交通道路管理論文(2)
交通道路管理論文
交通道路管理論文篇二
淺談大城市道路交通管理規(guī)劃
摘要:如何解決當(dāng)前城市交通問(wèn)題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文分析了大城市中存在的主要交通問(wèn)題及其原因，闡述了交通管理規(guī)劃的方法，并結(jié)合深圳交通管理實(shí)踐論述了“綠色交通”理念的交通規(guī)劃體系。
關(guān)鍵詞：城市道路交通管理，綠色交通
Abstract: how to solve the current urban traffic problems have become city an important topic of the sustainable development, urban road traffic management work faces serious challenges. This paper analyzes the existing in the big cities of the main traffic problems and reasons, this paper expounds the traffic management planning method, and combining with shenzhen traffic management practice discusses the concept of "green traffic" traffic planning system.
Keywords: urban road traffic management, green traffic
中圖分類號(hào)：TU984.191文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
0.引言
從古代星羅棋布的原始路網(wǎng)布局，到二戰(zhàn)后出現(xiàn)的現(xiàn)代城市交通規(guī)劃;從美國(guó)以家訪小型樣本調(diào)查結(jié)合查核線測(cè)量以確定現(xiàn)有交通形態(tài)，到50年代人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)交通和土地使用有密切的關(guān)系，用路網(wǎng)規(guī)劃代替單一的道路規(guī)劃;此后逐漸采用電子計(jì)算機(jī)處理資料,使規(guī)劃的內(nèi)容更趨完善;直至60年代后期，對(duì)各項(xiàng)評(píng)估由定性向定量發(fā)展后，交通規(guī)劃成為交通工程的一個(gè)重要內(nèi)容。經(jīng)多年的不斷完善，形成了現(xiàn)有的兼具“連續(xù)性”、“綜合性”和“協(xié)調(diào)性”的交通管理規(guī)劃模式。
1.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法
1.1對(duì)道路交通現(xiàn)狀的調(diào)查與分析
從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對(duì)城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。需要調(diào)查、搜集的資料有：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。
1.2城市交通需求分析
通過(guò)交通需求模型的建立和計(jì)算，獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施(評(píng)價(jià))年份的各車種(客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車)的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。
1.3城市交通管理方案的設(shè)計(jì)
一個(gè)城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略;交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。
1.4城市交通管理方案的評(píng)價(jià)
交通管理方案的評(píng)價(jià)可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個(gè)步驟進(jìn)行。通過(guò)對(duì)方案的綜合評(píng)價(jià)，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。
2.當(dāng)前大城市交通存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因
2.1道路面積嚴(yán)重不足 首先，我國(guó)大城市市區(qū)正處在從中心區(qū)向郊區(qū)化擴(kuò)散過(guò)程中，近幾年城市道路建設(shè)的增加，主要分布在新開(kāi)發(fā)的市區(qū)和郊區(qū)，相對(duì)來(lái)講，中心區(qū)的道路面積率反而略有下降;其次，城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集中于市中心地區(qū)，產(chǎn)生了過(guò)量的交通，造成道路超負(fù)荷運(yùn)載。此外，我國(guó)城市中占用道路和人行道問(wèn)題一直得不到有效解決，城市新增的道路面積，往往很快就被各種攤商、集貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)相繼侵占，使本來(lái)就嚴(yán)重短缺的道路面積更加緊張。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城市居民人均道路面積一直處于低水平狀態(tài),只是近年來(lái)才有較快發(fā)展,人均面積由2.8m2上升到6.6m2，仍不及發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3，盡管增長(zhǎng)幅度較快,卻趕不上城市交通量年均20%的增長(zhǎng)速度。2.2私家車增長(zhǎng)速度快、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行加劇了交通擁擠 近年來(lái)大城市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度飛快,由于居民生活水平及出行要求的提高，轎車、客車、面包車以至于摩托車的年平均增幅在15%以上。我國(guó)現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過(guò)大、支路短缺、功能混亂,屬于低速的交通系統(tǒng),難以適應(yīng)現(xiàn)代汽車交通的需要。大量非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車混行,造成道路交通復(fù)雜化,增加了管理難度。因此,盡管我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車人均保有量較低,但我國(guó)城市的道路交通擁擠狀況大大高于國(guó)外同等機(jī)動(dòng)車擁有水平下的交通狀況。2.3交通產(chǎn)生的污染十分嚴(yán)重 我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車交通造成的大氣污染約占整個(gè)城市大氣污染的一半以上。噪聲污染主要來(lái)自交通和工業(yè)生產(chǎn),而以交通噪聲污染為主,各車輛造成的噪聲一般在80分貝以上。
