對新農(nóng)村建設中農(nóng)村教育發(fā)展的思考論文
建設社會主義新農(nóng)村需要有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民,當前發(fā)展農(nóng)村教育應該著眼于提高農(nóng)民的素質,全面搞好農(nóng)村教育的宏觀決策,準確定位農(nóng)村教育的發(fā)展方向,系統(tǒng)確立農(nóng)村教育的特色內容。下面是學習啦小編給大家推薦的對新農(nóng)村建設中農(nóng)村教育發(fā)展的思考論文,希望大家喜歡!
對新農(nóng)村建設中農(nóng)村教育發(fā)展的思考論文篇一
《新農(nóng)村建設中農(nóng)村教育的發(fā)展對策》
摘要:建設社會主義新農(nóng)村需要有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民,當前發(fā)展農(nóng)村教育應該著眼于提高農(nóng)民的素質,全面搞好農(nóng)村教育的宏觀決策,準確定位農(nóng)村教育的發(fā)展方向,系統(tǒng)確立農(nóng)村教育的特色內容。
關鍵詞:新農(nóng)村;農(nóng)村教育;發(fā)展對策
建設社會主義新農(nóng)村是確保小康社會宏偉目標如期實現(xiàn)的必然要求,是構建和諧社會的重要內容。辯證唯物主義認為,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,意識具有主觀能動性,培養(yǎng)高素質的農(nóng)民可以為新農(nóng)村建設提供智力支持和人才保障。對于新農(nóng)村建設來說,無論是經(jīng)濟發(fā)展還是社會事業(yè)發(fā)展,無論基礎設施建設還是精神文明建設,無論是立足當前還是著眼長遠,都需要農(nóng)民積極主動、科學理智地參與,農(nóng)民的文化素質、技術能力和思想水平,直接決定著新農(nóng)村建設的興衰成敗。因此,社會主義新農(nóng)村建設的關鍵在于發(fā)展農(nóng)村教育,提高農(nóng)民素質,激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。
由于受歷史和現(xiàn)實等多種因素的影響,目前我國農(nóng)村教育的發(fā)展狀況還遠遠不能滿足形勢發(fā)展的需要,農(nóng)村與城市基礎教育之間的差距越來越大,教育經(jīng)費短缺,辦學條件差,師資力量弱,教學水平低,教學設備落后,九年制義務教育還沒有真正普及,青少年輟學現(xiàn)象仍然嚴重。職業(yè)教育和成人教育基礎薄弱,經(jīng)費不足,發(fā)展不平衡,辦學效率低,辦學模式、課程設置、教學內容、教學方式等跟不上勞動力市場的變化需求,教育內容缺乏系統(tǒng)性和針對性,教育方式缺乏靈活性和吸引力??傊母镩_放近30年來,我國農(nóng)村教育雖然取得了巨大成就,但仍然不能滿足培養(yǎng)高素質新型農(nóng)民、建設社會主義新農(nóng)村的需要。鑒于當前形勢,發(fā)展農(nóng)村教育,提高農(nóng)民素質,應做好以下幾方面工作。
一、全面搞好農(nóng)村教育的宏觀決策
1.國家教育投資的重點應向農(nóng)村教育傾斜。我國現(xiàn)行政府教育投入的基本格局是:中央和省級財政的投資重點主要在大學,對基礎教育只有數(shù)量有限的轉移支付;由市地、縣區(qū)及鄉(xiāng)村等各級財力來支撐不堪重負的中等及中等以下教育。我們認為,中央和省級財力應重點保證義務教育,特別是農(nóng)村義務教育。農(nóng)村義務教育經(jīng)費“缺口”很大,不是“涓涓細流”所能奏效的,必須引來“滔滔江水”方能解除“多年少雨的萬頃之渴”。
2.切實減少農(nóng)民承擔教育成本的份額。近年來,農(nóng)村初中生大量輟學,高校的農(nóng)村學生數(shù)量下降,農(nóng)村特困生增加。其重要原因之一是農(nóng)民收入增長緩慢,無力承受沉重的教育負擔。這個問題大體應從三個方面加以解決:一是學校裁減冗員,提高效益,降低生均培養(yǎng)成本;二是加大對農(nóng)村特困生的扶持力度;三是對來自欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的學生降低收費標準,并試行家庭困難生的免費制度?,F(xiàn)行各類學校收費標準“一刀切”,表面看似公平,實際上抹殺了城鄉(xiāng)差別。高校學生每年交納四五千元的學雜費,對富裕家庭來說也許算不了什么,但對于貧困的農(nóng)民家庭則是一個天文數(shù)字。
