探討縮小城鄉(xiāng)教育差距的論文
探討縮小城鄉(xiāng)教育差距的論文
發(fā)展農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距，不僅能滿足農(nóng)村廣大群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，也有利于實(shí)現(xiàn)教育公平，體現(xiàn)社會(huì)公正。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的探討縮小城鄉(xiāng)教育差距的論文，希望大家喜歡!
探討縮小城鄉(xiāng)教育差距的論文篇一
《縮小城鄉(xiāng)教育差距對策探討》
摘要：發(fā)展農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距，不僅能滿足農(nóng)村廣大群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，有利于實(shí)現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會(huì)公正，也是建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)的客觀需要。指出城鄉(xiāng)教育差距之現(xiàn)狀，剖析發(fā)展農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要性和必要性，提出發(fā)展農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)差距對策思考，以便能更好地推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育;城鄉(xiāng)教育;差距
中圖分類號(hào)：G07 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198(2009)05-0052-02
1 城鄉(xiāng)教育差距之現(xiàn)狀
改革開放以來，無論城市和鄉(xiāng)村，教育事業(yè)都取得了翻天覆地的變化。但城鄉(xiāng)教育的差距卻依然存在，甚至出現(xiàn)加大的趨勢。伴隨近年來城區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展更為明顯地滯后于城區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展水平差距越來越大。
1.1 城鄉(xiāng)文化資源配置不合理
從文化投入看，2004年，全國農(nóng)村只30.11億元，僅占全國文化事業(yè)費(fèi)的26.5%，與城市文化經(jīng)費(fèi)投入相比低47個(gè)百分點(diǎn)。2006年財(cái)政對城市文化投入占總財(cái)政投入的比重仍然高達(dá)71.5%，超過對農(nóng)村文化投入比重43個(gè)百分點(diǎn)。2006年全國直接為7.37億鄉(xiāng)村農(nóng)民提供文化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，其經(jīng)費(fèi)只有10.9億元，全國每個(gè)農(nóng)民一年只能享受國家財(cái)政1.48元的文化投入。而經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，也使農(nóng)村文化建設(shè)困難重重，農(nóng)村文化生活貧乏。各級(jí)地方政府在公共文化資源的分配上往往存在重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象。
1.2 城鄉(xiāng)學(xué)校設(shè)施、師資力量差距明顯
長期以來，受教育政策導(dǎo)向的影響，教育經(jīng)費(fèi)的投入明顯偏向于城市。而農(nóng)村教育資金的自籌能力極其有限，教育設(shè)施的城鄉(xiāng)差距也不可避免。國家教育經(jīng)費(fèi)的不足是一個(gè)眾所周知的現(xiàn)實(shí)，問題是這些有限的教育投資，大部分還被錦上添花地投放在基礎(chǔ)較好的城市學(xué)校，尤其是其中的重點(diǎn)中小學(xué)。這些學(xué)校憑借優(yōu)越的辦學(xué)條件，又可以吸引更多的生源和擇校贊助款，從而進(jìn)一步完善學(xué)校設(shè)施;而辦學(xué)條件原本薄弱的鄉(xiāng)村學(xué)校，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，卻得不到必要的資金投入。近幾年，雖然一座座希望小學(xué)的教學(xué)樓拔地而起，但是也仍然可以看到，有的山村校舍條件達(dá)不到最低要求，甚至還有危房繼續(xù)存在并使用。
除此之外，城區(qū)學(xué)校學(xué)科教師配套，專業(yè)專任，專業(yè)水平普遍較高，教師進(jìn)修交流機(jī)會(huì)多于農(nóng)村學(xué)校，福利待遇高于農(nóng)村學(xué)校。而農(nóng)村學(xué)校普遍存在經(jīng)費(fèi)短缺，進(jìn)修提高機(jī)會(huì)不多，福利待遇微薄的現(xiàn)象。加之近幾年城區(qū)學(xué)校通過考試補(bǔ)充教師，吸引了大批農(nóng)村骨干教師向城區(qū)集中。在師資流動(dòng)上，農(nóng)村學(xué)校向城區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校向優(yōu)質(zhì)學(xué)校流動(dòng)的現(xiàn)象十分突出，教師的流動(dòng)，又往往帶動(dòng)學(xué)生流動(dòng)，導(dǎo)致學(xué)生“擇校熱”，其結(jié)果更加劇了學(xué)校之間不平衡發(fā)展。
2 發(fā)展農(nóng)村教育?？s小城鄉(xiāng)教育差距的重要性和必要性
