東營(yíng)市旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的路徑探討論文
東營(yíng)市旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的路徑探討論文
文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。文化不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支持,更被形象地稱(chēng)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,日益成為國(guó)家和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力及可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)指針和關(guān)鍵因素。文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)及我省迅速崛起并已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：東營(yíng)市旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的路徑探討相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
東營(yíng)市旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的路徑探討全文如下：
【摘 要】東營(yíng)市位于黃河三角洲地區(qū)，是一座以石油工業(yè)聞名的新興城市。近年來(lái)，東營(yíng)市開(kāi)始加強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)。東營(yíng)市旅游資源雖不豐富，卻具有自己的特色，如有特殊的濕地景觀(guān)、石油文化、紅色文化、兵圣文化等。因此，東營(yíng)市旅游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，必須正確分析域內(nèi)旅游資源的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，在此基礎(chǔ)上培育龍頭品牌，發(fā)展工業(yè)特色旅游項(xiàng)目，整合旅游資源。
東營(yíng)是一座年輕的城市，地處魯北黃河三角洲地區(qū)，黃河從中穿過(guò)，注入渤海。建市以來(lái)，東營(yíng)以石油工業(yè)為龍頭，迅速崛起為魯北重鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，旅游業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展，同時(shí)也面臨著一些問(wèn)題，對(duì)此，學(xué)術(shù)界已經(jīng)有所關(guān)注。①本文主要從東營(yíng)歷史文化資源與自然生態(tài)景觀(guān)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)入手，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的路徑加以探討。
一、東營(yíng)市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
東營(yíng)市發(fā)展起步較晚，原先只是一個(gè)村莊。1961年，華北石油勘探處在東營(yíng)村附近打成第一口勘探井――華八井，此后才逐步發(fā)展起來(lái)，至1983年建市。由于起步較晚，東營(yíng)市旅游產(chǎn)業(yè)較之山東其他地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)要落后一些。但由于石油工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)騰飛，東營(yíng)迅速崛起為沿海新興城市。20世紀(jì)90年代以來(lái)，在國(guó)家大力提倡發(fā)展旅游業(yè)的背景下，東營(yíng)市加強(qiáng)了對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的重視。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)家和山東省的大力提倡，東營(yíng)市在著力打造黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的同時(shí)，加快了對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的發(fā)掘，使得當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)開(kāi)始穩(wěn)步發(fā)展。
在這一背景下，近年來(lái)，東營(yíng)市旅游基礎(chǔ)建設(shè)及配套服務(wù)體系均得到了較快的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2013年底，東營(yíng)市共有2A級(jí)以上旅游景區(qū)27家，其中4A級(jí)景區(qū)3家、3A級(jí)景區(qū)10家;旅行社(含分社)104家，出境組團(tuán)社9家;星級(jí)飯店28家，其中五星級(jí)2家、四星級(jí)4家，星級(jí)餐館25家。[1]較之以前有了長(zhǎng)足的發(fā)展。2005―2013年，東營(yíng)市旅游業(yè)總體上實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1②。
