簡析基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及對(duì)策論文
簡析基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及對(duì)策論文
建設(shè)工程項(xiàng)目一般具有施工期限較長、資金規(guī)模較大、會(huì)計(jì)核算較為復(fù)雜的特點(diǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理水平直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,甚至是企業(yè)的生存發(fā)展。然而,在實(shí)際的操作過程中,施工企業(yè)建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理中存在眾多問題,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)整體效益的提高。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：簡析基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及對(duì)策相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
簡析基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及對(duì)策全文如下：
摘要：基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是指依據(jù)國家有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目的概(預(yù))算文件，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所需資金進(jìn)行合理籌集、正確使用、科學(xué)控制的一系列活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理水平的高低和工程質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，對(duì)社會(huì)、行業(yè)、單位的發(fā)展有著重要的影響。在實(shí)際的管理過程中，基本建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理方面卻存在著一些問題，造成國家財(cái)政投資損失浪費(fèi)，對(duì)于單位的長期發(fā)展是很不利的。本文首先分析了基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的問題，進(jìn)一步提出了解決的策略，希望能為相關(guān)管理人員的工作提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：基本建設(shè);財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，無論是對(duì)城市建設(shè)、還是水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資都呈逐年遞增趨勢(shì)?；窘ㄔO(shè)資金來源主要是中央及地方財(cái)政性資金、自籌資金、銀行貸款、外資及其他資金?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目施工期限長、涉及層面廣、資金規(guī)模大、會(huì)計(jì)核算復(fù)雜，它對(duì)工程建設(shè)的規(guī)范管理、工程施工、成本控制、質(zhì)量問題等等都有著很大的影響。本文從基本建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析和探討，并提出了一些相應(yīng)的措施，希望能對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作提供必要的參考。
一、基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
(一)制度不夠健全，日常財(cái)務(wù)管理混亂
一些單位對(duì)于基本建設(shè)項(xiàng)目沒有建立財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度等，可能出現(xiàn)崗位設(shè)置、人員配備不合理現(xiàn)象，工程結(jié)算及日常財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范等等現(xiàn)象。在財(cái)務(wù)人員配置上，出現(xiàn)無證上崗、會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職現(xiàn)象。在工程結(jié)算上，存在無合同付款情況，沒有經(jīng)過任何批準(zhǔn)程序，擅自撥付工程物資現(xiàn)象;在支出程序上，在施工單位沒有提出付款申請(qǐng)，監(jiān)理單位和工程建設(shè)部門也沒有審核的情況下就進(jìn)行付款的現(xiàn)象。在日常費(fèi)用報(bào)銷方面，存在原始憑證不規(guī)范，沒有相關(guān)人員簽字現(xiàn)象，憑白條、假發(fā)票入賬，或者報(bào)銷無具體品名、規(guī)格、數(shù)量及單價(jià)的費(fèi)用，銷售憑證后未附收據(jù)或進(jìn)賬單，付款憑證后無附件或只有支票存根等現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生;在三公經(jīng)費(fèi)支出方面，沒有按照國家及單位規(guī)定，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出，存在沒有提供完善報(bào)銷資料就進(jìn)行報(bào)銷的現(xiàn)象。一些單位因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督和制約，公物私存，私物公存，甚至借用他人賬戶轉(zhuǎn)移收入、套取現(xiàn)金，私設(shè)小金庫。一部分建設(shè)單位，對(duì)于材料、設(shè)備等物資并不辦理相關(guān)的入庫手續(xù)，也沒有對(duì)其進(jìn)行檢查核算，因此就不能有效控制計(jì)劃采購或定額用量、質(zhì)量以及價(jià)格，對(duì)于財(cái)產(chǎn)安全與完整產(chǎn)生不利的影響。
(二)亂攤費(fèi)用，超概算支出
主要表現(xiàn)在沒有按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》中關(guān)于待攤投資的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，通常會(huì)將一些不應(yīng)該出現(xiàn)在基建中的費(fèi)用非法強(qiáng)行的列在支出中，比如有些基建單位將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出，濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)和范圍列支費(fèi)用，同時(shí)，由于無論是按照按初步設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)的控制數(shù)，還是按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的控制數(shù)，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是2002年的標(biāo)準(zhǔn)，制定當(dāng)時(shí)就偏低，物價(jià)上漲的因素一直沒有考慮，十多年來CPI基本上都維持在3%左右，而概算定額一直沒有變化，諸多原因，造成超概算現(xiàn)象比較普遍。
(三)竣工財(cái)務(wù)決算不規(guī)范，審批程序不全
