獎(jiǎng)懲制度管理論文(2)
獎(jiǎng)懲制度管理論文
獎(jiǎng)懲制度管理論文篇二
論獎(jiǎng)懲制度與醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政管理
摘 要：獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作運(yùn)行的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；哂忻黠@的促進(jìn)作用?？墒窃诂F(xiàn)實(shí)生活中，獎(jiǎng)懲制度在各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政管理工作的運(yùn)行卻存在很大的差異。如，不按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)發(fā)獎(jiǎng)金，不采用績(jī)效評(píng)發(fā)獎(jiǎng)金，不合道理地扣留醫(yī)務(wù)人員的獎(jiǎng)金等等。這些不恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲形式不但嚴(yán)重影響和制約了醫(yī)務(wù)人員的工作熱忱，而且還造成獎(jiǎng)懲機(jī)制中摻和了大量的“水分”和“潛規(guī)則”。正確落實(shí)獎(jiǎng)懲制度應(yīng)堅(jiān)持原則;制定標(biāo)準(zhǔn)化和措施。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療機(jī)構(gòu);醫(yī)務(wù)人員;獎(jiǎng)懲制度
中圖分類(lèi)號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589(2012)29-0079-02
獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰都是思想政治教育的一種有效手段，同時(shí)也是現(xiàn)代行政管理工作中最為常見(jiàn)的一種激勵(lì)手段。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，有助于激發(fā)醫(yī)護(hù)人員的榮譽(yù)感或羞恥心，有助于醫(yī)護(hù)人員明確工作目標(biāo)，也有助于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度。然而，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，近幾年來(lái)，由于不按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)發(fā)獎(jiǎng)金，不采用績(jī)效評(píng)發(fā)獎(jiǎng)金，不合道理地扣留醫(yī)務(wù)人員的獎(jiǎng)金等不當(dāng)獎(jiǎng)懲，不但嚴(yán)重影響和制約了醫(yī)務(wù)人員的工作熱忱，而且還造成獎(jiǎng)懲機(jī)制中摻和了大量的“水分”和“潛規(guī)則”，使得本該是光榮和驕傲的獎(jiǎng)賞成為人們心中的疑惑和不滿。這樣的獎(jiǎng)懲制度實(shí)在是違背了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者論述了自己的幾點(diǎn)粗淺看法。
一、獎(jiǎng)懲不當(dāng)?shù)闹饕憩F(xiàn)形式
(一)獎(jiǎng)懲制度不健全、不完善
根據(jù)筆者對(duì)幾家醫(yī)療單位的調(diào)查結(jié)果顯示。沒(méi)有一個(gè)單位具有健全完善的職工獎(jiǎng)懲機(jī)制，僅僅有幾家單位在一些管理制度標(biāo)有“是部門(mén)績(jī)效和個(gè)人工作表現(xiàn)予以獎(jiǎng)勵(lì)”的寬泛性闡述，這樣的獎(jiǎng)懲機(jī)制顯然不能也根本不能適應(yīng)現(xiàn)代企事業(yè)的行政科學(xué)管理。比如在獎(jiǎng)金的分配方案上，還有一些單位采用以考勤為主要標(biāo)準(zhǔn)的平均分配方案，導(dǎo)致出現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員出工而不出力和尸位素餐的現(xiàn)象;還有些單位的獎(jiǎng)懲機(jī)制杜絕了各個(gè)科室吃單位“大鍋飯”的現(xiàn)象;此外，諸如考核辦法不合理不科學(xué)等也將致使同一單位付出相同勞動(dòng)的醫(yī)務(wù)人員獲得不同等的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)不明確
獎(jiǎng)懲不明主要表現(xiàn)在該獎(jiǎng)的不獎(jiǎng)或少獎(jiǎng)，不該獎(jiǎng)的得獎(jiǎng)，該罰的不罰。在筆者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有文件對(duì)獎(jiǎng)懲的規(guī)定大都為：“對(duì)工作出色、成績(jī)突出的醫(yī)務(wù)人員或科室班組給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)不稱(chēng)職的，將及時(shí)向有關(guān)單位建議予以更換。”對(duì)此，我們不禁疑惑：“工作做到什么程度視為優(yōu)秀，什么程度又應(yīng)該視為不稱(chēng)職呢?”獎(jiǎng)罰不明會(huì)造成一個(gè)單位人心渙散，會(huì)影響單位執(zhí)行力，不利于單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)獎(jiǎng)懲實(shí)施過(guò)程不夠嚴(yán)格、嚴(yán)肅
嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度是在復(fù)雜環(huán)境和危急時(shí)刻幫助人們端正前進(jìn)方向、確立正確價(jià)值取向的風(fēng)向標(biāo)。如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)忠于職守、醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、表現(xiàn)突出、給醫(yī)院帶來(lái)了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不及時(shí)予以鼓勵(lì)和支持，就會(huì)挫傷醫(yī)護(hù)人員的積極性，就會(huì)起不到示范帶動(dòng)作用。反之，如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)玩忽職守、明知故犯或者造成誤診、誤治、誤護(hù)的科室或個(gè)人不及時(shí)進(jìn)行懲處，就會(huì)影響醫(yī)療工作的繼續(xù)開(kāi)展、損害單位的榮譽(yù)，使群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)喪失信任。