近年來，盡管國家在新農(nóng)村文化建設(shè)上做了許多有卓有成效的工作，比如中辦、國辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，針對解決農(nóng)民“看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難”等突出問題做出了全面部署。但由于農(nóng)村老百姓傳統(tǒng)思維的根深蒂固以及思想道德素質(zhì)偏低，使得農(nóng)村文化建設(shè)的整體水平還不高。因此，只有通過發(fā)展農(nóng)村教育來改變農(nóng)村老百姓的思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，以人為本培養(yǎng)新型農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)教育差距勢在必行。
2.1 農(nóng)民思想道德素質(zhì)需要通過教育來提高
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)長期而艱巨的過程，必須發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。農(nóng)民素質(zhì)的高低。是新農(nóng)村建設(shè)的重要影響因素。新農(nóng)村建設(shè)，依賴于農(nóng)民素質(zhì)的提高。而農(nóng)民素質(zhì)的提高尤其是新一代農(nóng)民素質(zhì)提的高，要依賴于教育水平的提高。然而目前的現(xiàn)狀是，我國農(nóng)民平均受教育年限不足7年。4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，大專以上只有0.5%?？梢?，農(nóng)民的整體文化水平偏低，和城市文化水平相差甚遠(yuǎn)。因此，我們必須大力加強(qiáng)農(nóng)村教育，切實(shí)將農(nóng)村教育落到實(shí)處，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)出符合新農(nóng)村的新型農(nóng)民，才能更好的推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)。
2.2 農(nóng)民傳統(tǒng)思想根深蒂固，需要教育來指導(dǎo)
如今大量的農(nóng)村青年為了追求更好的生活都進(jìn)城打工，打工的農(nóng)村青年去到城市，又被那里的物質(zhì)生活所吸引不再甘于生活在農(nóng)村。很多青年都不再回去，有能力的把家人接進(jìn)城里，沒有能力的就在城市里過著打拼的生活。而現(xiàn)在農(nóng)村剩下的大都是老弱婦孺。眾所周知，當(dāng)一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀都已經(jīng)成型后就很難再做出改變了，面對本來思想道德素質(zhì)就不高的農(nóng)村老年人和中年人，向我們提出如何去改變他們世代遺留下來的傳統(tǒng)思維的難題。為此，我們必須把培養(yǎng)新型農(nóng)民的期望寄托在敢于與勤于學(xué)習(xí)的農(nóng)民身上，通過加強(qiáng)對農(nóng)民的思想道德教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村人固有的思想，才能真正的培養(yǎng)出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民，才能加快社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的步伐。
3 發(fā)展農(nóng)村教育?？s小城鄉(xiāng)差距之對策
新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長期而艱巨的過程。中國的國情是多數(shù)居民在農(nóng)村，新農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量是農(nóng)民。因此，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，必須發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。農(nóng)民素質(zhì)的高低，是新農(nóng)村建設(shè)的重要影響因素。新農(nóng)村建設(shè)，依賴于農(nóng)民素質(zhì)的提高。而農(nóng)民素質(zhì)的提高尤其是新一代農(nóng)民的素質(zhì)提高，要依賴于農(nóng)村義務(wù)教育的全面落實(shí)和職業(yè)教育的逐步推廣。教育原本是縮小差距的重要手段之一，但不幸的是，城鄉(xiāng)教育的差距也在進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)教育差距的問題已迫在眉睫，只有縮小城鄉(xiāng)教育差距，才能推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)，只有推動(dòng)了新農(nóng)村文化建設(shè)才能夠全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。因此，我們必須采取發(fā)展農(nóng)村教育的措施，來破解城鄉(xiāng)教育差距的難題，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
3.1 提高教學(xué)硬件設(shè)施?？s小城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)備差距
要想教出有知識(shí)有文化的農(nóng)村新人，必要的硬件設(shè)施不能少。我們現(xiàn)在生活在信息時(shí)代，因此沒有一定的科技知識(shí)是很難在這個(gè)社會(huì)上立足的。因此，在大力修建希望學(xué)校的同時(shí)，不要忘記要提高希望學(xué)校的硬件設(shè)施，國家的撥款和社會(huì)的資助要合理的分配，不要盲目地修建教學(xué)樓，在修建教學(xué)樓的同時(shí)要注意到相關(guān)的硬件設(shè)施，做到有質(zhì)量、有水平的教學(xué)。
