城市道路交通管理工作論文(2)
城市道路交通管理論文篇三：淺談大城市道路交通管理規(guī)劃
摘要:如何解決當前城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。本文分析了大城市中存在的主要交通問題及其原因，闡述了交通管理規(guī)劃的方法，并結(jié)合深圳交通管理實踐論述了“綠色交通”理念的交通規(guī)劃體系。
關(guān)鍵詞：城市道路交通管理，綠色交通
0.引言
從古代星羅棋布的原始路網(wǎng)布局，到二戰(zhàn)后出現(xiàn)的現(xiàn)代城市交通規(guī)劃;從美國以家訪小型樣本調(diào)查結(jié)合查核線測量以確定現(xiàn)有交通形態(tài)，到50年代人們開始認識交通和土地使用有密切的關(guān)系，用路網(wǎng)規(guī)劃代替單一的道路規(guī)劃;此后逐漸采用電子計算機處理資料,使規(guī)劃的內(nèi)容更趨完善;直至60年代后期，對各項評估由定性向定量發(fā)展后，交通規(guī)劃成為交通工程的一個重要內(nèi)容。經(jīng)多年的不斷完善，形成了現(xiàn)有的兼具“連續(xù)性”、“綜合性”和“協(xié)調(diào)性”的交通管理規(guī)劃模式。
1.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法
1.1對道路交通現(xiàn)狀的調(diào)查與分析
從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現(xiàn)狀進行分析、診斷。需要調(diào)查、搜集的資料有：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。
1.2城市交通需求分析
通過交通需求模型的建立和計算，獲得交通管理規(guī)劃方案實施(評價)年份的各車種(客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車)的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。
1.3城市交通管理方案的設(shè)計
一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟杠桿策略;交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。
1.4城市交通管理方案的評價
交通管理方案的評價可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。通過對方案的綜合評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。
2.當前大城市交通存在的問題及其產(chǎn)生的原因
2.1道路面積嚴重不足
首先，我國大城市市區(qū)正處在從中心區(qū)向郊區(qū)化擴散過程中，近幾年城市道路建設(shè)的增加，主要分布在新開發(fā)的市區(qū)和郊區(qū)，相對來講，中心區(qū)的道路面積率反而略有下降;其次，城市房地產(chǎn)開發(fā)集中于市中心地區(qū)，產(chǎn)生了過量的交通，造成道路超負荷運載。此外，我國城市中占用道路和人行道問題一直得不到有效解決，城市新增的道路面積，往往很快就被各種攤商、集貿(mào)市場和停車場相繼侵占，使本來就嚴重短缺的道路面積更加緊張。長期以來,我國城市居民人均道路面積一直處于低水平狀態(tài),只是近年來才有較快發(fā)展,人均面積由2.8m2上升到6.6m2，仍不及發(fā)達國家的1/3，盡管增長幅度較快,卻趕不上城市交通量年均20%的增長速度。
2.2私家車增長速度快、機動車與非機動車混行加劇了交通擁擠
近年來大城市機動車增長速度飛快,由于居民生活水平及出行要求的提高，轎車、客車、面包車以至于摩托車的年平均增幅在15%以上。我國現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過大、支路短缺、功能混亂,屬于低速的交通系統(tǒng),難以適應現(xiàn)代汽車交通的需要。大量非機動車與機動車混行,造成道路交通復雜化,增加了管理難度。因此,盡管我國城市機動車人均保有量較低,但我國城市的道路交通擁擠狀況大大高于國外同等機動車擁有水平下的交通狀況。
2.3交通產(chǎn)生的污染十分嚴重
我國城市機動車交通造成的大氣污染約占整個城市大氣污染的一半以上。噪聲污染主要來自交通和工業(yè)生產(chǎn),而以交通噪聲污染為主,各車輛造成的噪聲一般在80分貝以上。
2.4公共交通日趨萎縮
1978年至1995年間,全國公交車輛數(shù)和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍,公交車輛達到0.62輛/千人,但公交車輛的運營速度由每小時 12km～14km下降到5km～10km,新增的運力被運輸效率下降所抵消。其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒有真正落到實處,運營效率沒有和經(jīng)濟掛鉤,服務(wù)質(zhì)量下降與企業(yè)生存無關(guān),因而普遍處于虧損狀態(tài),公共汽車在整個城市交通客運量中的比重越來越小。
