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西方各國公共行政論文

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  公共行政的主體是以國家行政機關為主的公共管理組織。立法機關與司法機關不屬于公共行政的主體。公共管理組織除國家行政機關外,還有依法成立的、具有一定行政權的獨立行政機構和法定組織。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的:西方各國公共行政相關論文。內容僅供參考,歡迎閱讀!

  西方各國公共行政全文如下:

  周恩來政府管理學院譚融教授發(fā)表的《論西方公共行政研究的發(fā)展》(《經(jīng)濟社會體制比較》2013年第5期)一文,提出自政府出現(xiàn)伊始,政治系統(tǒng)便開始出現(xiàn)。政治系統(tǒng)為了實現(xiàn)其目標,必須組建政府并要求政府的相應行為,使公共行政應運而生。但公共行政作為一個研究領域則很晚,18世紀德國學者試圖探討系統(tǒng)管理政府事務的重商主義財政理論,從那時起,公共行政才逐漸成為西歐國家的一個學術領域。

  在公共行政研究發(fā)展的歷程中,不同地域的國家呈現(xiàn)出不同的發(fā)展路徑和研究取向。20世紀60年代以來,法國的公共行政研究出現(xiàn)法律、管理和社會學三種研究趨向,文化主義分析也對其公共行政研究產(chǎn)生了深刻影響。同期,人們稱德國的公共行政研究為“改革學”。伴隨兩德統(tǒng)一,德國的公共行政研究涉及權力、資源重新分配及多層決策等問題。美國人19世紀后期才開始研究公共行政問題,20世紀60年代比較研究成為核心問題,但迄今未能解決比較公共行政的系統(tǒng)理論和研究范式問題。英國的公共行政研究無論在理論上還是在更加職業(yè)化和切合實際方面都作出了貢獻,但這并不意味著英國建構了具有自身特色的公共行政學。在構筑國家地位和作用方面,英國的公共行政學遠不能與法國和德國相比擬。

  貿(mào)易結構與我國節(jié)能降耗

  經(jīng)濟學院周申教授等發(fā)表的《貿(mào)易結構變動對我國能源消耗的影響》(《數(shù)量經(jīng)濟技術經(jīng)濟研究》2014年第3期)一文,首先基于投入產(chǎn)出思想建立了理論框架,對貿(mào)易結構變動對能源消耗的影響進行剖析,并在此基礎上運用投入產(chǎn)出法、兩極分解法等定量分析方法展開經(jīng)驗研究。根據(jù)1997年、2002年和2007年我國工業(yè)部門各細分行業(yè)最終產(chǎn)品的能耗實物量,將工業(yè)部門各細分行業(yè)劃分為能源密集型部門和非能源密集型部門,并對工業(yè)部門進出口除均衡增長以外的能耗效應(結構性因素所導致的能耗變動)進行分解,深入考察了我國對外貿(mào)易發(fā)展中的結構性因素對節(jié)能降耗的影響。

  從貿(mào)易結構變動的能耗效應、單位總產(chǎn)出能耗實物量變動的能耗效應以及投入產(chǎn)出系數(shù)變動的能耗效應測算結果來看,研究期內(1998-2009年)無論是我國工業(yè)部門對外貿(mào)易的上述三項結構性變動因素的總能耗效應,還是分解出的對外貿(mào)易結構變化的能耗效應,均以2007年我國推行出口節(jié)能政策為分界點,在此之前總體上朝著不利于能源節(jié)約方向變動,之后開始向有利于節(jié)能降耗的方向演變。我國節(jié)能技術的推廣對于能源節(jié)約起到了至關重要的作用,但隨著時間的推移,技術的節(jié)能空間可能將逐漸縮小,所以應更加重視貿(mào)易結構的優(yōu)化和調整,充分發(fā)揮貿(mào)易結構變動的節(jié)能潛力。從政策的制定和實施角度,不僅需在產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易政策層面維持對能源密集型部門的節(jié)能激勵,而且要加強非能源密集型部門的節(jié)能激勵政策。

  融入全球價值鏈,迎接國際貿(mào)易新規(guī)則挑戰(zhàn)

  經(jīng)濟學院盛斌教授發(fā)表的《迎接國際貿(mào)易與投資新規(guī)則的機遇與挑戰(zhàn)》(《國際貿(mào)易》2014年第2期)一文,首先總結性地分析了當前國際貿(mào)易與投資的新格局與趨勢,指出進入21世紀后全球生產(chǎn)、貿(mào)易與投資體系已經(jīng)逐步向全球價值鏈的新型模式轉變。從企業(yè)層面看,它表現(xiàn)為在生產(chǎn)組織選擇方式上的日益外包化和在空間選擇上的日益離岸化;從國家層面看,它表現(xiàn)為生產(chǎn)制造、服務、貿(mào)易與投資日益融合為“一體化綜合體”。

  在這種背景下,它引發(fā)了發(fā)達國家的跨國公司、商業(yè)利益集團和政府對國際貿(mào)易與投資進行全球治理改革的要求,其核心目標在于通過制定高標準與高質量的新規(guī)則進一步統(tǒng)籌全球價值鏈,實現(xiàn)供應鏈的無縫對接,降低成本,繼續(xù)保持領先競爭力。這種變化同時也對發(fā)展中國家的傳統(tǒng)貿(mào)易政策理念產(chǎn)生了強烈的沖擊?;谌騼r值鏈的國際貿(mào)易新規(guī)則主要是通過所謂“第二代”貿(mào)易政策議題體現(xiàn)出來。

  它包括兩個層面:

  一是包括目前在談的WTO“多哈發(fā)展議程”中但多數(shù)尚未達成有關協(xié)定的議題;

  二是未在WTO談判與磋商框架內而只是在雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTAs)中達成條款或正在談判中的議題。

  在當前的形勢下,當多邊主義無力推動新規(guī)則時,其倡導國家已將談判的重心與資源轉移至區(qū)域、復邊或雙邊協(xié)議上,近年來,TPP、TTIP、TISA談判的啟動以及快速增長的高質量雙邊FTAs都是另辟蹊徑的嘗試與努力。中國應以開放、包容、與時俱進的態(tài)度客觀認識新規(guī)則的影響與作用,克服保守主義和陳舊理念,將全球價值鏈與可持續(xù)發(fā)展觀嵌入新時期的經(jīng)濟結構改革設計藍圖中,并仿照入世經(jīng)驗,將在區(qū)域主義中踐行新規(guī)則作為推動與全球深層次經(jīng)濟一體化的有效工具。

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