農(nóng)村成人教育研究的論文(2)
農(nóng)村成人教育研究的論文
農(nóng)村成人教育研究的論文篇二
《適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)村成人教育》
摘要：農(nóng)村成人教育是我國(guó)教育的重要組成部分，是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容。承擔(dān)著提高農(nóng)村居民思想政治和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村成人教育是實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必然要求;是培養(yǎng)新型農(nóng)民、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然選擇;是加快農(nóng)村人力資源開發(fā)的現(xiàn)實(shí)需要;是完善農(nóng)村教育體系，促進(jìn)教育事業(yè)和諧發(fā)展的重要措施;是提高農(nóng)村居民的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力.促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要保證。
關(guān)鍵詞：加強(qiáng);農(nóng)村;成人教育
黨的十六屆五中全會(huì)提出，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。農(nóng)村成人教育具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化三大功能，農(nóng)村成人教育如果發(fā)揮這“三大功能”，就能很好地在農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮不可低估的作用。發(fā)展農(nóng)村成人教育無疑就成為保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
一、農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀
改革開放三十多年來，我國(guó)農(nóng)村成人教育無論在教育規(guī)模方面，還是在教育質(zhì)量和辦學(xué)效益方面，都有了極大發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動(dòng)者。一些農(nóng)村成人教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)基本做到了職業(yè)高中、職教中心、農(nóng)民中專;鄉(xiāng)鎮(zhèn)有成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)科教中心;較大的村有農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校。基本形成了結(jié)構(gòu)合理、比例適當(dāng)、規(guī)模適度的職業(yè)技術(shù)教育和成人教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村成人教育體系和網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)了農(nóng)村改革和發(fā)展的需要。
現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村成人教育總體上仍然比較落后。一些地方農(nóng)村成人教育結(jié)構(gòu)還不盡合理。農(nóng)村成人教育結(jié)構(gòu)單一，職業(yè)教育和成人教育薄弱，全國(guó)約一半的行政村沒有建立農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，農(nóng)村勞動(dòng)者的年培訓(xùn)率只有20%左右。農(nóng)村文化較為落后，交通、通信、信息、技術(shù)等相對(duì)滯后，農(nóng)民的思想意識(shí)、審美情趣、物質(zhì)追求、精神動(dòng)力、生活習(xí)慣、勞作方式區(qū)別于社會(huì)其他階層。
具體地說，我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀主要有以下特點(diǎn)：
l.總體上教育對(duì)象量大面廣，年齡和文化水平參差不齊。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，全國(guó)有67419萬人居住在鄉(xiāng)村，占總?cè)丝诘?0.32%。全國(guó)有42989萬人只接受過初中教育，45191萬人只接受過小學(xué)教育，文盲有8507萬人。這些人口絕大部分分布在農(nóng)村，這支龐大的隊(duì)伍又是農(nóng)村中從業(yè)人員的主體。這一低文化層次群體和當(dāng)今社會(huì)的需求及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)極不相稱。農(nóng)村成人教育的發(fā)展速度還跟不上時(shí)代的要求，教育形勢(shì)嚴(yán)峻，教育任務(wù)艱巨。
2.客觀上教育對(duì)象住所分散，工學(xué)矛盾突出，集中定期施教困難。農(nóng)村居民分散雜居的特點(diǎn)，加上交通、通信不暢等諸多因素，給集中培訓(xùn)教學(xué)帶來了困難。目前的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)仍然依靠人力投入為主，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)占據(jù)著農(nóng)民大量的時(shí)間，成人學(xué)習(xí)和農(nóng)事活動(dòng)之間的沖突在所難免。“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)季節(jié)性很強(qiáng)，定期施教在農(nóng)忙時(shí)期成為不可能。以上這些都導(dǎo)致了無紀(jì)律約束的成人教育報(bào)名時(shí)人數(shù)尚多，集中學(xué)習(xí)時(shí)卻寥寥無幾的不良現(xiàn)狀。
