社區(qū)教育是社區(qū)發(fā)展的主要內容之一，社區(qū)發(fā)展是聯合國倡導的通過建設社區(qū)、繁榮社區(qū)，推動經濟社會協調發(fā)展，進而解決城市化、工業(yè)化、現代化進程中產生的一系列社會問題的新方法。下面是學習啦小編給大家推薦的社區(qū)教育淺析論文，希望大家喜歡!

　　社區(qū)教育淺析論文篇一

　　《完善農村社區(qū)教育，提升社區(qū)居民素養(yǎng)》

　　【內容提要】本文以南京市浦口區(qū)為例，結合農村社區(qū)教育管理實踐，在闡明社區(qū)教育概念的基礎上，指明了農村社區(qū)教育的基本內容，并針對浦口區(qū)農村社區(qū)教育現狀提出了改進措施。

　　【關鍵詞】農村社區(qū) 教育 現狀 改進措施

　　【作者簡介】周仁理，南京市浦口區(qū)中等專業(yè)學校高級教師，兼南京市浦口區(qū)社區(qū)培訓學院主任;教育管理碩士;研究方向：社會教育。

　　社區(qū)教育這一概念目前已被世界各國所認可。20世紀90年代初，民政部下發(fā)《關于聽取對“社區(qū)建設”思路的意見通知》，我國的社區(qū)教育隨之展開。最早在上海和天津兩城市開展，相繼又在其他一些城市得到推廣和發(fā)展。而后，又從城市推向農村，出現蓬勃發(fā)展的局面。我國目前興起的社區(qū)教育并不是西方的舶來物，而是出于科學發(fā)展需要，具有中國特色的創(chuàng)造。

　　一、社區(qū)教育的概念和農村社區(qū)的基本內容

　　社區(qū)教育就是通過對社區(qū)居民的培養(yǎng)、發(fā)展和教育，通過對居民個人潛能的發(fā)掘，能達到以社區(qū)為單元促進經濟、社會和文化共同進步，提高社區(qū)居民素質和生活質量的目的。社區(qū)教育是社區(qū)發(fā)展的主要內容之一，社區(qū)發(fā)展是聯合國倡導的通過建設社區(qū)、繁榮社區(qū)，推動經濟社會協調發(fā)展，進而解決城市化、工業(yè)化、現代化進程中產生的一系列社會問題的新方法。

　　農村社區(qū)教育是以人人接受教育、人人參與教育為宗旨的農村社區(qū)公眾終身教育，是實現教育社會化、社會教育化的有效途徑。農村社區(qū)教育在類別上包括該區(qū)域內基礎教育、職業(yè)教育、成人教育和繼續(xù)教育，在形式上包括學校教育、家庭教育和社會教育，其教育對象則是從幼兒到老年的社區(qū)全體居民，是一個大教育系統概念。

　　二、浦口區(qū)農村社區(qū)教育管理的現狀

　　(一)浦口區(qū)農村社區(qū)教育管理取得了初步成果

　　經多年的實踐和發(fā)展，至2009年底，浦口區(qū)初步構建了區(qū)、街道(鎮(zhèn))、村(居委會)三級管理機構，初步形成了“政府統籌領導、教育部門主管、有關部門配合”的農村社區(qū)教育管理體制和“社會積極支持、社區(qū)自主管理、群眾廣泛參與”的運行機制，在引領社區(qū)教育工作，構建終身教育體系，加快學習型社會建設、促進社會和諧和生態(tài)文明建設等方面取得了顯著的成果，初步形成了終身學習、全民學習的良好生態(tài)氛圍。

　　(二)浦口區(qū)農村社區(qū)教育管理尚存在不少問題

　　1. 農村社區(qū)教育缺乏協調有效的管理體制。社區(qū)教育處于多頭領導，多頭管理，隸屬關系不明的狀態(tài)。浦口社區(qū)教育委員會與委員會中的各相關部門及街道都處于平級地位，對各成員單位不具有領導職能，這就使其作用大打折扣。由于社區(qū)教育由教育局下屬的鎮(zhèn)街教委會主管，而教育衛(wèi)生又是由鎮(zhèn)街政府的文教衛(wèi)副鎮(zhèn)長或街道副主任主管，以致工作人員接受多頭管理，隸屬關系不清晰，工作相互推諉。