3.真正解決進城農(nóng)民工子女就學難問題。有關調查顯示,中國現(xiàn)有流動人口約1.2億人,其中有進城農(nóng)民工學齡子女700萬,就學難問題十分突出,一部分人已失去了受教育的機會。為保障進城農(nóng)民工適齡子女接受義務教育的權利,地方政府及部門,應當認真落實國家有關規(guī)定中關于流動人口少年兒童接受義務教育的政策,切實解決進城農(nóng)民工子女就學難的問題。同時,對家庭經(jīng)濟困難的學生,在收費上應予以減免。
二、準確定位農(nóng)村教育的發(fā)展方向
1.農(nóng)村教育要為提高農(nóng)村人口的基本素質服務。農(nóng)村九年義務教育是提高農(nóng)村人口素質的奠基工程,但長期以來嚴重脫離農(nóng)村發(fā)展的實際需要,許多中小學沿襲單一的升學教育模式,只注重少數(shù)升學有望的學習尖子,忽視大多數(shù)學生的培養(yǎng)教育,致使廣大農(nóng)民缺乏知識和技能。其中少數(shù)學子“跳出農(nóng)門”后遠走高飛,大大削弱了當?shù)厝丝谒刭|和人才結構,必須采取切實有效的措施加以解決。我們認為,應當借鑒當年梁漱溟辦鄉(xiāng)村教育的做法和經(jīng)驗,急農(nóng)民所急,想農(nóng)民所想,為農(nóng)民服務。建議將農(nóng)村教育作為一個相對獨立的教育體系認真加以研究,在服務方向、辦學方針、課程設置、教材內容、考試方式等方面與城市教育區(qū)別開來。
2.農(nóng)村教育要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務。規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是新農(nóng)村建設中農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。我國農(nóng)村人口眾多,勞動力密集,但文化科技素質不高,應該培養(yǎng)有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民,使他們能掌握相關科學技術,具有從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的多種知識和技能,實現(xiàn)其從“勞力型”“粗放型”向“知識型”“技術型”的轉變。為此,農(nóng)村教育必須改革辦學模式,增加為“三農(nóng)”服務的教學內容,全面提高農(nóng)業(yè)勞動者素質,培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)業(yè)科技開發(fā)人才。
3.農(nóng)村教育要為新農(nóng)村的社會發(fā)展服務。改革開放以來,我國農(nóng)村的社會環(huán)境、鄉(xiāng)俗民風有了很大改觀。但由于受國際、國內大環(huán)境中種種消極因素的影響,廣大農(nóng)村還存在許多不健康、不文明、不科學,甚至丑惡的現(xiàn)象,嚴重地影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定和老百姓的安居樂業(yè)。解決這些問題的根本途徑是通過教育采提高農(nóng)民的綜合素質,傳播先進文化,倡導新民德、新民風,是農(nóng)村教育義不容辭的責任和義務。
4.農(nóng)村教育要為農(nóng)村剩余勞動力的轉移服務。我國已經(jīng)有1.5億多農(nóng)民進城打工,絕大多數(shù)人由于素質低下,只能從事粗放勞動和非技術性職業(yè),收入低微,生活動蕩。在農(nóng)村仍有一億多剩余勞動力轉移不出去。農(nóng)村教育,特別是職業(yè)教育、成人教育,在促進剩余勞動力轉移方面具有獨特優(yōu)勢,應當通過多種形式,向剩余勞動力提供基本就業(yè)知識和技能,提供就業(yè)市場和就業(yè)信息,培養(yǎng)他們讀、寫、算的基本技能,以及市場意識、競爭意識、風險意識、法權意識和效益意識等,使其有能力轉移出去,并盡快融入城市生活中去。
三、系統(tǒng)確立農(nóng)村教育的特色內容
1.加強和完善農(nóng)村基礎教育。農(nóng)村青少年是未來農(nóng)村發(fā)展各項事業(yè)的主力軍,從長遠來看,提高農(nóng)民素質必須要高度重視農(nóng)村的基礎教育。第一,要從政策上確保農(nóng)村義務教育階段適齡兒童受教育權的實現(xiàn),堅持基礎教育面向農(nóng)村全體學生。第二,要進一步解決農(nóng)村教育經(jīng)費不足的問題,改善基礎教育的辦學條件。第三,農(nóng)村基礎教育要適應農(nóng)村社會發(fā)展的實際需要,結合農(nóng)村存在的現(xiàn)實問題,有針對性地增設一些能夠適應本地經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)技術科目,使學生掌握一些從事生產(chǎn)和工作的實際本領。