2.5交通管理水平偏低，缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略
由于歷史和認識方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少，導致管理疏漏較多，交通事故率居高不下，同時缺乏科學的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小，而收益不大。
3.結(jié)合城市交通特點，融入“綠色交通”理念，合理應對交通問題
其實道路交通管理規(guī)劃總結(jié)起來無外乎“統(tǒng)籌”二字，通過合理地整合資源，達到人、車、路的和諧共處，而“綠色交通”理念既是“統(tǒng)籌”的目標，也可以說是“統(tǒng)籌”的方法。
“綠色交通”是伴隨著可持續(xù)發(fā)展理念提出的一個新的理念，具體是指適應人居環(huán)境發(fā)展趨勢、方便、安全、高效、低公害、人性化、以公共交通為主導的多元化的、與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的、與城市發(fā)展協(xié)調(diào)的城市交通系統(tǒng)，是從“以車為本”到“以人為本”的轉(zhuǎn)變。
“綠色交通”理念提倡減少個人機動車輛的使用，提倡步行、自行車與公共交通，貫徹理念的同時并加之有效地約束管理，能有效地減少車流量，提高公眾對公共交通的需求，有效提升了道路使用效率;該理念同時提倡使用清潔干凈的燃料和車輛等，這無疑是減少污染，節(jié)能減排的正確舉措;它是一種適合于所有出行者的低成本、無污染、節(jié)約土地資源和空間的交通系統(tǒng)，不僅是低碳、環(huán)保的出行方式，同時也是一種健康、休閑生活方式的回歸。
自09年至今，深圳市已和國家發(fā)改委、財政部等先后確定為節(jié)能減排財政綜合示范城市、低碳交通運輸體系試點城市，國家公交都市示范城市。2011年底，我市路網(wǎng)體系總里程達到了6041公里，開通運營5條城市軌道線路，總里程178公里;開通公交線路758條，運營車輛12833輛，日均客運量880萬人次，形成快、干、支三層次、多模式、一體化的公交服務(wù)體系。以下是是深圳發(fā)展低碳交通的行動與措施及取得的成效。
第一，堅持以科學的政策、理念為指引，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展模式。2010年以來，深圳市不斷完善相關(guān)政策規(guī)劃體系，相繼研究制訂了深圳交通運輸行業(yè)節(jié)能減排"十二五"專項規(guī)劃和工作方案，深圳市綜合交通"十二五"發(fā)展規(guī)劃等一系列政策與策略，為構(gòu)建低碳交通運輸體系，促進深圳城市交通可持續(xù)發(fā)展提供了科學的政策依據(jù)和規(guī)劃指引。
第二、優(yōu)化交通組織結(jié)構(gòu)，加快建立以公共交通為主導的交通發(fā)展模式。加快建設(shè)以軌道交通為骨架、常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)，出租車為補充、慢行交通為延伸的公共交通體系。實施公交提速工程，優(yōu)化公交新網(wǎng)，新增公交運力，增設(shè)公交專用道及自行車道(綠道)，目標至2015年全市公交站點500米，半徑覆蓋率達到93%以上，公共交通占集中化出行分擔率達到56%，同步建成500公里自行車網(wǎng)絡(luò)。
第三、合理引導個體集中化交通需求，適時實施交通需求管理政策。2011年下半年，為了保障城市交通系統(tǒng)的正常運行，進一步提升城市交通運行效率，相繼出臺了深圳市城市交通白皮書，以進一步轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，加大力度整治交通擁堵。目前，深圳市政府正在就各項交通需求管理政策推行的時機、具體內(nèi)容、操作方式和相關(guān)配套措施進行緊密部署。
第四、推動建立交通引領(lǐng)城市發(fā)展的TOD機制，推進公交都市建設(shè)。建立交通規(guī)劃與土地利用協(xié)調(diào)機制，宏觀層面上推動建立高快速路導向的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展模式和公共交通導向的人居空間發(fā)展模式，以軌道車站、公交站點為城市發(fā)展節(jié)點，進行土地功能高密度混合開發(fā)，推動建立緊湊型城市。
4.結(jié)語
城市道路交通管理規(guī)劃會隨著社會的發(fā)展，科技的進步不斷地補充和深入，也會隨著不斷應用的實踐經(jīng)驗的積累去反哺印證使之更加完善，更加人性化，而當務(wù)之急就是緊扣時代發(fā)展主題，響應國家構(gòu)建和諧社會及節(jié)約型社會的號召，貫徹落實“綠色交通”的理念，針對性的解決現(xiàn)有交通問題。
參考文獻：
1.《深圳市綠色城市規(guī)劃導則研究——綠色交通專題》[R].深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心有限公司，2009.
2.莊嚴、羅輯.促進城市交通發(fā)展、走城市交通可持續(xù)發(fā)展之路. 交通工程通訊，2000(2).
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