由表1可見(jiàn)，近九年，東營(yíng)市旅游業(yè)中各個(gè)指標(biāo)均呈明顯的上升趨勢(shì)，其中全年接待游客量及旅游總收入增長(zhǎng)率大致能夠保持在20%～30%左右，國(guó)內(nèi)游客人數(shù)、旅游收入和入境游客人數(shù)、旅游收入等增長(zhǎng)率也與此差不多，可謂增幅驚人。不過(guò)，由于長(zhǎng)期以來(lái)東營(yíng)市旅游業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，盡管近年來(lái)有了較快的發(fā)展，但在整個(gè)山東省旅游產(chǎn)業(yè)中所占比重仍相對(duì)較小。如2011年，山東省實(shí)現(xiàn)旅游總收入37366億元、游客總?cè)藬?shù)42億人次、國(guó)內(nèi)旅游收入35737億元[2]，東營(yíng)市所占比例分別僅為15%、18%、15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于山東其他地市及山東省平均水平。與此同時(shí)，東營(yíng)市的工資收入?yún)s比山東省平均水平要高。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年?yáng)|營(yíng)市城市居民人均可支配收入為27343元，人均工資性收入為22693元，恩格爾系數(shù)為29.1%。[3]山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為22792元，人均工資性收入為17629元，恩格爾系數(shù)為33.2%。[2]東營(yíng)市人均可支配收入比山東省的高出4551元。
可見(jiàn)，東營(yíng)市居民可支配收入相對(duì)較多，這更大地刺激了他們的旅游動(dòng)機(jī)。不過(guò)，由于本地旅游基礎(chǔ)較為薄弱，東營(yíng)市民的旅游主要以“走出去”為主，該市自身的旅游資源未得到充分開(kāi)發(fā)和利用。[4]東營(yíng)市民收入較高且有比較旺盛的旅游需求，這就使得當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)有很大的提升空間。
表12005―2013年?yáng)|營(yíng)旅游業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
年份全年接待游客人次
(萬(wàn))增長(zhǎng)率
(%)
旅游總收入總收入
(億元)增長(zhǎng)率
(%)
國(guó)內(nèi)旅游人次
(萬(wàn))增長(zhǎng)率
(%)
國(guó)內(nèi)旅游收入
(億元)增長(zhǎng)率
(%)
入境旅游人次
(萬(wàn))增長(zhǎng)率
(%)
入境旅游收入
(萬(wàn)美元)增長(zhǎng)率
(%)
200519690―1151―19660―1147―02950―34220―
2006242872331445255242402331440255046925915384057
2007329943592050408328803572043418114138966830241
20084292230128663984275530285139516746515301289
2009515022053411236512481993389189254521221420447
2010640152374537275636822374334271333311312820413
2011779232785684252774832175420252――――
20129433921170602429381021167402435302305100232
201311031316984702001097621708175214551334772-61
中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2015年8月
第31卷第4期王麗亞：東營(yíng)市旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的路徑
由上可見(jiàn)，由于城市發(fā)展起步較晚，所以東營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。但是，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的重視，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。另外，當(dāng)?shù)鼐用裣鄬?duì)較高的生活水平及旺盛的旅游需求，也在刺激著旅游業(yè)的發(fā)展。從這個(gè)意義上講，東營(yíng)市旅游產(chǎn)業(yè)還有很大的提升空間。
二、東營(yíng)市旅游資源優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)解讀
如何在居民“走出去”旅游的同時(shí)，提高當(dāng)?shù)芈糜挝Γ瓌?dòng)內(nèi)需，讓當(dāng)?shù)鼐用窬徒蓍e，并力爭(zhēng)將外地甚至境外游客“引進(jìn)來(lái)”，成為東營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題，就需要對(duì)東營(yíng)旅游資源的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)加以準(zhǔn)確分析、解讀，對(duì)癥下藥，以揚(yáng)長(zhǎng)避短。
(一)優(yōu)勢(shì)
東營(yíng)地處魯北河海交界之處，黃河經(jīng)此入海，形成了獨(dú)特的濕地景觀(guān)。同時(shí)，當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的石油工業(yè)文化，以及頗具特色的紅色文化、呂劇文化、兵圣文化等在全國(guó)也有一定的影響。所以，東營(yíng)的旅游文化資源盡管并不豐富，卻有自己的特色，加上地處環(huán)渤海內(nèi)部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及政府的政策支持，這些構(gòu)成了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.資源獨(dú)特
(1)獨(dú)特的濕地景觀(guān)