　　2. 教育培訓各自為政，缺少整合和協調。農村社區(qū)教育的培訓管理大多控制在行業(yè)職能部門，各自為政現象比較突出。如財政局的培訓對象為會計從業(yè)人員、勞動局的培訓對象是新增勞動力、下崗再就業(yè)及勞動力轉移人員等。部門間缺乏橫向聯系和溝通，導致爭搶社區(qū)教育資源，部分項目重復投資，重復培訓，不少培訓機構，受利益驅動，缺少責任心，管理粗放，效果不理想。

　　3. 農村社區(qū)教育師資力量不足。鎮(zhèn)街成人教育中心校按規(guī)定應有2-3人的人員編制，根據2009年10月浦口區(qū)職社科的統計，僅有社區(qū)教育管理人員28人，教師53人，而且大多兼職，顯然遠不能適應農村社區(qū)教育的發(fā)展。另外，社區(qū)教育師資來源復雜，加上進修、職稱等問題不能落實，師資隊伍不穩(wěn)定。

　　4. 地方性培訓教材缺乏。在新農村建設背景下農村社區(qū)教育的教材體系應當適應農村各個年齡階段、不同文化層次、不同學習者的需要。而實際上，農村適用技術教育、人文知識與科學常識教育、道德法律教育、衛(wèi)生保健常識教育等涉及農村社區(qū)居民素質提高的鄉(xiāng)土教材幾乎沒有。

　　5. 農村社區(qū)教育投入不足，基礎設施薄弱。農村社區(qū)教育的資金來源主要有三個方面：一是政府投入;二是社會捐助;三是自身積累。目前政府投人僅占農村社區(qū)教育資金的20%左右，浦口區(qū)財政按每人每年1元落實社區(qū)教育經費，但撥款人數還是按原區(qū)域53萬人撥付，孰不知2010人口普查浦口區(qū)常住人口已是71萬，況且很多鎮(zhèn)街都沒有落實配套資金。因缺少必要的經費，社區(qū)教育舉步維艱，普遍存在功能老化和更新改造緩慢等問題，相當部分農村社區(qū)沒有文化館和體育館等設施，致使農村社區(qū)教育無法正常進行。

　　6. 農民參與社區(qū)教育的意識不強。農民群眾習慣于被動地接受政府安排好的社區(qū)教育，比如法制教育和掃盲教育等，而對急需的專業(yè)技術教育，還不能主動要求和參與。另外，許多鄉(xiāng)、村兩級科技推廣組織被迫解散，人員被迫離職轉移，外出進

　　三、浦口區(qū)農村社區(qū)教育管理的改進措施

　　借鑒國內外社區(qū)教育管理的成功經驗，結合浦口區(qū)的實際情況，提出如下改進措施。

　　(一)健全社區(qū)教育管理系統

　　建立社區(qū)教育管理協同機制。鎮(zhèn)街、社區(qū)教育委員會作為社區(qū)教育組織、實施和協調者，應統一編制全鎮(zhèn)年度社區(qū)教育培訓計劃，結合本街道的特點組織、安排本街道具體的活動計劃，對轄區(qū)內各社區(qū)(居委會)的社區(qū)教育活動進行目標管理、指導和推進，并納入年度一體化考核。形成主管牽頭，統籌運行機制。社區(qū)教育工作納入區(qū)政府和各委辦局的目標管理，并作為對一把手進行考核的重要指標。各級政府換屆后，要及時調整人員，即時召開新一屆工作會議，分解落實工作計劃，協同推進社區(qū)教育工作。

