建筑合同管理論文(2)
建筑合同管理論文
建筑合同管理論文篇二
建筑用工合同管理初探
摘要：我國建筑業(yè)用工門檻較低，目前還是一個勞動密集型產業(yè)，吸納了大量的農村轉移勞動力。大部分建筑企業(yè)在觀念上不重視建筑工人的勞動合同管理，沒有意識到缺乏高素質建筑產業(yè)工人為企業(yè)發(fā)展和行業(yè)升級帶來的影響。雖然自新的《勞動法》頒布后，建筑企業(yè)對建筑用工的勞動合同給予了高度關注，但是依然存在很多問題，主要表現(xiàn)為“三重三輕”，即重短期，輕長期;重薪酬，輕福利;重形式，輕內容。由此帶來的影響就是建筑工人流動頻繁，“短工化”和“用工荒”不斷沖擊建筑行業(yè)，阻礙了高素質建筑產業(yè)工人的培養(yǎng)，直接影響了建筑企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。在此情況下，通過加強建筑工人的勞動合同管理，維護好建筑工人的合法權益，才能提高企業(yè)對建筑工人的吸引力，為企業(yè)發(fā)展和行業(yè)升級提供保障。
關鍵詞：建筑用工;短工化;勞動合同
伴隨著人口紅利的消失和新生代農民工視野的開闊，“用工荒”和“短工化”潮流不斷席卷建筑勞務市場。很多勞務企業(yè)頻繁招工換人，大量技術熟練的建筑工人處于高頻率流動的狀態(tài)，甚至跳行轉業(yè)，既造成勞務企業(yè)人力資源的浪費，又增加了對工人技能培訓的成本，阻礙了技術熟練的建筑工人梯隊的培養(yǎng)，直接影響了建筑企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，而沒有高素質建筑工人的支撐，建筑行業(yè)的轉型升級也很難取得實際效果。如今，深受其擾的建筑企業(yè)都在考慮如何提高建筑企業(yè)的吸引力，增強建筑工人的穩(wěn)定性，為企業(yè)發(fā)展提供人力支撐。這是我們整個建筑行業(yè)都必須認真考慮和面對的課題。在此背景下，建筑企業(yè)必須進一步規(guī)范建筑用工的勞動合同管理，保護勞動者合法權益，方能緩解建筑行業(yè)的用工荒和短工化，提高技術熟練高素質建筑工人的人才貯備，為建筑企業(yè)的健康發(fā)展和建筑行業(yè)的轉型升級提供保障。
1 建筑用工勞動合同管理的現(xiàn)狀
農民工是建筑用工的主體，因為城鄉(xiāng)二元化體制的影響，建筑用工的勞動合同管理一直以來都是一項難點工作，雖然2008年國家發(fā)布新的《勞動法》后，各地政府部門采取了一些措施強化建筑用工的勞動合同管理，但是效果并不理想，建筑用工“短工化”的趨勢反而有加劇的趨勢。從目前建筑用工勞動合同的簽訂情況來看，表現(xiàn)出了“三輕三重”的特點。
(一)重短期，輕長期
建筑用工簽訂的勞動合同絕大多數(shù)為臨時用工合同，勞動合同期限一般為完成一定工作為期限，很少有長期合同。從建筑企業(yè)層面來講，為了減少用工風險和成本，企業(yè)不愿意簽訂長期的勞動合同，變通的方法就是使用短期工，這就加劇了企業(yè)用工行為的短期性和惡質性，人為帶來了“短工化”。從建筑工人來看，新生代農民工正在成為建筑工人的主體。他們視野更加廣闊，個人訴求更多，對艱苦環(huán)境的耐性較差。一旦自己的訴求無法滿足，很容易發(fā)生跳槽，“短工化”也就無法避免。