東營(yíng)市位于山東北部，黃河穿境而過(guò)，從墾利縣入渤海，在入?？诟浇纬闪说厍驕貛ё钔暾?、最廣闊、最年輕的濕地生態(tài)系統(tǒng)。1992年10月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了以保護(hù)黃河口濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥(niǎo)類(lèi)為主題的濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)。這個(gè)占地153萬(wàn)公頃的黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是東營(yíng)市最有特色的旅游景觀(guān)之一，有“黃龍入海”、“長(zhǎng)河落日”和“河海交匯”等黃河入海景觀(guān)。同時(shí)，作為天然形成的濕地生態(tài)系統(tǒng)，黃河三角洲沿海具有生物多樣、候鳥(niǎo)群集等特點(diǎn)。這個(gè)以新生濕地系統(tǒng)和珍稀、瀕危保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)為主體的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是極為珍貴的自然界的原始“本底”，在生物多樣性保護(hù)和科學(xué)研究以及科普教育方面都有十分突出的價(jià)值，其旅游價(jià)值也不言而喻。[5]近年來(lái)，國(guó)家和山東省、東營(yíng)市都加強(qiáng)了對(duì)黃河口濕地的關(guān)注。2009年1月，《黃河口生態(tài)旅游區(qū)〈總體規(guī)劃〉》經(jīng)國(guó)家林業(yè)局正式批復(fù)，成為山東省第一個(gè)由國(guó)家正式批復(fù)的生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃。該旅游區(qū)是山東省規(guī)劃的五大重點(diǎn)旅游區(qū)之一，入選“中國(guó)六大最美濕地”，目前旅游區(qū)的游客服務(wù)中心、游船碼頭、濕地公園均已建成投用?，F(xiàn)在正規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)營(yíng)地、國(guó)際觀(guān)鳥(niǎo)基地、濕地休閑度假區(qū)等大項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。這是東營(yíng)市得天獨(dú)厚的一大旅游資源。
(2)得天獨(dú)厚的石油文化
東營(yíng)市是一座石油之城，是中國(guó)特大型國(guó)有企業(yè)――勝利油田所在地，隨處可見(jiàn)的鉆塔、抽油機(jī)和輸油管道，顯示了東營(yíng)市與石油開(kāi)發(fā)的密切關(guān)系?？梢哉f(shuō)，東營(yíng)的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社區(qū)風(fēng)貌、居民生活、文化傳統(tǒng)等，無(wú)不深深打上了石油開(kāi)發(fā)、石油企業(yè)的烙印。[6]20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著石油工業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，東營(yíng)市建成了一系列壯觀(guān)的現(xiàn)代石油工業(yè)景觀(guān)。如勝利油田林立的井架、采油樹(shù)、叢式井組，雄偉的海上鉆井平臺(tái)，縱橫交錯(cuò)的油氣管道，被譽(yù)為“海上長(zhǎng)城”的孤東圍海大堤，現(xiàn)代化的石油工人新村等。[7]這些景觀(guān)有著鮮明的行業(yè)特點(diǎn)和地域特色，可開(kāi)發(fā)為主要面向?qū)I(yè)人士和學(xué)生群體的石油工業(yè)觀(guān)光、科教修學(xué)旅游產(chǎn)品，向游客展現(xiàn)石油文化、模擬展示石油形成過(guò)程，以及石油勘探、鉆井、油建、采油、輸油、煉油、石油加工等工業(yè)流程。此外，中國(guó)石油大學(xué)從1969年從北京遷駐東營(yíng)后的四十余載中，這所重點(diǎn)大學(xué)的科研精神及校園文化已成為東營(yíng)科技文化和石油文化的重要組成部分。所以說(shuō)，石油文化是東營(yíng)地域文化中最具特色的一部分。
(3)紅色文化
廣饒縣大王鎮(zhèn)劉集村是全國(guó)最早的農(nóng)村黨支部之一，全國(guó)首版《共產(chǎn)黨宣言》中文譯本保存于此。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，劉集黨支部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)馗锩窢?zhēng)，一度成為周邊地區(qū)的“紅色堡壘”，被譽(yù)為“小莫斯科”。近來(lái)年，劉集村結(jié)合紅色文化開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。2005年7月1日，中共劉集支部舊址紀(jì)念館落成開(kāi)館。2011年7月，以中共劉集支部的革命歷史和《共產(chǎn)黨宣言》中文譯本為原型素材的電視連續(xù)劇《宣言》在中央電視臺(tái)黃金時(shí)段播出。2012年3月，全國(guó)首個(gè)《共產(chǎn)黨宣言》紀(jì)念館在劉集村落成。劉集村成為魯北地區(qū)發(fā)展渤海革命老區(qū)紅色旅游、進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要基地。2009年10月18日，胡錦濤親臨劉集村視察，在農(nóng)家小院發(fā)出了“村民富不富，關(guān)鍵看支部;村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看‘領(lǐng)頭羊’”的號(hào)召，提出了“讓劉集村這面旗幟高高飄揚(yáng)、永遠(yuǎn)飄揚(yáng)”的殷切希望。為了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，使紅色旅游產(chǎn)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，2010年，劉集村在黨支部帶領(lǐng)下建成全省最大的盆花生產(chǎn)基地和黃河甲魚(yú)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展紅色旅游業(yè)和綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)，使村民走向致富道路，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)了胡錦濤提出的做好“領(lǐng)頭羊”的號(hào)召，成為將紅色文化精神運(yùn)用到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的典范。