　　(二)完善社區(qū)教育管理制度

　　修訂完善2010年出臺的一系列浦口區(qū)社區(qū)教育管理規(guī)范文件，并下達實施，納入區(qū)和鎮(zhèn)街工作一體化目標考核之中。各鎮(zhèn)街社區(qū)教育委員會實行例會制，定期討論、審定年度教學計劃、硬件建設、教育管理、重大活動等事項。按有關文件精神，在履行相應手續(xù)后加掛社區(qū)教育委員會牌子，負責全鎮(zhèn)街的社區(qū)教育相關培訓業(yè)務，并對市(村)民學校進行業(yè)務指導，從而加快農村社區(qū)教育的一體化發(fā)展。

　　(三)整合和建設社區(qū)教育資源

　　借助南京市跨江發(fā)展戰(zhàn)略的推進，整合社區(qū)教育資源，逐步形成“一大管理系統、兩條運行網絡、三項基地工程”，扎實推進農村社區(qū)教育工作。

　　1. 完善三級農村社區(qū)教育管理網絡

　　浦口區(qū)設立社區(qū)教育委員會，下設社區(qū)教育委員會辦公室為日常機構，具體布置、落實全區(qū)社區(qū)教育的任務。各鎮(zhèn)街建立街道社區(qū)教育委員會，下設管理辦公室。各村(社區(qū))成立社區(qū)教育工作領導小組，負責本村(社區(qū))內各類文化教育培訓活動。

　　形成浦口區(qū)社區(qū)培訓學院為龍頭，以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的社區(qū)教育中心為骨干，居委(村)社區(qū)學校為基礎的三級體系。街鎮(zhèn)社區(qū)教育中心應成為三級運行網絡中的主體，將原有各條線、部門的教育機構以及文化中心、社保中心、服務中心、圖書中心、培訓中心等機構中有關教育培訓的部分納入社區(qū)教育中心的活動范圍，逐步形成統一規(guī)劃、統籌安排、協同運作的教育教學管理機制。

　　2. 加強社區(qū)教育載體建設

　　社區(qū)社會實踐基地建設。在南京市中小學生社會實踐行知基地的基礎上，再投資新建生活體驗中心、科普活動中心、文體活動中心、國際交流中心、素質拓展中心、農事實踐中心等六大功能區(qū)，打造成“全國一流、省內示范、南京窗口”的江蘇省南京未成年人社會實踐基地。

　　社區(qū)技能培訓基地建設。在計算機實訓基地被評為“江蘇省計算機緊缺人才培養(yǎng)基地”和“南京市軟件人才培訓基地”，機電實訓基地被立項為江蘇省職業(yè)學校高水平示范性實訓基地的基礎上，加強其內涵建設。

　　社區(qū)學習教育基地建設。建設百余所家學習教育基地：如求雨山書法創(chuàng)作培訓基地、王荷波紀念館、泰山街道歷史文化展覽館、湯泉街道瓦殿村、盤城葡萄園等，初步形成涵蓋層次廣泛、蘊含內容豐富、示范帶動作用明顯的學習教育基地體系。

　　3. 開放學校教育資源

　　盤活社區(qū)教育資源，試行區(qū)內各類文化、體育資源、學校場地向社區(qū)居民開放，促進學校與社區(qū)的聯系，互動。構建以區(qū)社區(qū)教育學院、街社區(qū)教育中心學校、居委會市民學校、基地為載體的30分鐘、20分鐘和10分鐘社區(qū)教育資源圈。

　　(四)提升社區(qū)教育師資隊伍運行效益

　　統籌領導，整合力量。在現有教育事業(yè)編制中進行調劑，組建一支社區(qū)教育專職隊伍;把有一技之長的各行各業(yè)的在職人員和離退休老干部、老教師、老專家、老黨員等組建成兼職教師人才庫;建立志愿者登記建庫制度，形成常態(tài)化管理;成立講師團，定期開展青少年教育和市民教育活動。

　　合理規(guī)劃，制度引領。建立社區(qū)教師崗前培訓、崗位培訓、崗后進修制度，享受在校教師的同等待遇。社區(qū)教育負責人定期參加區(qū)教育委員會組織的干部崗位培訓。健全各級種類人員的考核獎懲制度。

