談城建檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策論文
談城建檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策論文
檔案管理不僅僅是對(duì)城建資料的有效保存，也是對(duì)以后城建工作的借鑒，關(guān)乎城建工作的科學(xué)、平穩(wěn)發(fā)展。而隨著社會(huì)的發(fā)展，檔案管理工作也在不斷變化之中，圖像、視頻、文件都成為檔案管理的重要內(nèi)容，如何緊跟城建檔案管理的時(shí)代潮流，做好檔案管理與應(yīng)用工作。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：談城建檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
談城建檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策全文如下：
[摘要]城建檔案是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是城市發(fā)展的真實(shí)記錄。自1980年全國(guó)科技檔案工作會(huì)議之后，城建檔案管理已延伸、滲透到了城市社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，其收集、整理、保管、編研、利用、執(zhí)法等逐步得以完善，但隨著城建事業(yè)的飛速發(fā)展，城建檔案管理同樣也面臨著諸多難題及新的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合現(xiàn)在城建檔案管理情況，分析當(dāng)前管理工作存在的問(wèn)題，提出具體的對(duì)策及設(shè)想。
我國(guó)的城建檔案工作經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年的發(fā)展，已經(jīng)初步構(gòu)建了與我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的城建檔案事業(yè)體系，城建檔案管理更趨科學(xué)化、規(guī)范化，城建檔案的社會(huì)功能也得到了新的體現(xiàn)。但就目前來(lái)看，當(dāng)前城建檔案事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的需求仍還存在一些差距，服務(wù)意識(shí)、管理水平仍需提高。
一、城建檔案管理的社會(huì)功能
服務(wù)：城建檔案管理的最終目的是提供利用，服務(wù)于城市建設(shè)。
保障：城建檔案管理部門(mén)要根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，制定操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，確保城建檔案工作的順利實(shí)施。
跟蹤：對(duì)建設(shè)工程檔案實(shí)行同步管理，是國(guó)家對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程檔案管理提出的基本要求，主要是檔案工作要與工程建設(shè)同步，它有著承上啟下的作用。
監(jiān)督：要做好城建檔案管理工作，首先要建立健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度，管理機(jī)構(gòu)的建立和管理體制主客觀的健全，是城建檔案管理工作的前置和保障，對(duì)城建檔案工作的方針、政策、規(guī)定等貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)貫徹執(zhí)行科學(xué)技術(shù)檔案工作的基本原則和國(guó)家制訂的規(guī)章制度，對(duì)城建檔案工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金來(lái)源、職稱(chēng)評(píng)定，如果沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，就難以有健全的管理制度，也就無(wú)法形成檔案的有效收集和利用了。
二、當(dāng)前城建檔案管理中存在的問(wèn)題
(一)檔案收集、處理不盡規(guī)范
檔案收集來(lái)源不均衡。一是從整體情況看，檔案資料收集地上多，地下少;實(shí)踐中，城建檔案管理部門(mén)很難將所有的城市建設(shè)項(xiàng)目檔案收集起來(lái)，存在遺漏問(wèn)題;二是從管理權(quán)限上看，建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)內(nèi)部檔案收集得多，外部收集得少;三是從分類(lèi)大綱上看，部分檔案收集存在漏項(xiàng)，甚至是空白。
(二)檔案收集方式過(guò)于單一
檔案利用率低，實(shí)踐中，城市建設(shè)相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)對(duì)城建檔案的認(rèn)知程度不高，不到用時(shí)，絕不查閱，導(dǎo)致城建檔案的利用人次、卷次等指標(biāo)都非常低，難以發(fā)揮檔案的積極作用。主要反映在紙質(zhì)檔案收集比較多，特種載體檔案少，滿足不了城建檔案信息化管理的需要。
(三)檔案收集內(nèi)容不準(zhǔn)確
有些已收集的城建檔案，信息缺失嚴(yán)重、審批程序不合理等，有的材料混亂性東西多，缺乏關(guān)鍵理論。
(四)檔案人才缺失
新形勢(shì)下，檔案管理需要專(zhuān)業(yè)的人才。但是，從目前許多地區(qū)的城建檔案管理實(shí)際工作看，許多檔案管理人員都是業(yè)余的，或者成為了一些年齡大、能力低的機(jī)關(guān)干部的“避風(fēng)崗”，這顯然不適應(yīng)于未來(lái)發(fā)展的要求。
(五)信息化建設(shè)中，硬件投入滯后
城建檔案信息化要求資源共享與快速流轉(zhuǎn)，而目前其硬件配置、網(wǎng)絡(luò)組建仍然滯后。在國(guó)內(nèi)一些大型圖書(shū)館或者先進(jìn)院校的圖書(shū)檔案管理機(jī)構(gòu)中，檔案管理已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了信息化操作。但是，在城建檔案管理領(lǐng)域，僅靠有限的人力實(shí)施海量城建檔案資源收集、整理、保管、利用，顯然不能適應(yīng)信息化快速發(fā)展的要求。
三、解決當(dāng)前城建檔案管理中存在問(wèn)題的對(duì)策