3.主觀上教育對(duì)象心理守舊，求學(xué)態(tài)度被動(dòng)，進(jìn)取好學(xué)精神缺乏。自給自足的生產(chǎn)方式以及傳統(tǒng)小家農(nóng)意識(shí)根深蒂固，農(nóng)民許多舊觀念依然存在，就是部分先富起來的農(nóng)戶也在不同程度上存在著小富即安的心理。在僵化、守舊、落后思想占主導(dǎo)的前提下，對(duì)學(xué)習(xí)自然持可有可無的心態(tài)。此外，農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)教育觀念淡薄，學(xué)習(xí)要花錢、會(huì)誤工等思想也影響了參加學(xué)習(xí)的積極性。盡管周圍一些成功的范例也曾刺激過部分農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的積極性，但往往堅(jiān)持不下去。怕下真功夫，三天打魚兩天曬網(wǎng)，到頭來半途而廢、退學(xué)停學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。在農(nóng)村成人教育中，教育者汗流浹背、聽課者稀稀拉拉，教育者大聲疾呼、受教育者卻昏昏欲睡等現(xiàn)象普遍存在。
4.教育內(nèi)容較落后單一，很難激發(fā)農(nóng)村成人學(xué)習(xí)的熱情。目前的農(nóng)村成人教育內(nèi)容多以傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，多年來教學(xué)內(nèi)容沒有大的突破，缺乏新意。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，參加學(xué)習(xí)的多為農(nóng)民中較優(yōu)秀的成員，陳舊的教學(xué)內(nèi)容很難激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，也早已不適應(yīng)農(nóng)村的實(shí)際情況，很難和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化相適應(yīng)，很難與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等客觀要求相適應(yīng)。這些情況導(dǎo)致許多教育對(duì)象萌生學(xué)與不學(xué)區(qū)別不大、學(xué)多學(xué)少效果一樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
5.教學(xué)形式單調(diào)乏味，很難達(dá)到農(nóng)村成人教育的預(yù)期目標(biāo)。一間房子、幾排臺(tái)子、一塊黑板、幾條凳子、一個(gè)教師就是目前許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村成人教育的主要形式。教學(xué)條件簡(jiǎn)陋，制約著農(nóng)村成人教育形式的多樣化，“填鴨式”的教學(xué)方式司空見慣。沉悶的課堂總給人以灰蒙蒙的感覺，使人想到的只有久經(jīng)風(fēng)霜的老農(nóng)形象，而很難與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代充滿朝氣的農(nóng)業(yè)帶頭人、農(nóng)民企業(yè)家相聯(lián)系。教學(xué)預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
6.教育重心偏離農(nóng)村，人力、物力、財(cái)力等都束縛著農(nóng)村成人教育進(jìn)一步發(fā)展。廣闊農(nóng)村居住著74.6%的人口，他們需要用知識(shí)來武裝頭腦，用科技來創(chuàng)造未來。然而在農(nóng)村工作的知識(shí)分子不足其總數(shù)的20%。高等學(xué)校、中專學(xué)校、職大、夜大等都集中于城市，農(nóng)村成人教育顯得勢(shì)單力薄，教學(xué)設(shè)施陳舊破落。如此現(xiàn)狀從根本上影響了農(nóng)村成人教育作用的發(fā)揮和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后勁。
二、加快農(nóng)村成人教育的措施
1.加大政府教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，社會(huì)多方面籌措經(jīng)費(fèi)。樹立城鄉(xiāng)整體教育觀念，在教育政策上向農(nóng)村傾斜，加快農(nóng)村成人教育發(fā)展速度，規(guī)范農(nóng)村成人教育體制。建立農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督保障機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)公開制度。各級(jí)政府要增加對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育的經(jīng)費(fèi)投入，使其能夠健康發(fā)展。但是由于各地經(jīng)濟(jì)狀況不同，貧困地區(qū)根本拿不出足夠的資金來增加設(shè)備等投入，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連成人文化學(xué)校也辦不起來。在這種情況下，必須由上一級(jí)政府部門來干預(yù)成人文化技術(shù)學(xué)校的發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，給足政策，使成人文化技術(shù)學(xué)校有一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的發(fā)展。