(1)實(shí)施中小學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)教育“十一五”規(guī)劃調(diào)整學(xué)校布局，在人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留初級(jí)中學(xué)和中心小學(xué)，撤并部分人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，個(gè)別規(guī)模較大的行政村根據(jù)需要設(shè)置完小，其余小學(xué)全部撤并或調(diào)整為初小及教學(xué)點(diǎn);在交通不便的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村適當(dāng)保留一批低年級(jí)教學(xué)點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整和撤并生源明顯不足、辦學(xué)條件差的學(xué)校，在“撤點(diǎn)并校”過程中，要防止因過度調(diào)整造成學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)問題。同時(shí)，對城區(qū)小學(xué)生源重新劃片招生，爭取做到校園布局合理、設(shè)施完善、班額合適，并達(dá)到安全、衛(wèi)生及綠化美化
標(biāo)準(zhǔn)。
(2)加快農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)步伐。加大投入，大力發(fā)展中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。進(jìn)一步提高中小學(xué)生機(jī)比，逐步完善城域網(wǎng)建設(shè)和“校校通”工程，建設(shè)覆蓋全縣的教育資源庫網(wǎng)絡(luò)，加大教育資源開發(fā)和整合力度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源共享共用。全面提高農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
3.2 引進(jìn)人才，留住人才，縮小城鄉(xiāng)師資差距
農(nóng)村學(xué)校普遍存在“大中專畢業(yè)生不去，好老師外跳”的現(xiàn)象，而教師隊(duì)伍的老齡化問題也已經(jīng)十分嚴(yán)重。教師工資過低和教師工資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是制約農(nóng)村教育的一個(gè)最為重要的問題。因此必須采取措施引進(jìn)人才，留住人才。
(1)加大人事制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行省中小學(xué)教職工定編標(biāo)準(zhǔn)和下達(dá)的編制總額任務(wù)，在逐校核定教職工編制時(shí)要向農(nóng)村學(xué)校傾斜，新增教師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校的需求。英語、計(jì)算機(jī)、音樂、體育、美術(shù)、心理健康、綜合實(shí)踐等學(xué)科教師配備，應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)崗位比例，實(shí)行有利于邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策，修建教師公寓，努力為農(nóng)村學(xué)校教師創(chuàng)造安心教育、服務(wù)農(nóng)村的工作環(huán)境和生活條件。針對農(nóng)村教師實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)他們自覺發(fā)揚(yáng)教書育人、為人師表、獻(xiàn)身教育、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。
(2)進(jìn)一步完善中小學(xué)教師工資縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)制度。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，做到教師隊(duì)伍由縣統(tǒng)一管理，教師工資福利待遇“一縣一標(biāo)”，確保教師的平均工資水平不低于國家公務(wù)員的平均工資水平，并通過銀行按時(shí)足額直接撥人銀行開設(shè)的教職工個(gè)人的工資帳戶。只有解決好“以縣為主”這一體制性矛盾，做到教師隊(duì)伍由縣統(tǒng)一管理，才能逐步解決好教師資源配置上存在的結(jié)構(gòu)性、編制性矛盾。
3.3 創(chuàng)建適用于農(nóng)村教學(xué)的教育模式及制度，縮小城鄉(xiāng)教育差距
基礎(chǔ)教育階段投入主體的不同、教育投入的不對等，這些因素已經(jīng)讓農(nóng)村子女輸在了起跑線上，高等教育階段的門檻設(shè)置更是讓農(nóng)村的孩子處在劣勢地位。全國高考表面上看來分?jǐn)?shù)面前人人平等，但是由于閱卷不統(tǒng)一，錄取分?jǐn)?shù)線和錄取比例存在著諸多不公平。再加上從1996年以來大學(xué)并軌，學(xué)費(fèi)增長過快，給貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生接受高等教育也帶來困難。
首先，在小學(xué)和中學(xué)階段，可以適當(dāng)?shù)母鶕?jù)農(nóng)村的環(huán)境來調(diào)整農(nóng)村孩子的課程，要偏重理科教育，然后文科輔助，做到德智體全面發(fā)展。如自然科學(xué)、生物、化學(xué)等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的課程，可以加強(qiáng)其教育的力度，農(nóng)村孩子本來就對農(nóng)業(yè)有些許了解，加上這些理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，很有可能就碰撞出小發(fā)明與創(chuàng)作的火花。
