教育政策研究的有關(guān)論文
在教育管理法制化的必然趨勢(shì)下,教育法制即成為現(xiàn)代國(guó)家對(duì)教育進(jìn)行有效調(diào)控的基本形式和運(yùn)行平臺(tái)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的教育政策研究的有關(guān)論文,希望大家喜歡!
教育政策研究的有關(guān)論文篇一
《職業(yè)教育政策研究綜述》
摘要:我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展到21世紀(jì)已有幾十年的歷史,職業(yè)教育制度與職業(yè)教育的改革和發(fā)展有著密切的聯(lián)系,對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展有起著規(guī)范和指導(dǎo)的作用,因此職業(yè)教育制度的發(fā)展與改革值得研究深省。本文是對(duì)職業(yè)教育制度研究的發(fā)展的綜述。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育制度;綜述
中圖分類(lèi)號(hào):G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
職業(yè)教育是為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用型人才而產(chǎn)生的,與社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也更為緊密,職業(yè)教育制度的建立需要且必須建立,用以規(guī)范職業(yè)教育的發(fā)展和改革。我們所謂的“教育制度”,指的是一個(gè)國(guó)家各種教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范的系統(tǒng)總和。隨著職業(yè)教育制度的日漸繁盛和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視,我國(guó)對(duì)職業(yè)教育制度的研究也成果累累。這不但有利于職業(yè)教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有利于社會(huì)和諧的建立。
1我國(guó)職業(yè)教育制度模式形成的原因
中國(guó)是由一個(gè)權(quán)力中心(中國(guó)共產(chǎn)黨)決定職業(yè)教育制度安排的基本框架并遵循自上而下職業(yè)教育制度變遷原則的國(guó)家。因此,研究中國(guó)職業(yè)教育制度供給的中心問(wèn)題在于,考察組織和推進(jìn)改革的權(quán)力中心在現(xiàn)有憲法秩序和行為的倫理道德規(guī)范下,有多大的職業(yè)教育制度創(chuàng)新意愿和能力,而這種能力和意愿主要決定于一個(gè)社會(huì)的各既得利益集團(tuán)的權(quán)力結(jié)構(gòu)或力量對(duì)比。
將職業(yè)教育政策主題分為法律、綜合、信息化建設(shè)、學(xué)校管理、教學(xué)指導(dǎo)、德育與職業(yè)指導(dǎo)、師資建設(shè)、教材建設(shè)、中等成人教育、社區(qū)教育、企業(yè)職工教育與培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)、高等職教等14個(gè)主題。14個(gè)主題中,數(shù)量最多的前4個(gè)主題分別為高等職教、師資建設(shè)、學(xué)校管理、教學(xué)指導(dǎo)。
2我國(guó)職業(yè)教育制度的歷史變遷
2.1近代職業(yè)教育制度的發(fā)展
對(duì)于近代中國(guó)職業(yè)教育制度的確立的分段為三個(gè)階段:第一個(gè)階段從1840年到1904年,也是從醞釀到初步確立,第二個(gè)階段從1904年到1912年,也是由初步確立發(fā)展為初步調(diào)整;第三個(gè)階段是從1913年到1922年這個(gè)階段是我國(guó)的近代職業(yè)教育制度的最終正式確立。這一時(shí)期職業(yè)教育制度的確立為職業(yè)教育的發(fā)展提供制度保障,促進(jìn)職業(yè)教育健全地發(fā)展,另一方面引起社會(huì)上更多人的重視。其特點(diǎn)是實(shí)業(yè)救國(guó)的思潮貫徹始終;從實(shí)業(yè)教育到職業(yè)教育,所包含的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)逐步拓寬;在教育目的上從單純的社會(huì)本位發(fā)展到個(gè)人本位,最后再到個(gè)人本位和社會(huì)本位并重;職業(yè)教育走上了制度化的道路,從實(shí)業(yè)教育的萌芽發(fā)展為職業(yè)教育的內(nèi)在動(dòng)力,但是仍沒(méi)有形成一個(gè)獨(dú)立完整的體系。
2.2新中國(guó)成立以來(lái)的職業(yè)教育制度