　　明確職責，注重實效。每一位社區(qū)專職管理人員和教師要認真履行各自不同崗位的工作職責，能結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居(村)委會實際情況，創(chuàng)造性的開展社區(qū)教育和青少年保護工作。兼職教師和志愿者也要根據聘任條件，嚴格選拔，并明確責任，保證教育質量。

　　(五)加強社區(qū)教育基礎建設

　　編寫地方特色的社區(qū)教育讀本。為體現社區(qū)教育中心服務“三農”，促進地方主導產業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展的導向，落實富民、興鎮(zhèn)、強區(qū)的宗旨，積極探索新型農民培訓新內容、新模式、新機制，向社區(qū)居民推介浦口歷史沉淀，領略浦口歷史風采，與區(qū)檔案局、地方志辦聯手，收集編撰社區(qū)教育系列讀本。含有浦口元素的鄉(xiāng)土草根讀本課程應該成為各社區(qū)教育中心的一張名片。

　　不斷開發(fā)社區(qū)培訓課程。社區(qū)教育要重視社區(qū)課程開發(fā)，以創(chuàng)建學習型組織為抓手，在企業(yè)、校園、社區(qū)、村組、家庭五個層面開展文化、職業(yè)技能培訓和下崗職工再就業(yè)培訓活動。

　　采取宣傳激勵措施，不斷提高群眾的參與率。通過政策調控、費用資助、積分獎勵、就業(yè)引導等激勵措施，提高居民參與社區(qū)教育的積極性，以提高社區(qū)成員的綜合素質和生活質量。

　　搭建社區(qū)教育信息技術平臺，建立學習資源庫。浦口社區(qū)教育數字化建設于2009年9月開始實施，初步形成了以浦口社區(qū)培訓學院為龍頭，以各鎮(zhèn)街社區(qū)教育中心為骨干，職責分明、輻射所有社區(qū)和村莊的三級社區(qū)數字化學習網絡體系。在組織分工上，浦口社區(qū)培訓學院為區(qū)數字化學習社區(qū)建設與運作主體，建立了管理數字化學習中心網絡平臺，可以發(fā)布社區(qū)教育的信息和動態(tài);可以組織和傳輸社區(qū)教育資源;營造了一個良好數字化學習社區(qū)環(huán)境。另外還構建并開通了浦口社區(qū)數字化學習服務平臺——浦口社區(qū)教育網，開辟了人文修養(yǎng)、保健養(yǎng)生、今日理財、親子教育、健康飲食、職業(yè)技能、浦口特色課程、老年大學、學歷教育等九大欄目，共計360套學習資源庫。社區(qū)居民就能夠有自主選擇網上學習的權利和便捷工具。

　　(六)加強學習型組織的創(chuàng)建

　　我區(qū)把創(chuàng)建“學習型組織”作為現階段推進社區(qū)教育工作的重要抓手，認真開展豐富多彩的創(chuàng)建活動，培育學習典型，充分發(fā)揮典型的示范作用，根據社區(qū)內不同類型組織的實際情況，制定學習型組織的評估標準、考核指標、管理手冊，由個別試點到全面推廣，指導各單位積極創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型街道、學習型居委會、學習型樓組、學習型家庭等學習型組織，以點帶面逐步形成規(guī)模。

　　發(fā)揮城市社區(qū)教育的輻射作用。城市社區(qū)教育在辦學形式、教育內容、教育方法及管理制度等方面都為農村社區(qū)教育提供了示范，從社會發(fā)展趨勢看，農村社區(qū)教育將趨向于城市化，最終實現與城市社區(qū)教育的融合。因此，在現階段應充分利用和借鑒城市社區(qū)教育的經驗，發(fā)揮其對農村社區(qū)教育的帶動與輻射作用，盡快完善農村社區(qū)教育，提升居民素養(yǎng)和生活質量。

　　參考文獻：

　　[1] 顧曉波.上海社區(qū)建設中的社區(qū)教育發(fā)展研究[J].教育發(fā)展研究，2004，(1).

　　[2] 胡曉松.當代社區(qū)教育的比較研究[M]，北京：中央民族大學出版社，2001.

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