有關(guān)農(nóng)村教育問題的論文(2)
有關(guān)農(nóng)村教育問題的論文篇二
《農(nóng)村教育:路在何方?》
摘 要：我國當(dāng)前的農(nóng)村教育發(fā)展改革，最主要的問題是發(fā)展戰(zhàn)略問題，它事關(guān)農(nóng)村教育發(fā)展的前景和全局。結(jié)合目前的農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的實際狀況考慮，我國農(nóng)村教育發(fā)展戰(zhàn)略要處理好三對關(guān)系：發(fā)展中等教育還是高等教育?發(fā)展職業(yè)教育還是普通教育?發(fā)展中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育?分析發(fā)現(xiàn)，考慮到我國農(nóng)村社會的實際情況，農(nóng)村教育需要進(jìn)一步強(qiáng)化中等職業(yè)教育。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育;職業(yè)教育;普通教育
作者簡介：張力奎(1954―)，男，吉林省長春市人。黃淮學(xué)院黨委書記，副教授。主要研究方向：高等教育管理。
李慶豪 (1978―),男，河南省魯山縣人，上海財經(jīng)大學(xué)高等教育研究所助理研究員，教育經(jīng)濟(jì)與管理博士。主要研究方向：高等教育管理、教育經(jīng)濟(jì)與政策。
當(dāng)前我國農(nóng)村教育的發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。所謂機(jī)遇，是指舉國上下都意識到發(fā)展農(nóng)村教育極具重要性，國家也出臺了相應(yīng)的政策規(guī)定指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村教育發(fā)展。所謂挑戰(zhàn)，是指農(nóng)村教育發(fā)展面臨諸多困境，還需要各方的努力工作。那么在當(dāng)前情況下，我國農(nóng)村教育發(fā)展應(yīng)該采取何種策略呢?本文將結(jié)合我國農(nóng)村社會的實際狀況來分析農(nóng)村教育發(fā)展的路徑。
一、我國農(nóng)村人口受教育水平的現(xiàn)狀
總的來說，我國農(nóng)村人口的受教育水平不高。根據(jù)東部、中部和西部三個區(qū)域的數(shù)據(jù)來看，全國農(nóng)村勞動力人口都以初中文化程度為主，其次則是小學(xué)文化程度占據(jù)多數(shù)。而高中及其以上文化程度僅占非常小的比例，如表1所示。因此，我國當(dāng)前農(nóng)村人口受教育水平還以初中和小學(xué)程度為主，其中的中西部地區(qū)情況尤其突出。①
從局部的數(shù)據(jù)來看，從對江蘇北部某村莊的實地調(diào)查結(jié)果表明，②該村人口的受教育程度也不容樂觀，受教育水平同樣也是以初中和小學(xué)為主，基本上和全國的情況相一致。
從全國以及個別樣本的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國的農(nóng)村教育還很不發(fā)達(dá)，整體受教育程度不高。那么，我國的農(nóng)村教育發(fā)展應(yīng)該采取何種策略呢?筆者認(rèn)為應(yīng)該把握和處理好三對關(guān)系：即中等教育和高等教育，職業(yè)教育和普通教育，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。
二、發(fā)展中等教育還是高等教育
據(jù)測算，自1986年《義務(wù)教育法》頒布到2000年的15年間，中國大約有1.5億左右的農(nóng)民子女沒能完成初中教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬人、小學(xué)階段失學(xué)的近3800萬人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬人，以及初中階段失學(xué)的3000多萬人。③
2004年，中共中央黨?！爸袊r(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組”的調(diào)查也顯示，廣西某中學(xué)按2003～2004年度初中在校生2067人計，‘普九’輟學(xué)率不能超過3%，即輟學(xué)學(xué)生最多不能超過62人。但是現(xiàn)在輟學(xué)了的學(xué)生有140人，輟學(xué)率已達(dá)6.67%。就全國的情況來看，近年來，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失率偏高，初中生輟學(xué)率上升，有的地方農(nóng)村輟學(xué)率高達(dá)10%以上。從這些研究可以看出，我國的農(nóng)村教育目前還停留在完成普及九年義務(wù)教育任務(wù)階段，農(nóng)村地區(qū)還需要大力發(fā)展初中教育和小學(xué)教育。
因此，筆者認(rèn)為，在中等教育和高等教育之間，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該選擇發(fā)展中等教育，在發(fā)展中等教育的同時鞏固初等教育，考慮到存在的地區(qū)差異，可適當(dāng)發(fā)展農(nóng)村地區(qū)高等教育，這才是農(nóng)村教育發(fā)展的合理選擇。
三、發(fā)展職業(yè)教育還是普通教育
現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)存在大量的失學(xué)人口，為什么有這么龐大的失學(xué)人口?現(xiàn)有的眾多研究都表明，經(jīng)濟(jì)困難是導(dǎo)致農(nóng)村孩子失學(xué)的重要原因之一。全國政協(xié)委員、北京教育科學(xué)研究院研究員文也認(rèn)同此觀點(diǎn)。但他認(rèn)為還有一個重要原因在于“一些人認(rèn)為讀書無用，農(nóng)村教育不能很好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，不能為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供培訓(xùn)”。⑤比如職業(yè)教育就是一個典型的例子。根據(jù)統(tǒng)計，從1996年到2000年，全國農(nóng)村地區(qū)職業(yè)高中在校生數(shù)由67萬人下降到55萬人。中等職業(yè)學(xué)校普遍出現(xiàn)生存危機(jī)，農(nóng)林中專更是難以為繼。一方面農(nóng)村學(xué)生無學(xué)可上，另一方面學(xué)校招不到學(xué)生，為什么會出現(xiàn)這樣大的落差?根本原因在于這些學(xué)校并不能為農(nóng)村學(xué)生帶來很好的就業(yè)出路，傳統(tǒng)的農(nóng)村職業(yè)教育一成不變的專業(yè)設(shè)置和教學(xué)方法已經(jīng)很難適應(yīng)新時期需求，對農(nóng)村青年的吸引力也越來越弱。⑥