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部變相獲獎(jiǎng)，頻頻獲獎(jiǎng)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)論在哪項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)中，各個(gè)階層的領(lǐng)導(dǎo)所獲得獎(jiǎng)勵(lì)占整個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的85%以上。這就說(shuō)明，基本上所有的獎(jiǎng)勵(lì)都給了領(lǐng)導(dǎo)。很多單位在評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，首先把領(lǐng)導(dǎo)作為優(yōu)選人選。這里，筆者并不是認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部就不能獲獎(jiǎng)，只是為了說(shuō)明很多單位存在這樣的“潛規(guī)則”而已。
二、獎(jiǎng)懲不當(dāng)?shù)闹饕?/p>
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部考慮片面，主觀思想干擾嚴(yán)重
這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)是衡量工作成績(jī)的指標(biāo)而懲罰是衡量單位行政管理工作嚴(yán)格程度的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為獲獎(jiǎng)多則工作優(yōu)秀，罰得越多則管理越嚴(yán)格到位。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲機(jī)制運(yùn)行中，有些決策領(lǐng)導(dǎo)不從德、能、績(jī)、勤等方面綜合考慮，而是根據(jù)他們的主觀臆想來(lái)評(píng)定，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)特權(quán)思想嚴(yán)重，常常個(gè)人說(shuō)了算，不按原則和程序辦事，不經(jīng)職工集體討論研究便決定獎(jiǎng)懲職工科室。
(二)管理過(guò)程虎頭蛇尾，政治工作敷衍了事
這種情況往往體現(xiàn)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的某些領(lǐng)導(dǎo)管理人員借故稱(chēng)忙，在會(huì)議上鄭重其事地把任務(wù)布置得有條有理，會(huì)議結(jié)束便放任自流，疏忽日常的監(jiān)督管理和思想政治工作，遇到困難后便偃旗息鼓，不認(rèn)真組織醫(yī)護(hù)人員研究對(duì)策，一拖再拖，結(jié)果還是沒(méi)有解決問(wèn)題，最后獎(jiǎng)罰了事。
(三)工作落實(shí)不到位、流于形式
據(jù)了解，在眾多醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)管理中，工作任務(wù)的落實(shí)只是流于“開(kāi)會(huì)”的形式大為普遍。這樣浮光掠影的“開(kāi)會(huì)”，看起來(lái)真的把工作落實(shí)下去了，實(shí)際上卻是“光說(shuō)不做”并沒(méi)有深入展開(kāi)。比如，在很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)的個(gè)人年度考核大會(huì)上，絕大多數(shù)人都是本著過(guò)過(guò)形式的思想，不按規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)查卷上給職工評(píng)優(yōu)，僅僅憑關(guān)系疏遠(yuǎn)和個(gè)人主觀臆想來(lái)選評(píng)，甚至出現(xiàn)多份所有職工都是優(yōu)秀滿分的調(diào)查卷。
三、獎(jiǎng)懲不當(dāng)造成的不利影響
(一)不利于提高醫(yī)務(wù)人員的工作熱忱和主動(dòng)積極性
如何調(diào)動(dòng)職工的工作積極性?這是個(gè)老生常談的問(wèn)題，然而，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，卻是一個(gè)需要重新思考的新問(wèn)題。任何人都有獲得更多、更好、更廣泛的獎(jiǎng)勵(lì)期望。想要把醫(yī)務(wù)人員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，首先應(yīng)了解職工積極性的來(lái)源，獎(jiǎng)勵(lì)制度便是刺激職工積極性的因素之一。一般情況下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員為了刺激員工的積極性，就發(fā)獎(jiǎng)金。但是，如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲不當(dāng)，干活的不干活的都能拿獎(jiǎng)金，就會(huì)給醫(yī)務(wù)人員帶來(lái)不良情緒，進(jìn)而嚴(yán)重影響職工的工作積極性。
(二)不便于醫(yī)療工作的貫徹實(shí)施和深入開(kāi)展
在醫(yī)療工作的貫徹實(shí)施和深入開(kāi)展中，獎(jiǎng)懲機(jī)制發(fā)揮著現(xiàn)代管理中的激勵(lì)和制約的作用。針對(duì)醫(yī)療工作者實(shí)施獎(jiǎng)懲，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)誘使醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵循按時(shí)間、地點(diǎn)和過(guò)程、方式的計(jì)劃要求行事，通過(guò)懲罰以迫使醫(yī)務(wù)人員規(guī)范自己的行為活動(dòng)。獎(jiǎng)懲不當(dāng)，讓醫(yī)護(hù)人員心中不服，致使當(dāng)事人的人際關(guān)系緊張和惡化，同時(shí)又會(huì)降低獎(jiǎng)懲制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位的執(zhí)行力也失去了穩(wěn)定性。 (三)難以樹(shù)立“典范、先進(jìn)”的示范作用