短期工多意味著建筑工人的工作極不穩(wěn)定、處于快速變動的狀態(tài)，這對于個人、企業(yè)或者社會整體而言均帶來十分不利的后果。首先，短期合同多使工人與企業(yè)之間難以形成穩(wěn)定的勞動關系，無法通過制度化渠道進行利益表達以維護自身權益，農民工的勞動權利和人身權利難以保障，容易造成勞動糾紛;其次，過于頻繁的工作流動無法促進技術養(yǎng)成，造成建筑企業(yè)人力資源的極大浪費，增加了企業(yè)培訓投入，技術熟練的高素質建筑工人需求難以滿足，不利于建筑企業(yè)長遠發(fā)展和行業(yè)的轉型升級;第三，短期合同下的建筑工人其個人職業(yè)生涯發(fā)展缺乏積累和延續(xù)性，機會空間鎖閉，難以形成向上流動的穩(wěn)定預期，對勞動關系和諧與社會公正會產生不利影響。
(二)重工資，輕福利
建筑用工勞動合同中約定的勞動報酬一般為計件工資或記天工資，以激勵工人的勞動積極性。在這種工資制度下，建筑工人為了掙更多的錢，只能加大勞動強度、延長勞動時間來獲得更多的報酬。也正是因為農民工這種強度大、時間長的勞動狀況，使得農民工基本處于一種工作、吃飯、睡眠這樣周而復始的生活，因而在城市接受培訓和學習、外出娛樂休閑也成了多數(shù)建筑工人可望卻不可及的“奢侈事”。
在福利待遇方面，只有少數(shù)企業(yè)為簽訂勞動合同時間較長的工人辦理了社會保險。由于我國在制度上將農村流動人口與城市居民分割成二元勞動力市場的現(xiàn)狀的存在，農民工辦理社會保險過程中也有很多諸如企業(yè)注冊地和戶籍等問題的限制，很多短期工社會保險還沒辦理完工人已經(jīng)離職了。同時，辦理社會保險要扣繳個人繳納的部分，很多建筑工人寧可不辦理保險也不愿意繳納這部分費用。這也使社會保險辦理率低。除了社會保險之外，其他的福利待遇諸如過節(jié)費、降溫費、取暖費、勞保費等很少企業(yè)能做到。
重工資輕福利的做法使建筑工人缺乏對企業(yè)的歸屬感。當前，越來越多的農民工擇業(yè)觀念發(fā)生轉變，過去追求溫飽，現(xiàn)在更注重保障、發(fā)展。他們不僅要賺錢，更看重工作環(huán)境、企業(yè)關懷，更在意是否受到尊重并體面而有尊嚴的勞動。什么企業(yè)讓他們感受到了溫暖，他們就選擇“用腳投票”。要想留住建筑工人，建筑企業(yè)就要改變重工資輕福利的現(xiàn)狀。
(三)重形式，輕內容
雖然迫于新《勞動法》的壓力，勞務企業(yè)對勞動合同管理工作給予了高度重視，但是也有部分企業(yè)在執(zhí)行過程中變了味。他們把簽訂勞動合同當成為了應付政策而做的一項工作，而沒有真正將其強化自身管理、提高工人的歸屬感與積極性的作用發(fā)揮出來。由此帶來的影響就是注重的只是勞動合同的形式，而至于合同中的內容則并不重要。更有甚者，部分勞務企業(yè)對勞動合同的要求不是明晰責任權利，反而是越模糊越好。有的勞動合同中僅僅填寫了勞動報酬的計算方式，其他條款一概不填。有的勞務企業(yè)與建筑工人即便簽訂勞動合同也以存檔為由不交給工人。而建筑工人的離職也可以說是來去自如，勞動合同幾乎沒有任何約束力。通過勞動合同保障雙方權益的目的也就很難實現(xiàn)了。這都是重形式輕內容的作法造成的。
2 規(guī)范勞動合同管理的建議
規(guī)范建筑工人勞動合同管理是緩解“用工荒”和“短工化”直接而有效的手段。雖然規(guī)范勞動合同管理在短期內需要加大投入，但是從長遠來看，既可以保障建筑工人的合法權益，維護社會穩(wěn)定，又能提高建筑工人的歸屬感，促進企業(yè)發(fā)展，也能提高建筑工人的職業(yè)素質，促進行業(yè)轉型升級，是一個可以實現(xiàn)多贏的舉措。
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