(一)領(lǐng)導(dǎo)支持，加大投入
等相關(guān)部門(mén)的支持，加大經(jīng)費(fèi)投入，努力爭(zhēng)取城建檔案管理工作機(jī)構(gòu)的編制，與編委等部門(mén)講清隨著城市的擴(kuò)大、工程量的增加、檔案量的不斷成倍增多，需要有相應(yīng)的人員從事這一重要工作的重要性，全力支持這項(xiàng)工作。同時(shí)，建設(shè)行政主管部門(mén)還要勇于將這項(xiàng)工作列入相關(guān)考核內(nèi)容，省級(jí)相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善《城建檔案館目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》。通過(guò)建立靈活有效的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化制度建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)城建檔案工作人員的積極性，全面推動(dòng)城建檔案事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
(二)加大城建檔案行政執(zhí)法檢查力度
在指導(dǎo)各縣(市)進(jìn)一步完善城建檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度，著力推進(jìn)城建檔案工作法治化的同時(shí)，要按照有關(guān)法規(guī)和城建檔案的職能要求，加強(qiáng)城建檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，開(kāi)展城建檔案執(zhí)法大檢查，增強(qiáng)全社會(huì)的檔案意識(shí)和法制觀念，努力提高依法管檔、依法行政的水平。
(三)加快城建檔案管理信息化進(jìn)程
根據(jù)信息化建設(shè)需要，利用現(xiàn)有現(xiàn)代化辦公設(shè)施，逐步搭建檔案資源流轉(zhuǎn)、利用平臺(tái)，縮短檔案資源歸檔的周期，提高城建檔案的準(zhǔn)確性、時(shí)效性及利用率。城建檔案館的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是對(duì)館藏檔案的管理， 只有具備了歸檔齊全、 分類(lèi)
合理、案卷優(yōu)質(zhì)的館藏檔案，才能談得上城建檔案館的現(xiàn)代化建設(shè)，最大限度地發(fā)揮城建檔案的各項(xiàng)功能作用。同時(shí)，二十一世紀(jì)將是信息時(shí)代，城建檔案事業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，大力開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在以傳統(tǒng)技術(shù)和方法管理檔案的基礎(chǔ)上，逐步地將以計(jì)算機(jī)為中心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到城建檔案管理工作中，最后全面形成以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心，將縮微、光盤(pán)、聲像等技術(shù)應(yīng)用于城建檔案管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
4.轉(zhuǎn)變觀念，努力提高服務(wù)意識(shí)
城建檔案管理人員要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立“有作為才有地位”的思想，不斷拓展城建檔案服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)效果，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城建檔案館(室)內(nèi)部管理機(jī)制的改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。服務(wù)是城建檔案工作的最終目的，是城建檔案館生存、發(fā)展的前提。城建檔案工作是城市建設(shè)工作的重要組成部份，它產(chǎn)生于城市建設(shè)過(guò)程中，反過(guò)來(lái)又為城市建設(shè)服務(wù)。不等不靠，主動(dòng)出去，深入基層一線，主動(dòng)到建設(shè)單位去指導(dǎo)檔案工作。在思想上要樹(shù)立起用戶觀念，及時(shí)了解和掌握利用者的心理和對(duì)檔案的需求狀況，對(duì)檔案進(jìn)行綜合加工，開(kāi)拓新的服務(wù)方式，多層次、全方位地為城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
5.實(shí)施目標(biāo)管理，規(guī)范城建檔案收集與管理
首先，城建檔案館重點(diǎn)加強(qiáng)以下檔案資料的收集：工業(yè)、民用建筑工程;市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;城市防洪、抗震、人防工程;軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
其次，加強(qiáng)城建檔案的規(guī)范化管理。一是做好檔案分類(lèi)研究，把好關(guān)口，分清層次，做好檔案資源的數(shù)量和質(zhì)量上的統(tǒng)一，杜絕垃圾資源的侵入;二是進(jìn)一步優(yōu)化檔案資源的收集、處理的工作流程，結(jié)合多元化的處理方式進(jìn)行處置，提高管理效率;三是加強(qiáng)檔案管理的檢查督促，采用平推檢查和互檢的方式予以監(jiān)督和交流。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之，城建檔案管理依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，有針對(duì)性地趨于完善，不僅要體現(xiàn)理念的轉(zhuǎn)變，還要做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，敢于突破與創(chuàng)新。建議相關(guān)部門(mén)和單位要從思想上重視這項(xiàng)工作，加大投入力度，實(shí)現(xiàn)信息化操作，打造一流隊(duì)伍，完善管理制度，切實(shí)推動(dòng)城建檔案管理工作再上新臺(tái)階。
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