新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)的職業(yè)教育發(fā)生了巨大變遷,“”期間,由于“_”的破壞,各種形式的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展停滯。20世紀(jì)70年代末,中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展時(shí)期,教育制度發(fā)生巨大變化,政府協(xié)助職業(yè)教育完成了初步市場(chǎng)化,為職業(yè)教育奠定了合法化基礎(chǔ)。從1978年開(kāi)始,至上世紀(jì)80年代中期結(jié)束。政府恢復(fù)了職業(yè)教育的合法地位,并在提供政策和資金,在五屆人大二次會(huì)議,政府工作報(bào)告提出:職業(yè)教育是社會(huì)建設(shè)的多方面的迫切要求之后,最重要的是1981年5月批轉(zhuǎn)的《關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報(bào)告》;我國(guó)職業(yè)教育開(kāi)始走向市場(chǎng),走上多樣辦學(xué)的道路;推動(dòng)職業(yè)教育走向市場(chǎng)職業(yè)教育。高等教育“市場(chǎng)化”制度變遷帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。因此,職業(yè)教育的生存和發(fā)展空間被進(jìn)一步縮小;職業(yè)教育沒(méi)有建立起強(qiáng)大的認(rèn)可體系仍禁錮在原有的制度框架之中,缺少合法化的根本依據(jù),始終沒(méi)有得到真正的合法化地位,無(wú)法完成其“市場(chǎng)化”的制度變遷。
2.3職業(yè)教育制度發(fā)展的新時(shí)期
21世紀(jì)以來(lái)的近十年時(shí)間,是我國(guó)職業(yè)教育研究快速發(fā)展的時(shí)段,也是職業(yè)教育政策研究取得較大突破的十年,21世紀(jì)我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)期,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,經(jīng)濟(jì)全球化日益明顯。進(jìn)入新世紀(jì),政府先后出臺(tái)了一系列重要的職業(yè)教育政策。其中以2002年8月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》與2005年10月頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》影響最為深廣,這兩個(gè)政策文本奠定了我國(guó)新時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。
3建立現(xiàn)代職業(yè)教育制度的基本思路
3.1建立現(xiàn)代職業(yè)教育制度的依據(jù)
首先,建立現(xiàn)代職業(yè)教育制的內(nèi)在依據(jù)是,按照終生教育的宗旨構(gòu)建現(xiàn)代教育體系將是一個(gè)龐雜的系統(tǒng),現(xiàn)代職業(yè)教育制度要在這個(gè)系統(tǒng)穩(wěn)定后建立起來(lái),并同其它種類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)揮其獨(dú)有的作用。其次,建立現(xiàn)代職業(yè)教育制度的外部依據(jù)是,社會(huì)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)變化引起的人力結(jié)構(gòu)變化,使職業(yè)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中,承擔(dān)起構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)人力資源系統(tǒng)的責(zé)任。顯然,現(xiàn)代職業(yè)教育制度是一個(gè)需要在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上不斷總結(jié)和探索的過(guò)程。
3.2建立現(xiàn)代職業(yè)教育制度的影響因素
市場(chǎng)導(dǎo)向化。職業(yè)教育直接培養(yǎng)城鄉(xiāng)熟練勞動(dòng)者和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員,管理人員,它們將通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)入職業(yè)崗位,勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求將直接或間接地決定職業(yè)教育的規(guī)模,結(jié)構(gòu)和規(guī)格要求。