2.4公共交通日趨萎縮1978年至1995年間,全國(guó)公交車輛數(shù)和線路長(zhǎng)度分別增長(zhǎng)了2.5倍和2.8倍,公交車輛達(dá)到0.62輛/千人,但公交車輛的運(yùn)營(yíng)速度由每小時(shí) 12km～14km下降到5km～10km,新增的運(yùn)力被運(yùn)輸效率下降所抵消。其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒(méi)有真正落到實(shí)處,運(yùn)營(yíng)效率沒(méi)有和經(jīng)濟(jì)掛鉤,服務(wù)質(zhì)量下降與企業(yè)生存無(wú)關(guān),因而普遍處于虧損狀態(tài),公共汽車在整個(gè)城市交通客運(yùn)量中的比重越來(lái)越小。
2.5交通管理水平偏低，缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略
由于歷史和認(rèn)識(shí)方面的原因，我國(guó)大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少，導(dǎo)致管理疏漏較多，交通事故率居高不下，同時(shí)缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小，而收益不大。
3.結(jié)合城市交通特點(diǎn)，融入“綠色交通”理念，合理應(yīng)對(duì)交通問(wèn)題
其實(shí)道路交通管理規(guī)劃總結(jié)起來(lái)無(wú)外乎“統(tǒng)籌”二字，通過(guò)合理地整合資源，達(dá)到人、車、路的和諧共處，而“綠色交通”理念既是“統(tǒng)籌”的目標(biāo)，也可以說(shuō)是“統(tǒng)籌”的方法。
“綠色交通”是伴隨著可持續(xù)發(fā)展理念提出的一個(gè)新的理念，具體是指適應(yīng)人居環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)、方便、安全、高效、低公害、人性化、以公共交通為主導(dǎo)的多元化的、與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的、與城市發(fā)展協(xié)調(diào)的城市交通系統(tǒng)，是從“以車為本”到“以人為本”的轉(zhuǎn)變。
“綠色交通”理念提倡減少個(gè)人機(jī)動(dòng)車輛的使用，提倡步行、自行車與公共交通，貫徹理念的同時(shí)并加之有效地約束管理，能有效地減少車流量，提高公眾對(duì)公共交通的需求，有效提升了道路使用效率;該理念同時(shí)提倡使用清潔干凈的燃料和車輛等，這無(wú)疑是減少污染，節(jié)能減排的正確舉措;它是一種適合于所有出行者的低成本、無(wú)污染、節(jié)約土地資源和空間的交通系統(tǒng)，不僅是低碳、環(huán)保的出行方式，同時(shí)也是一種健康、休閑生活方式的回歸。
自09年至今，深圳市已和國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等先后確定為節(jié)能減排財(cái)政綜合示范城市、低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)城市，國(guó)家公交都市示范城市。2011年底，我市路網(wǎng)體系總里程達(dá)到了6041公里，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)5條城市軌道線路，總里程178公里;開(kāi)通公交線路758條，運(yùn)營(yíng)車輛12833輛，日均客運(yùn)量880萬(wàn)人次，形成快、干、支三層次、多模式、一體化的公交服務(wù)體系。以下是是深圳發(fā)展低碳交通的行動(dòng)與措施及取得的成效。
第一，堅(jiān)持以科學(xué)的政策、理念為指引，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展模式。2010年以來(lái)，深圳市不斷完善相關(guān)政策規(guī)劃體系，相繼研究制訂了深圳交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排"十二五"專項(xiàng)規(guī)劃和工作方案，深圳市綜合交通"十二五"發(fā)展規(guī)劃等一系列政策與策略，為構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)深圳城市交通可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)的政策依據(jù)和規(guī)劃指引。
第二、優(yōu)化交通組織結(jié)構(gòu)，加快建立以公共交通為主導(dǎo)的交通發(fā)展模式。加快建設(shè)以軌道交通為骨架、常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)，出租車為補(bǔ)充、慢行交通為延伸的公共交通體系。實(shí)施公交提速工程，優(yōu)化公交新網(wǎng)，新增公交運(yùn)力，增設(shè)公交專用道及自行車道(綠道)，目標(biāo)至2015年全市公交站點(diǎn)500米，半徑覆蓋率達(dá)到93%以上，公共交通占集中化出行分擔(dān)率達(dá)到56%，同步建成500公里自行車網(wǎng)絡(luò)。
第三、合理引導(dǎo)個(gè)體集中化交通需求，適時(shí)實(shí)施交通需求管理政策。2011年下半年，為了保障城市交通系統(tǒng)的正常運(yùn)行，進(jìn)一步提升城市交通運(yùn)行效率，相繼出臺(tái)了深圳市城市交通白皮書(shū)，以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，加大力度整治交通擁堵。目前，深圳市政府正在就各項(xiàng)交通需求管理政策推行的時(shí)機(jī)、具體內(nèi)容、操作方式和相關(guān)配套措施進(jìn)行緊密部署。
第四、推動(dòng)建立交通引領(lǐng)城市發(fā)展的TOD機(jī)制，推進(jìn)公交都市建設(shè)。建立交通規(guī)劃與土地利用協(xié)調(diào)機(jī)制，宏觀層面上推動(dòng)建立高快速路導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展模式和公共交通導(dǎo)向的人居空間發(fā)展模式，以軌道車站、公交站點(diǎn)為城市發(fā)展節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行土地功能高密度混合開(kāi)發(fā)，推動(dòng)建立緊湊型城市。
4.結(jié)語(yǔ)
城市道路交通管理規(guī)劃會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步不斷地補(bǔ)充和深入，也會(huì)隨著不斷應(yīng)用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累去反哺印證使之更加完善，更加人性化，而當(dāng)務(wù)之急就是緊扣時(shí)代發(fā)展主題，響應(yīng)國(guó)家構(gòu)建和諧社會(huì)及節(jié)約型社會(huì)的號(hào)召，貫徹落實(shí)“綠色交通”的理念，針對(duì)性的解決現(xiàn)有交通問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
1.《深圳市綠色城市規(guī)劃導(dǎo)則研究——綠色交通專題》[R].深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心有限公司，2009.
2.莊嚴(yán)、羅輯.促進(jìn)城市交通發(fā)展、走城市交通可持續(xù)發(fā)展之路. 交通工程通訊，2000(2).
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