(4)呂劇文化
呂劇發(fā)祥于東營(yíng)廣饒、濱州博興一帶，是近百年來(lái)在黃河三角洲民間音樂(lè)藝術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的一個(gè)年輕的地方劇種，被譽(yù)為“中國(guó)八大戲劇之一”。呂劇原稱(chēng)“化裝揚(yáng)琴”、“琴戲”，又稱(chēng)“迷戲”，其主要伴奏樂(lè)器是墜琴，操琴時(shí)需不斷地上下捋弦，因此也被稱(chēng)為“捋戲”，膠東半島稱(chēng)其為“蹦蹦戲”。呂劇是在山東琴書(shū)這一說(shuō)唱藝術(shù)的基礎(chǔ)上，以“鳳陽(yáng)歌”為曲調(diào)母體，借鑒山東其他地方民間表演藝術(shù)形式發(fā)展演變而成的，它是山東省尤其是黃河三角洲區(qū)域文化發(fā)展的產(chǎn)物。[8]呂劇是山東藝術(shù)文化的重要組成部分，在山東民間影響甚廣，是一個(gè)非常重要的旅游文化資源。
(5)兵圣文化
以“兵圣”孫子文化為主題的東營(yíng)市廣饒縣，文化旅游景觀(guān)相對(duì)豐富，東營(yíng)市歷史博物館即坐落于此，里面珍藏了幾千件國(guó)家級(jí)珍貴文物。與此同時(shí)，該縣還有孫武祠、南宋大殿、柏寢臺(tái)、傅家遺址等遺跡、遺址，具有一定的影響。2010年12月21日，廣饒縣孫子文化旅游區(qū)在北京舉行的“中國(guó)休閑創(chuàng)新獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮上，榮膺2010年度“全國(guó)休閑、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。該旅游區(qū)和孫武祠，可以讓旅游者領(lǐng)略“兵圣”文化，是東營(yíng)市文化旅游的重要組成部分，應(yīng)將其作為特色推出。
2.區(qū)位、政策優(yōu)勢(shì)明顯
東營(yíng)市東、北臨渤海，西與濱州市毗鄰，南與淄博市、濰坊市接壤，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯。東營(yíng)市南北最大縱距123公里，東西最大橫距74公里，總面積7923平方公里。該市東臨渤海，北瀕京津唐經(jīng)濟(jì)帶，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和山東半島城市群中重要的沿海城市?？v觀(guān)整個(gè)山東地圖，山東省像一只展翅飛翔的鳥(niǎo)，而東營(yíng)正是鳥(niǎo)的左翼小覆羽及中覆羽，是起飛的發(fā)力部位。區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)了政策優(yōu)勢(shì)。2009年12月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2011年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)也成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。東營(yíng)市成為兩大國(guó)家戰(zhàn)略重疊、融合的城市，“黃”“藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略具有重大意義，為東營(yíng)市的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。 (二)劣勢(shì)
東營(yíng)是一個(gè)歷史較短的新興城市，黃河三角洲地區(qū)自然環(huán)境又比較單一，這使得東營(yíng)旅游資源相對(duì)匱乏，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
1.歷史文化資源較為貧乏
東營(yíng)地處魯北瀕海地區(qū)，由于域內(nèi)鹽堿地較多，在以農(nóng)耕為主的中國(guó)古代歷史上，發(fā)展一直較為緩慢。相傳，該地是因唐太宗東征時(shí)在此安營(yíng)扎寨，設(shè)東營(yíng)、西營(yíng)而得名。明朝洪武年間，建東營(yíng)村。后來(lái)直到1961年華北石油勘探處在東營(yíng)村附近打成第一口勘探井――華八井，此后方才逐漸發(fā)展起來(lái)。而山東是人類(lèi)早期文明重要發(fā)源地之一，如魯中、魯南、魯西南等地，早在原始社會(huì)后期以及先秦時(shí)期，即已成為東方文明發(fā)源地，并留下了燦爛的文明遺跡，如沂源猿人遺址、大汶口文化、天上王城等。后來(lái)，諸多古圣先賢們也活躍于這片土地上，留下了諸多人文遺址，如曲阜三孔、鄒城孟府孟廟等。而東營(yíng)除廣饒“兵圣”孫子文化相對(duì)豐富外，其余地方的歷史文化資源均比較貧乏，這在以歷史文化資源見(jiàn)長(zhǎng)的山東省劣勢(shì)比較明顯。
2.自然旅游資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境較為脆弱
東營(yíng)地處魯北平原區(qū)，地勢(shì)平坦。這種自然環(huán)境沒(méi)有為當(dāng)?shù)貛?lái)一些鬼斧神工的杰作，如名山、大川等，但在山東其他地區(qū)，這方面的資源卻是非常豐富的，如濟(jì)南的泉水、泰安的泰山、青島的嶗山、蓬萊的海市蜃樓等。此外，東營(yíng)地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，這對(duì)當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)也是一個(gè)制約。黃河三角洲是一個(gè)新成的濕地生態(tài)系統(tǒng)，面臨著石油工業(yè)、農(nóng)業(yè)墾殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖等造成的環(huán)境威脅。[9]這種生態(tài)環(huán)境具有原始性和脆弱性的特點(diǎn)，抵御人類(lèi)活動(dòng)干擾、破壞的能力相對(duì)較弱，自我恢復(fù)能力較差，給開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)了極大的難度。因此，在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如何做到“以開(kāi)發(fā)促保護(hù)，以保護(hù)利開(kāi)發(fā)”，保護(hù)和維持自然生態(tài)系統(tǒng)的原始狀態(tài)和自然進(jìn)化進(jìn)程，將是貫穿東營(yíng)黃河三角洲旅游建設(shè)始終的一大難題，極具考驗(yàn)性。
