價依據(jù)在建設(shè)項目前期階段對工程造價的控制作用，造成了相當(dāng)嚴重的浪費。
2.3招標(biāo)、投標(biāo)過程中壓級、壓價現(xiàn)象嚴重
在項目的招標(biāo)、投標(biāo)過程中，經(jīng)常有一些建設(shè)單位為減少建設(shè)資金，在招標(biāo)過程中不符實際的壓級壓價，導(dǎo)致工程造價嚴重失真，而這些通過低價中標(biāo)的施工單位為增加利潤通常會在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證和技術(shù)變更，更有甚者干脆偷工減料，蒙混過關(guān)，留下嚴重安全隱患。
2.4工程造價目標(biāo)訂制不科學(xué)、施工管理存在嚴重漏洞
一方面，很多施工單位在施工過程中很少考慮工程造價問題，他們不科學(xué)得制定建筑工程造價的控制目標(biāo)，造成大量資源浪費;另一方面，由于目前的建筑市場還比較混亂，施工單位不注重掌握好材料采購、儲存的時機，使材料價格失真，增加了不必要的施工成本。
3建筑工程造價的改革與對策
為更加科學(xué)地管理建筑工程造價工作，針對上面種種問題，我們必須加強以下幾個方面的工作：
3.1 切實做好實際考察、優(yōu)化工藝方案
在投資決策階段必須實際考察、收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，如工程的地理位置、水電氣狀況、當(dāng)前材料市場價格等等，確保投資預(yù)測第一手材料的準確性、完整性，這樣造價人員才能作出正確的投資預(yù)測。此外，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該具備應(yīng)有的專業(yè)知識，了解設(shè)計意圖和工藝技術(shù)方案，才能與設(shè)計人員相互配合，優(yōu)化工藝方案，降低工程造價，節(jié)約資金。例如：一般情況下，建設(shè)業(yè)主只關(guān)注項目的建造成本，忽視了高能耗建筑在未來使用中給業(yè)主帶來的高額費用。而對于節(jié)能建筑，其成本雖然比普通建筑的造價要高5-7 個百分點，但節(jié)能帶來的長遠經(jīng)濟效益，卻遠遠超過這部分增加的造價。其中公共建筑如果按最低節(jié)能50%的標(biāo)準測算，每平方米一年可節(jié)約30 公斤標(biāo)準煤的資源消耗，其效益是相當(dāng)顯著的。因此，要建設(shè)節(jié)約型社會，推行節(jié)能建筑，就必須從工程項目實施前期開始控制成本。
3.2控制設(shè)計成本，推行限額設(shè)計和標(biāo)準設(shè)計
在項目設(shè)計階段，設(shè)計人員在設(shè)計中不僅要注重設(shè)計產(chǎn)品的安全實用性，還應(yīng)該培養(yǎng)控制設(shè)計產(chǎn)品成本的意識，為此，我們應(yīng)該切實推行限額設(shè)計和標(biāo)準設(shè)計：限額設(shè)計就是設(shè)計人員應(yīng)該在設(shè)計程序各分階段中層層控制總投資，使控制貫穿于可行性研究、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計的各個階段，并且按專業(yè)分解，將投資具體分配到各個單元，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。[3]標(biāo)準設(shè)計是依據(jù)通用
的原則編制的，經(jīng)過指定部門批準后，設(shè)計單位能夠重復(fù)使用的設(shè)計。它既優(yōu)質(zhì)又 經(jīng)濟，還能縮短設(shè)計周期，加快施工進度，節(jié)約投資。此外，造價人員還應(yīng)該及時對比分析項目投資方案，運用價值工程方法，能動地指導(dǎo)設(shè)計，才能使設(shè)計 方案更加合理可靠，節(jié)約資金。
3.3 堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督力度
在招標(biāo)、投標(biāo)階段，當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦應(yīng)該做好標(biāo)的審核 工作，制定嚴格的評標(biāo)辦法，選擇 信譽度高的施工單位，并且還應(yīng)該協(xié)助業(yè)主與施工單位進行 合同談判，確定合理的合同，為今后雙方發(fā)生不必要得爭執(zhí)而打下良好基礎(chǔ)。例如某地區(qū)招標(biāo)辦通過幫助業(yè)主與施工單位的溝通、談判，并督促雙方達成了相關(guān)協(xié)議合同，為今后避免乙方索賠打下了良好的基礎(chǔ)，同時，在施工合同法的許可下，將專業(yè)性強的門窗等分項并由甲方實行分包，并且還協(xié)商確定了人工費調(diào)整幅度，使工程的投資節(jié)約了工程造價的近10個百分點。此外，我們還應(yīng)該堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督力度;并且要努力提高標(biāo)底的編制和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，防止壓標(biāo)、低價搶標(biāo)。
3.4 采用調(diào)值公式結(jié)算竣工，避免各種浪費
在竣工階段，應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計算整個項目全部的實際費用。目前較先進的結(jié)算方法是在結(jié)算中采用調(diào)值公式，即將雙方商定的調(diào)整因素在合同中詳細寫明，并且標(biāo)明調(diào)整的前提與程度。一般情況下，若合同價控制在的±5%左右變動時，由承包方自己承擔(dān)：在5%—20%范圍內(nèi)，由承包方負責(zé)10%，發(fā)包方負責(zé)90%：高于20%以上時應(yīng)另簽合同條款。這樣才能充分調(diào)動承包方的積極性，使之在施工過程中盡力控制成本，降低工程造價。[4]在國內(nèi)，此計算辦法正在行業(yè)內(nèi)積極推廣，并且取得了良好的效果。通過采用該方法不僅可以最大限度避免各種浪費，還有利于防止各種腐敗行為，讓有限的資金發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益。
3.5 增強從業(yè)人員的整體素質(zhì)，改變政府 管理模式
加強培養(yǎng)管理人才，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，對 建筑從業(yè)人員要進行必要的培訓(xùn)，加強他們的法律法規(guī) 教育、 職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識更新教育才能提高該行業(yè)的整體素質(zhì)。此外，我們必須堅決地改變政府的管理職能，政府管理部門應(yīng)該著眼于工程造價法制化建設(shè)、間接調(diào)控和實施監(jiān)督，從管理模式上保證工程造價的全過程管理和控制，才能從根本上解決問題。加強反腐敗力度，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)保護主義，堅決制裁違規(guī)、違法分子，建立一個統(tǒng)一、開放、平等的市場機制。
4. 結(jié)論
總之，針對日益突出的建筑工程造價問題，改革勢在必行，只有在政府政策的指引下，相關(guān)部門全力配合，并大力提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)，才能有效地控制工程造價，解決當(dāng)前工程建設(shè)中投資失控、高估亂算、隨意壓價等問題，節(jié)約國家建設(shè)資金，促進國民經(jīng)濟的健康 發(fā)展。
參考文獻
[1] 軍柳潔關(guān)于建筑工程造價管理的探討現(xiàn)代企業(yè) 文化[M] 2009(36)149-150.
[2] __鼎，齊偉峰. 工程項目成本管理中存在的問題與對策分析[J]. 河南交通科技，2000.
[3] 田其斌建筑工程造價控制的對策思考 [M] 科技咨詢導(dǎo)報 2007(15).
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