2.大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。健全和完善農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,擴大辦學規(guī)模,提高辦學效益。要堅持“學用結合、按需施教”的原則,把農(nóng)村文化教育與科技教育、理論學習與實踐經(jīng)驗結合起來,適當設置與農(nóng)村經(jīng)濟、市場經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關的專業(yè)和課程,培養(yǎng)建設社會主義新農(nóng)村所需要的新型農(nóng)民。
3.大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),加強精神文明建設。思想愚昧和觀念落后將導致農(nóng)民信念動搖、道德滑坡甚至社會動蕩。所以,應當制定切實可行的新時期農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的方針政策,堅持正確的發(fā)展方向,大力宣傳社會主義新思想、新觀念、新風尚,宣傳農(nóng)村改革開放的新成就,弘揚健康向上的民族文化和傳統(tǒng)美德,凈化農(nóng)村文化市場,培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干隊伍,支持農(nóng)村民間藝人的創(chuàng)作和文化活動,貼近農(nóng)民生活,著眼群眾利益,提高農(nóng)民思想道德和科學文化素質。
4.加強法制建設,提高農(nóng)民法制素質。當前,農(nóng)民法制觀念非常淡薄,農(nóng)村社會治安比較混亂,違法現(xiàn)象相當嚴重,必須加強法制教育,提高農(nóng)民的法律意識,使他們能夠真正擔當起社會主義新農(nóng)村建設的重任。第一,開展法制宣傳。聯(lián)系農(nóng)村實際,深入開展以憲法、村民委員會組織法、農(nóng)業(yè)法、種子法、農(nóng)業(yè)保險法、信托法、民辦教育法、農(nóng)業(yè)價格法、婚姻法和社會主義市場經(jīng)濟法律知識為主要內容的法律宣傳教育,推動依法專項治理工作,農(nóng)村基層干部要帶頭學法、守法、秉公執(zhí)法,有效地提高農(nóng)民的民主法制素質。第二,加大執(zhí)法力度。農(nóng)村社會治安還存在不少問題,一些違法犯罪行為嚴重干擾了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活,必須加大農(nóng)村社會治安綜合治理力度,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,為農(nóng)民群眾提供一個和平穩(wěn)定、安居樂業(yè)的社會環(huán)境。第三,加快“三農(nóng)”立法。近些年來,全國人大及其會雖然加快了立法的步伐,但農(nóng)村立法,還跟不上社會發(fā)展的要求。在呼喚農(nóng)民學法、守法,提高其法律意識的同時,還應加快“三農(nóng)”的立法工作,如制定農(nóng)民教育法、農(nóng)民負擔法、農(nóng)村土地使用法、農(nóng)業(yè)科技人才保護法、農(nóng)村養(yǎng)老保險法、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃法、農(nóng)村醫(yī)療保障法、農(nóng)業(yè)投資法等法律法規(guī),保障農(nóng)民利益,維護農(nóng)村秩序。
總之,發(fā)展農(nóng)村教育是一個復雜而艱巨的系統(tǒng)工程,各級行政和教育部門必須深刻領會“三個代表”的精神,真正落實科學發(fā)展觀,與時俱進,齊抓共管,全方位推動農(nóng)村教育健康快速發(fā)展,培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民,從戰(zhàn)略和全局的高度來看,這是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的客觀要求,是建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會、全面實現(xiàn)建設小康社會宏偉目標的根本途徑。
參考文獻:
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