竣工財(cái)務(wù)決算是綜合反映水利基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是確認(rèn)投資支出、資產(chǎn)價(jià)值和結(jié)余資金、辦理資產(chǎn)移交和投資核銷最終依據(jù)。一些建設(shè)單位沒有按照基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程進(jìn)行決算的編制，主要表現(xiàn)在：一是竣工財(cái)務(wù)決算的組成內(nèi)容缺失，許多建設(shè)單位在編制竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)沒有平面示意圖及主體工程照片，不能直觀的反映工程面貌;二是財(cái)務(wù)決算說明書內(nèi)容不全面，主要是審計(jì)、稽查、財(cái)務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況沒有在說明中反映，不能全面的的反映工程建設(shè)過程中存在的問題及整改情況;三是在存在超概算、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)等情況時(shí)，沒有按照規(guī)定程序向上級(jí)部門進(jìn)行報(bào)告和審批。
(四)竣工決算前準(zhǔn)備工作不充分
在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償，做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符。部分單位往往忽略了這方面的工作，認(rèn)為只要完工結(jié)算就可以進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算工作了，特別是對(duì)往來款項(xiàng)沒有清理、項(xiàng)目檔案沒有歸集、結(jié)余資金不予考慮，這樣就為財(cái)務(wù)決算的編制帶來困難，這樣不經(jīng)清理的財(cái)務(wù)決算報(bào)表勢(shì)必不能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況以及資產(chǎn)移交的真實(shí)價(jià)值。
二、 加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
(一)加強(qiáng)制度、職業(yè)道德建設(shè)
基本建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及單位實(shí)際情況制定本單位財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、項(xiàng)目建設(shè)管理等相關(guān)制度，從項(xiàng)目建設(shè)的前期、建設(shè)、款項(xiàng)支付、決算、審計(jì)驗(yàn)收，一直到資產(chǎn)移交，進(jìn)行全過程制度控制，使財(cái)務(wù)管理工作在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段有制度可依。并且，如果能夠從加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德并加強(qiáng)提升會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)，那么對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)管理以及增加企業(yè)的效益都會(huì)有很大的幫助。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員“八大行為準(zhǔn)則”的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員在單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。
(二)建立健全有效的內(nèi)部控制體系
為了保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度能夠順利的實(shí)施，那么就要不斷健全有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系，內(nèi)部監(jiān)控體系的建立可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，使財(cái)務(wù)審批制度和崗位分離制度不斷地進(jìn)行完善，明確崗位責(zé)任制，杜絕由于個(gè)人問題對(duì)整個(gè)監(jiān)控體系產(chǎn)生不良的影響。其次，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，通過建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)內(nèi)部控制體系的途徑達(dá)到更好地管理。另外，建立基本建設(shè)單位籌資、投資內(nèi)部會(huì)計(jì)控制審批制度，嚴(yán)格按照具體的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行相關(guān)的制度，從而大大減少投資和相關(guān)籌資造成的資金浪費(fèi)現(xiàn)象，并且要對(duì)財(cái)務(wù)人員給予足夠的重視，從而提高財(cái)務(wù)水平，并充分發(fā)揮作用。
(三)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工全面審查制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
要加強(qiáng)國家審計(jì)部門的力量，通過審計(jì)監(jiān)督具有的較高層次的法律依據(jù)和監(jiān)督特有的權(quán)限，嚴(yán)格科學(xué)地審計(jì)的程序，及其一定的法律法制權(quán)威和威懾力，對(duì)各專業(yè)監(jiān)督部門的監(jiān)督結(jié)果實(shí)行再監(jiān)督，確保所有的項(xiàng)目在竣工后都能進(jìn)行全面的審查和監(jiān)督，使國家審計(jì)機(jī)關(guān)高層次的審計(jì)監(jiān)督作用能夠完全發(fā)揮出來，對(duì)一些內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督代替國家審計(jì)監(jiān)督的行為進(jìn)行嚴(yán)格有效的控制。
(四)竣工結(jié)算期的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督
1.處理好竣工項(xiàng)目中的財(cái)產(chǎn)物資以及債權(quán)債務(wù)。在基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完成后，要對(duì)其后續(xù)工作進(jìn)行完善，處理好各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資、材料設(shè)備等債權(quán)債務(wù)。對(duì)于各項(xiàng)資產(chǎn)一定要認(rèn)真核對(duì)，應(yīng)該依據(jù)國家的相關(guān)法律作以處理，堅(jiān)決杜絕只圖一己私利而作出擅自挪用財(cái)產(chǎn)物資的行為。如果對(duì)財(cái)產(chǎn)物資處理后仍有結(jié)余，必須按照相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行合理的控制。
2.基建收入的合理監(jiān)管。基本建設(shè)項(xiàng)目完全竣工后，要進(jìn)過嚴(yán)格的驗(yàn)收才能批準(zhǔn)進(jìn)行使用。基本建設(shè)項(xiàng)目的收入包括以下幾類，分別是基本建設(shè)過程中形成的工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車和試運(yùn)行收入等。通過基建收入的結(jié)果才能對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的具體盈利以及償物償還情況作出判定，所以，要對(duì)基建收入進(jìn)行有效的管理。按照國家法律法規(guī)按時(shí)對(duì)稅款進(jìn)行繳納，稅后的收入將由建設(shè)單位作出安排，具體的使用也一定要以國家的相關(guān)的財(cái)政法規(guī)為基礎(chǔ)作出合理的安排。
三、結(jié)束語
總而言之，財(cái)務(wù)管理在基本建設(shè)項(xiàng)目管理中有著很大的作用和價(jià)值，和工程建設(shè)最終是否能夠順利完工有著很大的影響。因此，財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn)對(duì)其不斷強(qiáng)化，對(duì)于存在的問題進(jìn)行不斷分析和研究，使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮出其最大的價(jià)值，從而提升建設(shè)工程的實(shí)際效益。
參考文獻(xiàn)：
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