其次，繼續(xù)改革現(xiàn)行的分省定額，劃線錄取制度。努力建立起以高校為主，政府宏觀調(diào)控為輔的新型高校自主招生、獨(dú)立錄取的新體制。其次，在高校收費(fèi)方面要采取靈活多樣的收費(fèi)方式：如根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)來源狀況來確定收取學(xué)費(fèi)的時(shí)間和每次收取的數(shù)額;按學(xué)分收取學(xué)費(fèi)，一個(gè)學(xué)分有一定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生按自己所選學(xué)分?jǐn)?shù)交納學(xué)費(fèi)等。適當(dāng)減免那些來自城市貧困家庭和農(nóng)村家庭學(xué)生的部分學(xué)費(fèi)，同時(shí)完善助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)及綠色通道制度。
縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，不僅能滿足農(nóng)村廣大群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，有利于實(shí)現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會(huì)公正，也是建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)的客觀需要，因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用，從現(xiàn)在做起，抓住機(jī)遇，全力以赴，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距。
探討縮小城鄉(xiāng)教育差距的論文篇二
《關(guān)于縮小城鄉(xiāng)教育差距問題的若干思考》
中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-925X(2012)06-0101-01
摘要：在現(xiàn)在社會(huì)不斷發(fā)展的條件下，應(yīng)該重視并且加強(qiáng)對農(nóng)村教育各方面的投入以及關(guān)注，縮小城鄉(xiāng)教育的差距，提高農(nóng)村教育水平，使得農(nóng)村孩子也可以收到良好地教育。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育;教育體制;城鄉(xiāng)教育差距
發(fā)展農(nóng)村教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距，不僅能滿足農(nóng)村廣大群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，有利于實(shí)現(xiàn)教育公平，體現(xiàn)社會(huì)公正，也是建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)的客觀需要。本文將指出城鄉(xiāng)教育差距之現(xiàn)狀，提出縮小城鄉(xiāng)差距對策思考，以便能更好地推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。
一、城鄉(xiāng)教育差距之現(xiàn)狀
(一)政府對農(nóng)村教育的投入未達(dá)到“下限”
從經(jīng)濟(jì)的角度看，教育能為社會(huì)培養(yǎng)出各類勞動(dòng)者，使這些受教育的勞動(dòng)者在今后工作中獲得相對較高的貨幣收益與精神享受。政府的教育投入，客觀上存在“下限”指標(biāo)，至少應(yīng)當(dāng)保證滿足整個(gè)社會(huì)對教育的社會(huì)價(jià)值的共同需要，保證“教育機(jī)會(huì)均等化目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)以及教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。政府應(yīng)是整個(gè)教育投入資金來源的最后供給者和唯一調(diào)節(jié)人。
(二)政府部門、教育行政部門監(jiān)管不力
政府監(jiān)管不力，長期以來我們有些基層政府行為不規(guī)范，政府部門之間職能交叉、分工不明;政企不分、政事不分;大包大攬的太多，致使政府監(jiān)管力度不強(qiáng)。我們要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步規(guī)范政府行為。
(三)城鄉(xiāng)學(xué)院設(shè)施、師資力量差距明顯
長期以來，受教育政策導(dǎo)向的影響，教育經(jīng)費(fèi)的投入明顯偏向于城市。而農(nóng)村教育資金的自籌能力極其有限，教育設(shè)施的城鄉(xiāng)差距也不可避免。國家教育經(jīng)費(fèi)的不足是一個(gè)眾所周知的現(xiàn)實(shí)，問題是這些有限的教育投資，大部分還被錦上添花地投放在基礎(chǔ)較好的城市學(xué)校，尤其是其中的重點(diǎn)中小學(xué)。這些學(xué)校憑借優(yōu)越的辦學(xué)條件，又可以吸引更多的生源和擇校贊助款，從而進(jìn)一步完善學(xué)校設(shè)施;而辦學(xué)條件原本薄弱的鄉(xiāng)村學(xué)校，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，卻得不到必要的資金投入。近幾年，雖然一座座希望小學(xué)的教學(xué)樓拔地而起，但是也仍然可以看到，有的山村校舍條件達(dá)不到最低要求，甚至還有危房繼續(xù)存在并使用。