2.加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高教育隊(duì)伍整體素質(zhì)。建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的兼職教師隊(duì)伍，是搞好農(nóng)村成人教育工作的重要保證。各地要制定相應(yīng)政策，激發(fā)工作熱情高、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校兼職任教。可以采取邀請(qǐng)高校教授、研究機(jī)構(gòu)專家到校講座，聘請(qǐng)縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員兼職授課，安排職業(yè)學(xué)校教師送教上門，鼓勵(lì)專業(yè)戶、示范戶等農(nóng)技“土專家”采取現(xiàn)場(chǎng)面授面教等形式開展教學(xué)活動(dòng)。
3.開展學(xué)歷教育，提升農(nóng)民文化層次。農(nóng)村成人教育學(xué)?？梢愿鶕?jù)不同人群的不同需求，開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，滿足廣大干群的學(xué)文化、學(xué)知識(shí)的渴望。(1)針對(duì)因種種原因使初中畢業(yè)后無法繼續(xù)讀書的新農(nóng)民，開辦成人高中學(xué)歷培訓(xùn)班。其學(xué)習(xí)形式可以是全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，也可以是半脫產(chǎn)加函授形式的學(xué)習(xí)，在通過教育主管部門組織的統(tǒng)一考試取得合格成績(jī)后，達(dá)到一定的學(xué)分，發(fā)給成人高中畢業(yè)證書。(2)根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以及市場(chǎng)對(duì)人才的需求，開設(shè)經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、觀賞園藝等專業(yè)的大、中專班，使應(yīng)往屆初高中畢業(yè)生都能有機(jī)會(huì)參加學(xué)習(xí)，提高他們的學(xué)歷層次和技能水平。(3)成人學(xué)校成立高等教育自考服務(wù)站，為初、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)讀書和因工作需要想繼續(xù)深造的青年農(nóng)民以及黨員干部、農(nóng)技人員等，開設(shè)文化、法律、計(jì)算機(jī)、行政管理、機(jī)械制造及自動(dòng)化、烹飪工藝、種養(yǎng)殖類等專業(yè)的自學(xué)考試輔導(dǎo)課程。服務(wù)站聘請(qǐng)高校教授、講師來為他們上輔導(dǎo)課，幫助其復(fù)習(xí)，為自考人員獲取知識(shí)，順利通過考試提供平臺(tái)。
4.抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民增收服務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要培養(yǎng)有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的新型農(nóng)民，成人學(xué)校就是培養(yǎng)新型農(nóng)民的基地。成人學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和短、平、快實(shí)用實(shí)效的技術(shù)培訓(xùn)班，使農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)知識(shí)和操作技能，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)行先進(jìn)的科學(xué)種植、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)為農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，有效地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在培訓(xùn)形式上，采取靈活多樣的方式：即科技講座與印發(fā)資料相結(jié)合;短班培訓(xùn)與播放電教錄像相結(jié)合;課堂講解與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐相結(jié)合;集中培訓(xùn)與分散指導(dǎo)相結(jié)合;分類培訓(xùn)與綜合訓(xùn)練相結(jié)合。
5.使用鄉(xiāng)土教材，開設(shè)部分農(nóng)村職業(yè)教育的課程。長(zhǎng)期以來農(nóng)村成人教育結(jié)構(gòu)單一，缺乏農(nóng)村特色的普及型教育，農(nóng)村成人教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，在農(nóng)村義務(wù)教育階段結(jié)束后回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕農(nóng)民沒有一技之長(zhǎng)，難以為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展作貢獻(xiàn)。因此，應(yīng)該在農(nóng)村的義務(wù)教育的初中一二年級(jí)階段加入有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村職業(yè)課程，初中三年級(jí)可不予安排。如在山區(qū)農(nóng)村可安排種植類、畜牧獸醫(yī)類的課程，在沿海地區(qū)可安排海產(chǎn)養(yǎng)殖類的課程。這樣，既可以培訓(xùn)回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的學(xué)生的一技之長(zhǎng)，又不會(huì)耽誤、可升學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)。教材應(yīng)采用在地方長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)推廣、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)技員或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土專家編寫的教材，教材應(yīng)該通俗易懂、簡(jiǎn)便易行。