表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，可以推動(dòng)醫(yī)療工作的向前發(fā)展。如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)工作時(shí)搞暗箱操作，不堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，或者在評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)勞模或“先進(jìn)”時(shí)寧濫勿缺，就會(huì)使人們失去對(duì)勞?；蛳冗M(jìn)集體的敬仰，取而代之的是不屑和質(zhì)疑。反之，如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員在處罰應(yīng)受罰人員時(shí)，講情面，怕報(bào)復(fù)，避重就輕，就會(huì)降低獎(jiǎng)懲制度的示范作用。
(四)難以弘揚(yáng)正氣，遏制不正之風(fēng)
清正廉潔，自古以來(lái)便是一種高尚的節(jié)操。發(fā)揚(yáng)清正廉潔的精神是當(dāng)前深化醫(yī)改過(guò)程中的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。醫(yī)療機(jī)構(gòu)弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，糾正不正之風(fēng)，才能構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，營(yíng)造全心全意為人民健康服務(wù)的良好氛圍。獎(jiǎng)懲不當(dāng)，會(huì)滋長(zhǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員“收紅包”、“開(kāi)單提成”、“私自外出行醫(yī)”、“以醫(yī)謀私”等等不正之風(fēng)。只有健全合理科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能?chē)?yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)糾風(fēng)工作取得成就。
四、如何正確落實(shí)獎(jiǎng)懲制度
全面貫徹落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，可以充分調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的凝聚力和主人翁責(zé)任感，在維護(hù)單位正常工作秩序和醫(yī)患合法權(quán)利的同時(shí)，也不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平。
(一)堅(jiān)持原則
1.公正公平的原則
公平，無(wú)論在何時(shí)何地都是一個(gè)非常重要的原則，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也如此。如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定的獎(jiǎng)懲措施只對(duì)部分職工起作用，那么這樣的獎(jiǎng)懲制度必然不會(huì)激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。甚至還會(huì)增加醫(yī)務(wù)人員的敵對(duì)情緒，從而產(chǎn)生很多負(fù)效應(yīng)。
2.公開(kāi)的原則
這里的“公開(kāi)”主要是這獎(jiǎng)懲程序公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。為了使獎(jiǎng)懲公正公平，并達(dá)到應(yīng)有的效果，獎(jiǎng)懲的程序公開(kāi)和結(jié)果必須公開(kāi)，以便讓人民群眾參與對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政管理的監(jiān)督，防止和杜絕不良行為的發(fā)生。
3.及時(shí)性的原則
筆者個(gè)人認(rèn)為：獎(jiǎng)懲必須要及時(shí)，否則會(huì)讓獎(jiǎng)懲的功效大打折扣。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按制度對(duì)理應(yīng)獎(jiǎng)懲的醫(yī)護(hù)人員不僅僅要當(dāng)場(chǎng)宣布給予他們的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰，并必須在規(guī)定的時(shí)間(一個(gè)月或月末)予以?xún)冬F(xiàn)。時(shí)差的獎(jiǎng)懲會(huì)讓人產(chǎn)生舉棋不定和模棱兩可的聯(lián)想，阻礙單位整體工作的向前發(fā)展。
4.科學(xué)合理的原則
科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，有利于發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員的創(chuàng)造力，有利于培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員必須深入研究醫(yī)務(wù)人員的需求，建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，才能使醫(yī)療機(jī)構(gòu)充滿活力，才能為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的管理制度保障。
(二)制定標(biāo)準(zhǔn)和措施
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員必須深入研究本單位的實(shí)際情況，根據(jù)單位的具體情況制定適合本單位可持續(xù)發(fā)展的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，以及“以人為本”的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)高度重視獎(jiǎng)懲制度的貫徹落實(shí)，狠抓績(jī)效考核，按績(jī)給獎(jiǎng)，獎(jiǎng)懲分明。在構(gòu)建科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度的同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好責(zé)任制度的建設(shè)，將獎(jiǎng)懲制度與責(zé)任制度緊密聯(lián)系起來(lái)，二者齊頭并進(jìn)。
此外，由于思想政治工作是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保障，醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體醫(yī)務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確對(duì)待獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，遵紀(jì)守法，廉潔自律。
參考文獻(xiàn)：
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