淺談農(nóng)村教育公平的論文
淺談農(nóng)村教育公平的論文
教育公平是社會公平的基礎(chǔ),而隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展,教育體系出現(xiàn)的問題日益受到大家的關(guān)注。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的淺談農(nóng)村教育公平的論文,希望大家喜歡!
淺談農(nóng)村教育公平的論文篇一
《關(guān)于新形勢下農(nóng)村義務(wù)教育公平的再審視》
摘 要:教育公平是社會公平的基礎(chǔ),而隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展,教育體系出現(xiàn)的問題日益受到大家的關(guān)注,尤其是新形勢下的農(nóng)村義務(wù)教育公平問題不斷的成為大家討論的焦點,對其進(jìn)行再審視可以找到解決的措施和路徑,從而更好的推動農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:教育公平;教育均衡發(fā)展;農(nóng)村義務(wù)教育公平
教育公平是社會公平的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會的基本要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的到來,社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)日益發(fā)達(dá),而處于邊緣地區(qū)的中西部及農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)卻日趨落后,兩極分化的格局隨著社會的不斷發(fā)展日益突出。而教育作為推動社會發(fā)展的中間力量,其發(fā)展?fàn)顩r如何愈來愈受到人們的關(guān)注。近年來農(nóng)村義務(wù)教育公平問題成為普遍關(guān)注的一個重要問題,國家和各級行政部門也對此采取了多方措施,如實行義務(wù)教育階段的免費制、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在務(wù)工地區(qū)接受義務(wù)教育、繼續(xù)增加對農(nóng)村教育的財政投入等方法。但農(nóng)村教育的不公平局面仍未得到很好的解決,城鄉(xiāng)之間、東中西部之間的教育還有差距。
溫家寶曾這樣說過:“公平正義比太陽還要有光輝。”《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出:要保障人民享有接受良好教育機會,形成惠及全民的公平教育,一是堅持教育的公益性和普惠性,建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系;二是合理配置公共教育資源,向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜;三是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,保障每一個適齡兒童少年都能依法接受較好的質(zhì)量的義務(wù)教育;四是切實解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題,保障殘疾人受教育權(quán)利;五是扶助困難群體,不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)??梢妼崿F(xiàn)教育公平,促進(jìn)教育公平,已經(jīng)成為我國教育改革的基本政策。
一、農(nóng)村義務(wù)教育公平與教育均衡發(fā)展
農(nóng)村義務(wù)教育公平作為教育公平的重要組成部分,本身目標(biāo)的實現(xiàn)其本質(zhì)也就是達(dá)到了教育均衡發(fā)展,所以農(nóng)村義務(wù)教育公平的實現(xiàn)就是最大的解決了教育均衡發(fā)展的問題。而在論述農(nóng)村義務(wù)教育公平與教育均衡發(fā)展的關(guān)系之前,有必要對教育公平及教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行詳細(xì)的了解。
1.教育公平觀念的產(chǎn)生與發(fā)展
教育公平的觀念可謂自古有之,從歷史上看,我國偉大的教育家孔子在幾千年前就提出了“有教無類”的教育公平思想;柏拉圖說:“一個人不論立辭或行事都永遠(yuǎn)應(yīng)當(dāng)著眼于公正”,此話含蓄的提出教育公平的思想,其意欲表達(dá)的是人類無論什么,首要的要追求公正。馬克思說“教育是人類發(fā)展的正常條件和每個公民的真正利益”,這說明教育是個人生存的必需,接受教育也是每個公民必需行使的權(quán)力。而隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展,教育立法和各項制度也逐漸趨于完善,這在很大程度上促進(jìn)了教育的正常發(fā)展。黨中央、國務(wù)院制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》作為21世紀(jì)的第一個教育規(guī)劃綱要,標(biāo)志著我國教育事業(yè)全面進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,而綱要明確提出“把提高教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平作為未來教育改革的基本政策取向”??梢娊逃降膯栴}已經(jīng)越來越引起國家的高度重視,國家已把此項問題的解決作為未來教育改革發(fā)展的重大目標(biāo)。只有大家一起努力,才能實現(xiàn)教育公平,才能促進(jìn)教育均衡發(fā)展局面的到來,進(jìn)而推動社會主義和諧社會的建設(shè)。