除此之外，城區(qū)學(xué)校學(xué)科教師配套，專業(yè)專任，專業(yè)水平普遍較高，教師進(jìn)修交流機(jī)會(huì)多于農(nóng)村學(xué)校，福利待遇高于農(nóng)村學(xué)校。而農(nóng)村學(xué)校普遍存在經(jīng)費(fèi)短缺，進(jìn)修提高機(jī)會(huì)不多，福利待遇微薄的現(xiàn)象。加之近幾年城區(qū)學(xué)校通過考試補(bǔ)充教師，吸引了大批農(nóng)村骨干教師向城區(qū)集中。在師資流動(dòng)上，農(nóng)村學(xué)校向城區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校向優(yōu)秀學(xué)校流動(dòng)的現(xiàn)象十分突出，教師的流動(dòng)，又往往帶動(dòng)學(xué)生流動(dòng)，導(dǎo)致學(xué)生“擇校熱”，其結(jié)果更加劇了學(xué)校之間不平衡發(fā)展。
二、縮小城鄉(xiāng)教育差距的對策
根據(jù)以上的討論，教育的公正的發(fā)展體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育關(guān)系上，就是城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展，而不是“一條腿長、一條腿短”的“發(fā)展”。所以，我們必須使教育事業(yè)發(fā)展的價(jià)值選擇回歸本原。為此，我們要在理念層面和政策(包括制度)層面做出革新和矯正。
(一)加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入
在全國有限的教育經(jīng)費(fèi)中分配給農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)比例要進(jìn)一步加大，加大經(jīng)費(fèi)投入是縮小城鄉(xiāng)教育差距、解決城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置的最有效措施。2000年農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村教育費(fèi)附加、教育集資、教育“口子費(fèi)”(即為彌補(bǔ)農(nóng)村教育費(fèi)附加不能滿足教師工資發(fā)放而余下的資金缺口，而向農(nóng)民收取的費(fèi)用)，目前農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源就只有勤工儉學(xué)收入，其他渠道很難籌集到資金，這些微薄的經(jīng)費(fèi)來源導(dǎo)致每年出現(xiàn)巨大的經(jīng)費(fèi)缺口。因此中央財(cái)政和省財(cái)政應(yīng)該加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入，才能從根本上解決問題。
(二)深化城鄉(xiāng)教育體制改革
深化城鄉(xiāng)教育體制改革，首先就是要改革基礎(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制，即改革目前的大學(xué)教育中央管、中學(xué)教育省市管、小學(xué)教育縣鄉(xiāng)管的管理體制。基礎(chǔ)教育，尤其是農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育，是農(nóng)業(yè)人口脫貧致富的根本保障，涉及到國計(jì)民生和國家長遠(yuǎn)利益，屬于公共產(chǎn)品。中央政府應(yīng)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入，這是解決農(nóng)村教育存在的一切問題的根本辦法。其次，就是農(nóng)村學(xué)校要從人事方面激勵(lì)教師積極性，從招生方面擴(kuò)大生源，從教學(xué)方面改善教學(xué)質(zhì)量。
(三)引進(jìn)人才，留住人才，縮小城鄉(xiāng)師資差距
農(nóng)村學(xué)校普遍存在“大中專畢業(yè)生不去，好老師外跳”的現(xiàn)象，而教師隊(duì)伍的老齡化問題也已經(jīng)十分嚴(yán)重。教師工資過低和教師工資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是制約農(nóng)村教育的一個(gè)最為重要的問題。因此必須采取措施引進(jìn)人才，留住人才。
1、加大人事制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行省中小學(xué)教職工定編標(biāo)準(zhǔn)和下達(dá)的編制總額任務(wù)，在逐校核定教職工編制時(shí)要向農(nóng)村學(xué)校傾斜，新增教師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校的需求。英語、計(jì)算機(jī)、音樂、體育、美術(shù)、心理健康、綜合實(shí)踐等學(xué)科教師配備，應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。
2、進(jìn)一步完善中小學(xué)教師工資縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)制度。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，做到教師隊(duì)伍由縣統(tǒng)一管理，教師工資福利待遇“一縣一標(biāo)”，確保教師的平均工資水平不低于國家公務(wù)員的平均工資水平，并通過銀行按時(shí)足額直接撥人銀行開設(shè)的教職工個(gè)人的工資賬戶。只有解決好“以縣為主”這一體制性矛盾，做到教師隊(duì)伍由縣統(tǒng)一管理，才能逐步解決好教師資源配置上存在的結(jié)構(gòu)性、編制性矛盾。
我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村教育水平的高低直接影響著整個(gè)教育的發(fā)展進(jìn)程，各界人大代表對此都十分重視，今年又實(shí)行了減免西部學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的政策。我們想，有黨中央的關(guān)懷，有著各級(jí)政府的重視，農(nóng)村孩子享受良好教育的愿望應(yīng)該不是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢想。
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