由上可見(jiàn)，東營(yíng)旅游文化資源優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)比較明顯，其優(yōu)勢(shì)在于自然資源雖然貧乏卻相對(duì)獨(dú)特，并且擁有具有特色的紅色文化、兵圣文化資源，還具備相對(duì)較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。其劣勢(shì)則在于旅游資源總體上相對(duì)缺乏、生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因此，需要在仔細(xì)甄別其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)的基礎(chǔ)上提出對(duì)當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)的建設(shè)性意見(jiàn)。
三、對(duì)東營(yíng)市旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展路徑的建議
理清了東營(yíng)旅游資源的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，就可以在此基礎(chǔ)上揚(yáng)長(zhǎng)避短，探索一條適合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的路徑。針對(duì)東營(yíng)市旅游產(chǎn)業(yè)及旅游資源的狀況，筆者認(rèn)為，若要實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，需要做到以下幾點(diǎn)：
(一)培育龍頭品牌
東營(yíng)是黃河文明與海洋文明薈萃的地方，長(zhǎng)河入海造就的自然奇觀(guān)具有唯一性和不可復(fù)制性。除此之外，黃河三角洲的動(dòng)物景觀(guān)也極富特色，該地區(qū)有野生動(dòng)物達(dá)1524種，其中有鳥(niǎo)類(lèi)265種，沿海海域有魚(yú)類(lèi)100多種、蝦類(lèi)30多種、貝類(lèi)20多種。如果創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)黃河入?？诰皡^(qū)的觀(guān)光、垂釣、騎馬、觀(guān)鳥(niǎo)等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目以及漂流、狩獵等探險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，將會(huì)取得顯著成效。因此，東營(yíng)市的旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)著重建設(shè)黃河入?？诼糜螀^(qū)，突出黃河入海奇觀(guān)和原始濕地風(fēng)光，將其培育成東營(yíng)市旅游開(kāi)發(fā)的龍頭品牌，打造成東營(yíng)市對(duì)外宣傳的名片。
近年來(lái)，東營(yíng)市圍繞這一方面做了一些工作。2009年，東營(yíng)市成功地舉辦了第二屆黃河文化旅游博覽會(huì)，沿黃9省區(qū)旅游局、38個(gè)沿黃城市代表團(tuán)以及旅游業(yè)界代表、專(zhuān)家出席了黃河文化旅游博覽會(huì)，舉行了沿黃城市旅游合作簽字儀式，發(fā)表了《沿黃城市旅游合作(東營(yíng))宣言》，成立了“沿黃城市旅游促進(jìn)會(huì)”，構(gòu)建起由38個(gè)沿黃城市組成的黃河流域聯(lián)合體。[10]這一書(shū)面協(xié)議對(duì)于黃河旅游開(kāi)發(fā)具有宏觀(guān)指導(dǎo)意義，東營(yíng)市應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)黃河入?？谶@一龍頭品牌的培育和經(jīng)營(yíng)。
(二)發(fā)展工業(yè)特色旅游項(xiàng)目
東營(yíng)是一座石油之城。勝利油田80%的石油地質(zhì)儲(chǔ)量和85%的產(chǎn)量集中在東營(yíng)境內(nèi)，海域控油面積達(dá)649平方公里，是中國(guó)第一個(gè)淺海油田。石油產(chǎn)業(yè)造就了這個(gè)新興城市。東營(yíng)市有3個(gè)70%與此相關(guān)：70%的GDP來(lái)自石油，70%的財(cái)政收入來(lái)自石油，70%的產(chǎn)業(yè)來(lái)自石油。[11]因此，可以把石油生態(tài)工業(yè)旅游作為東營(yíng)市旅游特別項(xiàng)目來(lái)開(kāi)發(fā)。目前已經(jīng)做到了兩點(diǎn)：
其一，參觀(guān)勝利油田科技展覽中心。該展覽中心2001年7月被認(rèn)定為首批AA級(jí)景點(diǎn)，占地面積15000平方米，建筑面積6600平方米，累計(jì)投入5000多萬(wàn)元，是一個(gè)集石油地質(zhì)介紹，科普展覽，科技成果演示，技術(shù)、知識(shí)、文化交流和休閑于一體的綜合性活動(dòng)場(chǎng)所。游客在此可以了解石油、天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)、采集等技術(shù)以及勝利油田的歷史。