2.農(nóng)村教育公平的內(nèi)涵
教育公平是指無論處于何等地位的公民在教育活動中“人人都能享受到國家提供的受教育機會”和“人人公平的接受高質(zhì)量的教育機會”。這是教育賦予人的權(quán)力,也是人必須行使的義務(wù),平等的接受教育,并且享受優(yōu)質(zhì)的教育。教育公平內(nèi)在的包含著教育起點的公平、教育過程的公平、教育結(jié)果的公平,因此農(nóng)村教育公平的內(nèi)涵就包括著:一是農(nóng)村教育起點的公平,起點公平是教育公平內(nèi)在的最基本的標(biāo)志,農(nóng)村教育起點公平是指農(nóng)村公民入學(xué)機會的公平,就是要保障所有的公民都享有平等的接受義務(wù)教育的機會和平等的參與非義務(wù)教育選拔的機會。二是農(nóng)村教育過程的公平,這是教育活動中發(fā)展條件與發(fā)展機會的平等,也是促進(jìn)教育公平實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就是要保障公民在受教育的過程中具有平等的發(fā)展機會和條件,不因個人的天賦、出身、性別、種族、貧富和健康與否等諸多因素在內(nèi)而受到不公正的待遇。三是農(nóng)村教育結(jié)果的公平,這是教育對公民所起作用的體現(xiàn),也就是受教育者在學(xué)業(yè)成績和成就上面的表現(xiàn),每一個受教育者都能接受達(dá)到基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的教育,每一個社會階層的受教育人數(shù)與該階層在社會人口總數(shù)中所占的比例大致相當(dāng),每一個個體大體上都能獲得一致的學(xué)識水平、道德發(fā)展水平、能力水平和個體的潛能都得到全面的發(fā)展。
3.農(nóng)村義務(wù)教育公平與教育均衡發(fā)展的關(guān)系
《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要(2010-2020)》中指出“教育公平的重點就是促進(jìn)教育均衡發(fā)展,尤其要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為戰(zhàn)略任務(wù)”,可見農(nóng)村義務(wù)教育公平是實現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ),而教育均衡發(fā)展是達(dá)到教育公平目標(biāo)的舉措,因此要實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育公平發(fā)展的局面首要的就是教育均衡發(fā)展,只有教育均衡發(fā)展,才能從根本上解決農(nóng)村義務(wù)教育公平問題,這不僅是學(xué)校規(guī)模建設(shè)、師資資源、教學(xué)媒體等硬件設(shè)施的公平,更為重要的是學(xué)校理念、學(xué)校文化等軟件設(shè)施的公平。教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育公平的條件,合理配置教育資源,建立均衡發(fā)展的教育保障機制,才能促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育公平的實現(xiàn)。
二、農(nóng)村義務(wù)教育公平實現(xiàn)的困境
1.農(nóng)村教育發(fā)展嚴(yán)重滯后,城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重失衡
人口眾多是我國人力資源潛力最大的優(yōu)勢,而我國又是農(nóng)村人口占據(jù)我國人口總數(shù)的大國,據(jù)不完全統(tǒng)計,我國約有2億接受義務(wù)教育的學(xué)生中,70%在農(nóng)村地區(qū),因此農(nóng)村學(xué)生群體之大可謂非同一般。隨著近年來我國教育改革的不斷推進(jìn)、教育政策的不斷完善,農(nóng)村教育得到了很好的發(fā)展,然而由于諸多方面的原因,農(nóng)村教育落后、發(fā)展滯后的狀況仍未得到改善,甚至向不好的趨勢發(fā)展,尤其是教育優(yōu)勢資源往城市集聚的趨勢沒有改變,造成了城鄉(xiāng)教育差距愈來愈大的局面。在我國“政府負(fù)責(zé)”的義務(wù)教育階段,學(xué)校發(fā)展局面完全由政府調(diào)控,盡管近年來國家對農(nóng)村義務(wù)教育政策、教育投入不斷加大了完善力度,但農(nóng)村本身存在著與城市的先天不足,僅靠政府政策的傾斜仍不足以改善農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展落后的局面?!秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中聲明“提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例,2012年達(dá)到4%”,而據(jù)統(tǒng)計,截止到2009年,我國財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到了3.59%,以當(dāng)前的教育投入來看,4%的目標(biāo)有望達(dá)到,然而《綱要》中的指出是對整個教育階段的教育投入計劃,對于農(nóng)村義務(wù)教育的投入又會占到多大的比例呢?我們無法決策,只能等待政府的規(guī)劃。