有關(guān)高等教育的探討論文
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隨著時(shí)代的變遷,我國(guó)高等教育傳統(tǒng)的管理體制的弊端也逐漸凸顯出來(lái),在教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中產(chǎn)生很多的問(wèn)題。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的有關(guān)高等教育的探討論文,希望大家喜歡!
有關(guān)高等教育的探討論文篇一
《有關(guān)我國(guó)高等教育管理體制的改革探索》
摘要:隨著時(shí)代的變遷,我國(guó)高等教育傳統(tǒng)的管理體制的弊端也逐漸凸顯出來(lái),在教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中產(chǎn)生很多的問(wèn)題。就目前的形勢(shì)分析,深化改革高等教育管理體制已經(jīng)刻不容緩,亟需解決。因此,本文首先介紹了高等教育管理體制的現(xiàn)狀,并分析了該現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因,最后結(jié)合實(shí)際提出了高等教育管理體制改革的探索路徑。
關(guān)鍵詞:高等教育;管理體制;現(xiàn)狀;改革探索
中圖分類(lèi)號(hào):G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)005-000-01
我國(guó)高等教育的產(chǎn)生與發(fā)展同國(guó)家建設(shè)、改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化以及巨大的學(xué)生市場(chǎng)密切相關(guān)。國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步需要人才,大眾教育和普世教育給予更多的年輕人繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),一方面提高了全社會(huì)的整體受教育水平,另一方面也為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)補(bǔ)充了生力軍。但同時(shí),滯后的高等教育管理體制卻限制了人才培養(yǎng),跟不上時(shí)代潮流,市場(chǎng)需求與人才供應(yīng)脫節(jié)。
一、高等教育管理體制的現(xiàn)狀
從新中國(guó)成立以來(lái),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)之下,在部門(mén)經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之下,高等教育的管理體制就此誕生,并且對(duì)我國(guó)高等教育事業(yè)的進(jìn)步起到了非常大的作用。但盡管如此,隨著時(shí)代的變化,固有的管理體制也逐漸暴露出很多的問(wèn)題。具體而言,在投資方面,業(yè)務(wù)部門(mén)掌管了教育投資,對(duì)整個(gè)投資分散的進(jìn)行決策和使用,同時(shí)國(guó)家并不具備專(zhuān)門(mén)針對(duì)高等教育的宏觀的調(diào)控手段予以限制;在結(jié)構(gòu)布局方面,大多數(shù)的部門(mén)都建成屬于自己的獨(dú)立工作體系,部門(mén)之間很多結(jié)構(gòu)布局產(chǎn)生重復(fù),使機(jī)構(gòu)冗雜,最后降低工作的效率,大大浪費(fèi)了教育資源;在學(xué)校管理方面,直屬管理部門(mén)并沒(méi)有進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控管理,反而在很多細(xì)節(jié)方面管理過(guò)渡,使學(xué)校的發(fā)展不能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,缺乏發(fā)展的動(dòng)力以及基本能力。這種條塊分割的管理體制,嚴(yán)重阻礙到了高等教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此,必須要對(duì)高等教育體制進(jìn)行改革,尤其是在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境之下,其弊端更加的凸顯,不僅影響到了教育的發(fā)展,更影響到了社會(huì)的發(fā)展。
二、高等教育管理體制存在的問(wèn)題分析
要對(duì)目前高等教育的管理體制進(jìn)行改革,最主要的便是要理清思路,找出造成上述現(xiàn)象的原因,從根源上進(jìn)行把握。而在現(xiàn)實(shí)中,條塊分割的管理體制現(xiàn)狀并沒(méi)有引起領(lǐng)導(dǎo)階層的重視。
(一)財(cái)政管理體制問(wèn)題。當(dāng)前,高等教育管理體制問(wèn)題產(chǎn)生的根源不是行政管理部門(mén),也不是中央與地方的業(yè)務(wù)部門(mén),而是政府進(jìn)行撥款的財(cái)政體制存在問(wèn)題。高等教育管理體制的形成以及逐步發(fā)展、強(qiáng)化都是基于財(cái)政管理體制產(chǎn)生的。政府對(duì)高校的撥款主要分為事業(yè)性以及基建投資性?xún)煞N類(lèi)別。事業(yè)性建設(shè)費(fèi)完全是由中央的財(cái)政部門(mén)根據(jù)各部所屬高校的情況統(tǒng)一劃撥至部門(mén)財(cái)政之上,而基建投資類(lèi)的費(fèi)用則是計(jì)委內(nèi)部的業(yè)務(wù)局將總的費(fèi)用進(jìn)行分割后再下?lián)苤粮鞑块T(mén),再由各部門(mén)下?lián)苤粮鞲咝?。這樣的劃撥方式有諸多的弊端,因?yàn)橛辛鄠€(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的資金劃撥情況,計(jì)委都是不負(fù)責(zé),不過(guò)問(wèn)的,這給事后監(jiān)督工作的開(kāi)展帶來(lái)了困難。