其二，參觀(guān)勝利油田。勝利油田位于渤海之濱、黃河尾闕，東營(yíng)市按照國(guó)家工業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)勝利油田觀(guān)光采風(fēng)，將魯北化工、?；㈣F雄集團(tuán)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園連成了一條旅游線(xiàn)路。值得注意的是，到油區(qū)參觀(guān)石油開(kāi)采，必須加強(qiáng)旅客安全保障。除此之外，還可以結(jié)合東營(yíng)市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將一些有代表性、影響力的企業(yè)融入工業(yè)生態(tài)旅游中來(lái)。如2007年成立的東營(yíng)泰克拓普光電科技有限公司，是一家專(zhuān)門(mén)研發(fā)生產(chǎn)LED照明設(shè)施的高科技環(huán)保型現(xiàn)代化企業(yè)，曾先后中標(biāo)青島奧帆賽、濟(jì)南奧體中心、上海世博會(huì)山東館和意大利館等項(xiàng)目。2011年9月，該公司啟用“LED現(xiàn)代照明體驗(yàn)館”，填補(bǔ)了LED業(yè)界空白。類(lèi)似的高科技企業(yè)均可作為工業(yè)旅游項(xiàng)目之一。
(三)對(duì)相關(guān)旅游資源進(jìn)行整合
對(duì)東營(yíng)市的相關(guān)旅游資源整合主要應(yīng)從兩個(gè)方面著手：一方面需要整合域內(nèi)特色自然、文化資源。東營(yíng)市可將域內(nèi)影響較大的旅游景點(diǎn)，如黃河入?？跐竦鼐坝^(guān)、石油工業(yè)旅游、紅色文化、兵圣文化等合理地規(guī)劃到一條旅游線(xiàn)路中，讓游客能輕松愉悅地完成整個(gè)旅程。另一方面還要注重與周邊地區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)。如與東營(yíng)廣饒縣相鄰的淄博市文化資源豐富，大汶口文化、龍山文化、岳石文化等皆有跡可尋，與東營(yíng)市歷史博物館“廣饒縣大汶口文化專(zhuān)題展”正相呼應(yīng)。與廣饒鄰近的青州市是一座歷史悠久的文化名城，旅游資源豐富，駝山、云門(mén)山、宋城等景觀(guān)引人入勝，龍興寺佛像更是世界聞名。
東營(yíng)可與其聯(lián)合開(kāi)發(fā)文化旅游線(xiàn)路。此外，毗鄰的濱州市與東營(yíng)市均屬黃河三角洲地區(qū)，且均為《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)劃主體區(qū)域，關(guān)系密切。在黃河三角洲地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)中，尤其是在開(kāi)發(fā)濕地生態(tài)和黃河生態(tài)文化觀(guān)光旅游時(shí)，兩座沿黃城市可以合作開(kāi)發(fā)。例如，一些專(zhuān)家提議開(kāi)發(fā)乘滑翔機(jī)觀(guān)黃河入海的旅游項(xiàng)目。濱州大高通用航空城位于濱州市沾化縣境內(nèi)，該航空城處在北京至濟(jì)南、濟(jì)南至青島、北京至青島三角形民用空中航線(xiàn)的中心空白地帶，周?chē)?0公里范圍內(nèi)無(wú)高壓線(xiàn)路和高大建筑物，凈空條件非常好。沾化縣與東營(yíng)市鄰近，東營(yíng)市可與大高通用航空城合作，聯(lián)合推出游歷黃河及入海口空中游等旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，有利于實(shí)現(xiàn)文化資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，延伸旅游線(xiàn)路，也契合“好客山東休閑匯”的大山東戰(zhàn)略。
(四)注重旅游人才培養(yǎng)
發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。東營(yíng)市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既需要引進(jìn)高端旅游規(guī)劃、管理人才，又要注重培養(yǎng)旅游基層服務(wù)人才。這需要做到兩點(diǎn)：一方面，要公開(kāi)、公平地引進(jìn)高端人才，以求在景區(qū)規(guī)劃、管理上與時(shí)俱進(jìn)、不斷升級(jí)。另一方面，應(yīng)注重當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育建設(shè)，以培養(yǎng)更多旅游服務(wù)人才。從東營(yíng)各高校及職業(yè)學(xué)院網(wǎng)站可以看出，東營(yíng)市高校中中國(guó)石油大學(xué)(華東)、中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院、山東勝利職業(yè)學(xué)院均無(wú)旅游管理專(zhuān)業(yè)，只有東營(yíng)職業(yè)學(xué)院設(shè)有旅游管理專(zhuān)業(yè)。而藍(lán)海集團(tuán)下設(shè)的藍(lán)海職業(yè)學(xué)院設(shè)有酒店管理、中餐烹調(diào)、中西式面點(diǎn)、營(yíng)養(yǎng)配餐、西餐烹調(diào)等專(zhuān)業(yè)。這些專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生既可在藍(lán)海集團(tuán)下設(shè)酒店進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，優(yōu)秀者還可直接輸送到酒店管理及餐飲部門(mén)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合。東營(yíng)市在培養(yǎng)旅游人才時(shí)，應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)旅游服務(wù)人才的培養(yǎng)。可以通過(guò)加強(qiáng)東營(yíng)職業(yè)學(xué)院、藍(lán)海職業(yè)學(xué)院中的旅游專(zhuān)業(yè)師資，適當(dāng)增設(shè)導(dǎo)游與旅行社經(jīng)營(yíng)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)導(dǎo)游及景區(qū)講解員，為東營(yíng)市景區(qū)、景點(diǎn)輸送專(zhuān)業(yè)人才，還可以此促進(jìn)就業(yè)。
(五)拉動(dòng)內(nèi)需，倡導(dǎo)市民休閑