如果農(nóng)村孩子考不上學(xué)，則他們所受的前期教育毫無用處，非但產(chǎn)生不出明顯經(jīng)濟(jì)效益，反而有可能成為“呆子”，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面還不如那些沒受過教育的人。所以，我國農(nóng)村教育的發(fā)展，該在發(fā)展普通教育的基礎(chǔ)之上，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、家庭副業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及小城鎮(zhèn)私營企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的需要，著力發(fā)展職業(yè)教育，使教育成為農(nóng)民能夠看得見、摸得著的幫手。
四、發(fā)展中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育
針對農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象和農(nóng)村教育走不出低谷的核心問題，教育部中央教育科學(xué)研究所農(nóng)村教育研究室主任李水山認(rèn)為,農(nóng)村教育的“出口”是關(guān)鍵問題，要徹底解決“出口”問題，就要讓受教育的農(nóng)村學(xué)生有一個滿意的“歸宿”。⑦所謂“出口”和“歸宿”，就是要讓學(xué)生能夠?qū)W有所長、學(xué)有所用。在吉林省九臺市第八中學(xué)，初二學(xué)生李德勛因厭學(xué)而輟學(xué)最后又回校的原因是“學(xué)校辦的農(nóng)機(jī)維修班我感興趣”。他所在的班就有5名學(xué)生是輟學(xué)后重返校園的。而在九臺全市農(nóng)村輟學(xué)后返校的目前已有203人。⑧
為什么吉林省九臺市的農(nóng)村教育改革發(fā)展的如此之好?原因就在于其農(nóng)村教育結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，緊密結(jié)合農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，在大力發(fā)展中等職業(yè)教育的過程中，從專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)，到招生計劃、培養(yǎng)規(guī)格的制定，都與農(nóng)村社會發(fā)展的實際狀況與經(jīng)濟(jì)水平緊密結(jié)合，從而取得良好的效果。實際情況也的確如此，2004年九臺市共有農(nóng)村初中畢業(yè)生12388人，其中升入高一級學(xué)校的有4400人，參加職業(yè)技能教育的學(xué)生有3931人，這部分人基本上都掌握了一技之長實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè);經(jīng)過“綠證”教育并掌握一定的實用技術(shù)后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的學(xué)生有4057人;基本上做到了農(nóng)村初中畢業(yè)生通過三條途徑得以合理安排。⑨
我國目前的農(nóng)村教育主要在于中等教育發(fā)展，這是前文已經(jīng)論述的。就職業(yè)教育發(fā)展而言，根據(jù)目前我國農(nóng)村人口的受教育水平，發(fā)展中等職業(yè)教育應(yīng)該更符合實際，也能解決目前存在的農(nóng)村學(xué)生的“出口”問題。而且，更為重要的是這也是由我國農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定的。
總之，我國農(nóng)村教育的改革與發(fā)展，不能脫離農(nóng)村的實際情況，而應(yīng)該著力解決我國目前農(nóng)村教育的困境，堅持農(nóng)村教育為“三農(nóng)”服務(wù)的原則，使教學(xué)內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置適應(yīng)農(nóng)村社會發(fā)展需求。
注釋：
?、賴医y(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊.中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒2001〔R〕.北京：中國統(tǒng)計出版社,2001.218.
②張玉林.通向城市的階梯〔J〕.南京大學(xué)學(xué)報,2004，(4)34~41.
③張玉林.從數(shù)字看教育不公〔J〕.中國改革,2004,(12)22~24.
?、芾罱?中央黨校調(diào)查探尋農(nóng)村教育困境與出路〔N〕.中國青年報,2005~01~14.
⑤⑦張景勇.專家把脈農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)頑癥：他們緣何離開校園?〔EB/OL〕.
?、迣O承斌,李薇薇等.農(nóng)村教育三大癥結(jié)：升學(xué)無望 就業(yè)無門 致富無術(shù)〔EB/OL〕
?、啖釓埇F(xiàn) 破解農(nóng)村教育改革這道難題――吉林省九臺市農(nóng)村教育改革紀(jì)實.中國職業(yè)技術(shù)教育〔J〕.2004，(33)6~9.
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