社會(huì)聯(lián)合辦學(xué)化。職業(yè)教育同市場(chǎng)直接聯(lián)系及其教育成果多方受益的特點(diǎn),決定其實(shí)行以社會(huì)辦學(xué)為主,多方聯(lián)合辦學(xué)的體制。其主體是行業(yè)、企業(yè)的行業(yè)職業(yè)教育系統(tǒng)和地區(qū)舉辦的社區(qū)性職業(yè)教育系統(tǒng)等,這些均可納入到教育部聯(lián)合辦學(xué)的對(duì)象范圍內(nèi)。采取多種形式辦學(xué),社會(huì)團(tuán)體,公民個(gè)人均可成為投資職業(yè)教育。
法制制度規(guī)范化。職業(yè)教育發(fā)展必須依法治教,現(xiàn)代職業(yè)教育制度要建立在法制的基礎(chǔ)之上,必須遵照《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》。通過(guò)立法確立職業(yè)教育的地位,辦學(xué)主體和受教群體的權(quán)利和義務(wù),現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展要得到法律的保護(hù)和制約。只有建立起有法規(guī)作用的職業(yè)資格制度,才能有利于建立用人制度和工資制度,才能為職業(yè)教育的發(fā)展提供動(dòng)力。
行業(yè)協(xié)調(diào)化。職業(yè)教育行業(yè)性強(qiáng),職業(yè)資格證書(shū)的制度也將實(shí)行行業(yè)管理體制。因此,職業(yè)教育要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)和管理的作用,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的趨勢(shì)看,行業(yè)今后將發(fā)揮其指導(dǎo)協(xié)調(diào)和部分行政職能。
政府調(diào)控化。加強(qiáng)和完善政府對(duì)職業(yè)教育的宏觀調(diào)控和科學(xué)管理職能,是建立現(xiàn)代職業(yè)教育制度的保證。政府在職業(yè)教育中的作用提升和創(chuàng)新,正是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志之一。
4跟上世界職業(yè)教育制度改革和發(fā)展的腳步
世界職業(yè)教育制度的改革和發(fā)展的四大趨勢(shì):第一,職業(yè)教育終身化,終身教育思想的核心是使人的一生成為學(xué)習(xí)和工作不斷交替、相互結(jié)合的過(guò)程。第二,職業(yè)教育的上移化,是指職業(yè)教育制度的重心向上一層移動(dòng),目前,發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)學(xué)校體系有中等和高等兩個(gè)層次,發(fā)展中國(guó)家由初等,中等和高等三個(gè)層次或者是中等和高等兩個(gè)層次等。無(wú)論幾個(gè)層次,世界各國(guó)的職業(yè)院校,都已基本形成一個(gè)系統(tǒng),并同樣呈現(xiàn)出上移的趨勢(shì),只是上移的重心不相同。第三,職業(yè)教育與企業(yè)培訓(xùn)的合作化,從世界范圍看,學(xué)校職業(yè)教育與企業(yè)培訓(xùn)合作化的形式多種多樣??偟膩?lái)說(shuō)有三種模式:①以政府投入為主興辦各種職業(yè)學(xué)校。②以用人部門(mén)(企業(yè))辦職工教育為主。③學(xué)校和企業(yè)合作,共同完成職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)過(guò)程。第四,普通教育職業(yè)化和職業(yè)教育普通化。如果普通學(xué)科要具有充分的教育價(jià)值,那就必須注意使智力訓(xùn)練與體力訓(xùn)練和諧一致,并經(jīng)常把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來(lái)……具體說(shuō)來(lái),普通教育職業(yè)化是指在普通學(xué)校體系中加強(qiáng)職業(yè)教育和普通教育的同時(shí),也要對(duì)于在人生中占主要位置的職業(yè)生活同等的基礎(chǔ)性教育。
綜上所述,我國(guó)職業(yè)教育制度的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的道路,正因?yàn)榍鄄沤o以后的制度建立提供了參考和教訓(xùn),我國(guó)職業(yè)制度在建立和不斷完善的過(guò)程中取得了突飛猛進(jìn)的成績(jī),職業(yè)教育制度的發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的根本和基礎(chǔ)。因此,我國(guó)職業(yè)教育制度的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
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