6.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校與普通農(nóng)業(yè)高校合作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校具有地域上的優(yōu)勢(shì)，直接面向農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況及農(nóng)民學(xué)員。普通農(nóng)業(yè)高校具有師資力量雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)大、實(shí)驗(yàn)條件充足等優(yōu)越條件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量勢(shì)必會(huì)越來越大。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校將心有余而力不足，此時(shí)需要與普通農(nóng)業(yè)高校合作，以尋求更深層次的農(nóng)民再教育問題。普通農(nóng)業(yè)高校也應(yīng)抓住機(jī)遇，克服擴(kuò)招帶來的資源緊缺之困難，主動(dòng)為農(nóng)村服務(wù)，不僅為農(nóng)村成人教育盡力，而且還可打響自己的品牌，創(chuàng)造更大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村成人教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以縣級(jí)職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校為骨干，以村民學(xué)校為基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)適用開放型農(nóng)村成人教育網(wǎng)絡(luò)體系?？h級(jí)職教中心要在大力開展相關(guān)教育工作的同時(shí)，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息服務(wù)和技術(shù)支持等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)村民學(xué)校，積極開展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的各類學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)以及新技術(shù)示范、推廣和服務(wù)活動(dòng)。
8.加大政府的統(tǒng)籌力度，成立專門的農(nóng)村成人教育管理的政府部門，制定專門的《農(nóng)村成人教育法》。因?yàn)檗r(nóng)村成人教育的政府管理部門有多個(gè)“娘家”，條塊分割，各自為政，例如，即使是教育行政管理部門中對(duì)農(nóng)村教育的管理還分幾個(gè)部門，使農(nóng)村成人教育在發(fā)展過程中出現(xiàn)很多不必要的麻煩。為了切實(shí)加大政府對(duì)農(nóng)村成人教育的統(tǒng)籌力度，加快農(nóng)村成人教育的發(fā)展，應(yīng)成立專門的農(nóng)村成人教育管理的政府部門。成立的農(nóng)村成人教育管理的政府部門應(yīng)包含農(nóng)村成人教育學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)的督導(dǎo)檢查機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)信息機(jī)構(gòu)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等。為了保證農(nóng)村成人教育的健康發(fā)展，保證政府對(duì)于農(nóng)村成人教育各項(xiàng)制度的有效實(shí)施，我國(guó)應(yīng)該制定專門的《農(nóng)村成人教育法》。
三、結(jié)束語
再窮不能窮教育。農(nóng)村成人教育是一個(gè)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程，是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。農(nóng)村成人教育是貼近地方經(jīng)濟(jì)的教育，是為“三農(nóng)”服務(wù)的教育。發(fā)揮好政治功能，可以提高農(nóng)民的政治思想素質(zhì)，提高文明程度，求得農(nóng)村的穩(wěn)定;發(fā)揮好它的經(jīng)濟(jì)功能，可以使農(nóng)民的各種生產(chǎn)技能得到提高，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，求得農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收;發(fā)揮好它的文化功能，可以提高農(nóng)民的文化基礎(chǔ)水平，使農(nóng)民的潛能發(fā)揮得更好，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供保證。
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