東營(yíng)市旅游一直以“走出去”為主，要實(shí)現(xiàn)從“走出去”到“引進(jìn)來(lái)”的轉(zhuǎn)化，切實(shí)推動(dòng)旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，首先要拉動(dòng)內(nèi)需，讓本地民眾就近休閑、旅游。東營(yíng)市地廣人稀，大多數(shù)景區(qū)、景點(diǎn)面積廣大，但是游客較少。因此，東營(yíng)市景區(qū)可適當(dāng)給予市民門(mén)票優(yōu)惠，以刺激消費(fèi)、增加人氣。這在國(guó)內(nèi)其他城市已有先例。如著名旅游城市桂林，在景區(qū)營(yíng)業(yè)時(shí)間段，市民可享受全市公園門(mén)票兩元的優(yōu)惠價(jià)(對(duì)外門(mén)票價(jià)是30～50元)。在非營(yíng)業(yè)時(shí)間，如下午七點(diǎn)后及早上六點(diǎn)半之前，則免費(fèi)對(duì)市民開(kāi)放。同時(shí)，在桂林上學(xué)的大、中、小學(xué)生，均可享受桂林市市民優(yōu)惠。這使得桂林各公園景區(qū)在任何時(shí)段人氣都非常旺。再如，山東省濟(jì)南市推出“濟(jì)南市通游年票”業(yè)務(wù)，每年12月至2月辦理，單人100元、雙人160元、三人200元，可涵蓋大明湖(含新區(qū)稼軒?kù)?、玉斌府、秋柳人家、秋柳?shī)社)、趵突泉、千佛山、動(dòng)物園、植物園、五龍?zhí)?、齊魯碑刻文化苑等景區(qū)，除農(nóng)歷正月十四至十六趵突泉燈會(huì)期間及農(nóng)歷九月初八、年三十兩天趵突泉、千佛山分別暫停外，其余時(shí)間均可憑該年票游覽。
另外，在早上六點(diǎn)半前、晚上七點(diǎn)后，趵突泉、千佛山、大明湖等景點(diǎn)均對(duì)濟(jì)南市民免費(fèi)開(kāi)放。這極大地提高了濟(jì)南景點(diǎn)的人氣。東營(yíng)市可以適當(dāng)參考桂林市、濟(jì)南市的做法，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窠o予景區(qū)門(mén)票優(yōu)惠，這些“福利”有利于調(diào)動(dòng)?xùn)|營(yíng)市民參與當(dāng)?shù)芈糜蔚姆e極性。除此之外，還要開(kāi)發(fā)一些當(dāng)?shù)鼐用裣猜剺?lè)見(jiàn)的旅游項(xiàng)目。在這方面，東營(yíng)市已經(jīng)做了一些工作，如東城建設(shè)的清風(fēng)湖公園，坐落在東營(yíng)市政府的中軸線(xiàn)上，與新世紀(jì)廣場(chǎng)遙相呼應(yīng)，是全國(guó)首個(gè)以展現(xiàn)黃河文化為主題的公園，擁有山東省最大的市民健身廣場(chǎng)、中國(guó)唯一的黃河水體紀(jì)念碑以及大型的音樂(lè)噴泉，成為市民休閑的最佳選擇。其次，對(duì)近郊景區(qū)也要做好開(kāi)發(fā)、管理。如位于東營(yíng)市東城東南方向15公里處的天鵝湖溫泉旅游度假區(qū)，是在亞洲最大的人工平原水庫(kù)――廣南水庫(kù)的基礎(chǔ)上建成的，水域面積達(dá)63平方公里，庫(kù)容量為114億立方米。該旅游度假區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，有天然溫泉及各種海鳥(niǎo)棲息，可為游客帶來(lái)獨(dú)特體驗(yàn)。以上這些景區(qū)可進(jìn)入性較強(qiáng)，代表了城市的生態(tài)形象，應(yīng)注重提高其利用率，以更好地服務(wù)于市民休閑。
(六)積極推進(jìn)旅游目的地宣傳及營(yíng)銷(xiāo)
東營(yíng)市應(yīng)加大城市形象宣傳力度，可以圍繞本地特色旅游資源舉辦重大節(jié)慶活動(dòng)，并借機(jī)宣傳。2010年11月6日至7日，黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成功舉辦了中國(guó)黃河口首屆國(guó)際觀(guān)鳥(niǎo)節(jié)，來(lái)自北京、湖南、天津等13個(gè)省市的25支參賽隊(duì)伍參加了觀(guān)鳥(niǎo)比賽。2011年7月6日，以“體驗(yàn)科學(xué)、牽手共享”為主題的“東營(yíng)市中心城區(qū)萬(wàn)名學(xué)生暑期科普大課堂”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在山東黃河三角洲濕地博物館舉行。2012年2月2日，即第十六個(gè)“世界濕地日”，黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)組織開(kāi)展了濕地旅游免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)。舉辦這些活動(dòng)時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等多種形式對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，有效地宣傳了東營(yíng)市生態(tài)建設(shè)的新形象。除此之外，還可以利用節(jié)事會(huì)展活動(dòng)來(lái)提高城市知名度。2008年開(kāi)始每年舉辦的黃河口(東營(yíng))國(guó)際馬拉松賽是東營(yíng)市的體育盛會(huì)，是國(guó)際田聯(lián)認(rèn)定的“銀標(biāo)賽事”，也是中國(guó)田徑協(xié)會(huì)評(píng)定的“全國(guó)馬拉松金牌賽事”，其影響力非常大。2008年10月11日，第一屆黃河口(東營(yíng))國(guó)際馬拉松賽有310名來(lái)自全國(guó)各地的馬拉松選手參賽。至2014年5月1日，有來(lái)自60個(gè)國(guó)家和地區(qū)的30815人參賽。[12]這些參賽人員都是潛在的旅游客源和城市形象的宣傳者。自2008年第一屆馬拉松邀請(qǐng)賽開(kāi)始，東營(yíng)市不斷投入大量資金用于城市建設(shè)和環(huán)境治理。