(二)投資體制問(wèn)題。投資體制凸顯出了很多的問(wèn)題,具體可以總結(jié)為以下四點(diǎn),首先,分割開(kāi)來(lái)進(jìn)行財(cái)政撥款會(huì)使國(guó)家對(duì)高等教育的宏觀管控力度變得薄弱;其次,由中央下屬的各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)分別進(jìn)行撥款顯得較為隨意,沒(méi)有嚴(yán)格的撥款標(biāo)準(zhǔn)或者是監(jiān)督制度,將無(wú)法保障高校的基建投資得到穩(wěn)定的增長(zhǎng);最后,各業(yè)務(wù)管理部門(mén)之間的分散決策以及分散的籌劃發(fā)展途徑將會(huì)使管理的難度加大,并且嚴(yán)重的浪費(fèi)教育資源。
(三)人事管理體制落后。我國(guó)高校人事管理體制仍然處于一種封閉或半封閉狀態(tài),主要表現(xiàn)在,教師人員自然流動(dòng)頻率較低;教師來(lái)源主要依靠高校自己培養(yǎng)的學(xué)術(shù)力量,學(xué)術(shù)“近親繁殖”現(xiàn)象嚴(yán)重;高校職稱(chēng)評(píng)定不合理,高校教師缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,過(guò)于重視科研,輕視教學(xué),降低了教學(xué)質(zhì)量。
三、高等教育管理體制改革探索
(一)推進(jìn)辦學(xué)體制改革。過(guò)去辦學(xué)的體制僅局限于中央和省一級(jí),現(xiàn)階段逐漸興起了市屬高校的建立。此外,國(guó)家壟斷辦學(xué)的體制被打破,出現(xiàn)了眾多的民辦高校,這種模式不需要國(guó)家政府的財(cái)政撥款,全靠社會(huì)力量的支持。更重要的是目前部分高校推行一個(gè)學(xué)校采用兩種或者是多重管理制度運(yùn)行的模式,創(chuàng)新了我國(guó)高等教育的管理機(jī)制,對(duì)于調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量加入到辦學(xué)的隊(duì)伍中來(lái)起到了積極地促進(jìn)作用。它將高等教育逐漸的推向平民化和普遍化,讓更多家長(zhǎng)期望子女獲得高等教育的愿望得以實(shí)現(xiàn)。另外,這樣的模式能夠?qū)⒚褶k學(xué)校的管理運(yùn)行機(jī)制深入到公辦中去,有利于公辦高校管理模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新。
(二)推進(jìn)投資體制改革。對(duì)高校原有的投資體制進(jìn)行改革可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行。首先,大力推廣收費(fèi)制度,逐步建立起教育成本的分擔(dān)機(jī)制。先從小范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn),待成熟后逐步推廣至更大的范圍,由自費(fèi)的試點(diǎn)到自費(fèi)同公費(fèi)并存最后再到自費(fèi)的獨(dú)立,這將有利于高校經(jīng)費(fèi)收入的增加,確保穩(wěn)定的財(cái)政來(lái)源,進(jìn)而優(yōu)質(zhì)辦學(xué)。其次,開(kāi)辦校內(nèi)產(chǎn)業(yè),不僅能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),也能夠增加經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道。國(guó)家已經(jīng)明確指出學(xué)校是可以開(kāi)展部分創(chuàng)收活動(dòng)的,學(xué)??梢岳米约旱闹橇Α⒖萍純?yōu)勢(shì),提供科研成果以及人才的培訓(xùn)工作。
(三)推進(jìn)招生就業(yè)體制改革。在這一改革下,需要對(duì)單一的指令招生計(jì)劃作出突破,要逐漸的推行指令性和調(diào)節(jié)性并存的招生計(jì)劃,在其發(fā)展成熟后,還要向調(diào)節(jié)性的招生計(jì)劃過(guò)渡。通過(guò)這樣的改革,學(xué)校不僅能夠完成國(guó)家宏觀的人才培養(yǎng)計(jì)劃,同時(shí)也能夠根據(jù)自身的需要和實(shí)際情況,不斷發(fā)揮自身的教學(xué)潛力,相應(yīng)的擴(kuò)大招生范圍。其次,還要在畢業(yè)生中間推行雙向選擇的就業(yè)制度,既要滿足國(guó)家的指令性規(guī)定,也要實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生自主選擇的目標(biāo),并保證用人單位的擇優(yōu)錄取。
(四)提高和改善高校教師質(zhì)量。高校的軟實(shí)力決定了高校的質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。改善高校人事制度,保證建立高水準(zhǔn)的教師隊(duì)伍,這是提高高校辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。同時(shí),增強(qiáng)教師流動(dòng)并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分考量學(xué)生意見(jiàn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
教育是我國(guó)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展最基礎(chǔ)性的因素,而進(jìn)行高等教育則能夠培養(yǎng)出專(zhuān)業(yè)化的人才,所以對(duì)于高等教育的管理不容忽視。但是,就目前現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)高等教育的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了疲軟的現(xiàn)象,瓶頸逐漸顯露出來(lái)。因此,為了能夠促進(jìn)教育事業(yè)的進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展,對(duì)高等教育的管理體制進(jìn)行深入的改革和完善是必須的。隨著這一改革的推行,我國(guó)社會(huì)也將會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn):
[1]程芳新.高等教育管理前沿研究[J].法商研究,2012(6).
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