如2008年，投入8億元治理廣利河及建設(shè)沿線(xiàn)公園景區(qū)等;2010年，投資4400萬(wàn)實(shí)施馬拉松景觀(guān)大道建設(shè)等。[13]在活動(dòng)舉辦時(shí)，各大媒體對(duì)賽事進(jìn)行報(bào)道，中央電視臺(tái)對(duì)賽事進(jìn)行航拍，全面展示了賽事盛況及城市風(fēng)貌，提高了東營(yíng)的知名度。此外，中國(guó)(廣饒)國(guó)際橡膠輪胎暨汽車(chē)配件展覽會(huì)自2010年成功舉辦起已逾5屆，是中國(guó)目前最大、最專(zhuān)業(yè)、國(guó)際化程度最高的輪胎汽配展會(huì)，也是全球橡膠輪胎行業(yè)的重要盛會(huì)，每年吸引眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)參展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年共有來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、意大利、日本、印度等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的610家企業(yè)參展。[14]參加展會(huì)的專(zhuān)業(yè)觀(guān)眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人，其中境外采購(gòu)商超過(guò)1500人。這些參展人員拉動(dòng)了東營(yíng)會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)。除此之外，東營(yíng)市有著豐富多彩的旅游節(jié)慶活動(dòng)，比如桃花節(jié)、槐花節(jié)、大閘蟹美食節(jié)、蜜桃采摘節(jié)、趕海拾貝節(jié)等，有利于帶動(dòng)民俗游、生態(tài)游、農(nóng)家游。
總體而言，東營(yíng)市作為“黃”“藍(lán)”國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展重鎮(zhèn)，集黃河文明、海洋文明以及紅色文化、濕地生態(tài)資源等優(yōu)勢(shì)于一身，其旅游產(chǎn)業(yè)有著較大的發(fā)展空間。從東營(yíng)旅游發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，首先應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘當(dāng)?shù)貧v史文化資源，如“兵圣”文化、紅色文化、呂劇文化等。其次，要充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然資源，發(fā)展黃河入?？诼糜?、濕地生態(tài)旅游等，并重點(diǎn)推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，加大宣傳推介力度，打造旅游品牌。再次，應(yīng)適當(dāng)兼顧當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)旅游，如開(kāi)發(fā)現(xiàn)代休閑漁業(yè)、石油工業(yè)觀(guān)光等特色項(xiàng)目。最后，要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在加強(qiáng)東營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力的基礎(chǔ)上，提高東營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)的輻射力，將該市旅游發(fā)展規(guī)劃提升到“黃”“藍(lán)”國(guó)家戰(zhàn)略層面上來(lái)。
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① 目前，學(xué)者們圍繞東營(yíng)市旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)發(fā)表了數(shù)篇文章。如紀(jì)同娟的《黃河三角洲旅游資源條件分析與研究》(《中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2003年第6期)，分析了東營(yíng)市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，在此基礎(chǔ)上提出了一些建議;宣立華的《黃河三角洲民間音樂(lè)文化研究――呂劇的起源》(《中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2007第3期)，梳理了呂劇的起源及發(fā)展歷程;趙寶杰的《東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》(山東農(nóng)業(yè)大學(xué)2009屆碩士論文)，對(duì)東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r做了考察;呂建樹(shù)、劉洋的《黃河三角洲濕地生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)潛力評(píng)價(jià)》(《濕地科學(xué)》2010年第4期)，探討了東營(yíng)市濕地旅游開(kāi)發(fā)的潛力及注意事項(xiàng);黃新穎的《東營(yíng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究》(《中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2010年第4期)，分析了東營(yíng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，指出了存在的問(wèn)題，并提出了自己的建議。以上文章從多個(gè)方面探討了東營(yíng)市旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為本文提供了基礎(chǔ)。
② 數(shù)據(jù)來(lái)源：2007年?yáng)|營(yíng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，見(jiàn)東營(yíng)市政府網(wǎng)站
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